2021年面对自然灾害频发、人口外流、需求收缩、大宗商品涨价等诸多不利因素影响，县委、县政府积极释放减税降费等政策红利助力企业稳步前行，有效促进了县域工业经济高质量发展。

一、工业经济总体运行平稳    

2021年全县工业增加值同比增长6.1%，在2020年前低后高基数影响下，增加值增速呈现出前高后低的发展态势。

（一）食品制造业整体向好。1-12月食品制造业产值同比增长17.4%，增加值同比增长16.2%，拉动全县工业增加值增长13.5个百分点。2021年三户乳品制造业积极响应县委、县政府大力发展优势产业集群的号召，狠抓奶源自给率和产品质量的提升，带动奶山羊产业链不断延伸。乳制品制造业产值同比增长18.9%，增加值同比增长16.9%，拉动全县工业增加值增长14个百分点。

（二）计算机、通信和其他电子设备制造业异军突起。在县委、县政府的大力培育下陇县苏陕工业园区拔地而起，2021年电子设备制造业硕果连连。新增的电子设备制造企业拉动工业总产值增长0.9个百分点，拉动增加值增长1.2个百分点。

（三）农副食品加工业稳步发展。1-12月农副食品加工业产值同比增长5.9%，增加值同比增长25.3%，拉动全县工业增加值增长0.1个百分点。

二、工业经济运行中存在的问题

（一）工业经济下行压力加大。2021年全县10个大类行业中7个行业增速呈下行态势，占比达70%。分别为有色金属矿采选业产值增加值下降64%；酒、饮料及精制茶制造业增加值下降57.6%；专用设备制造业增加值下降54.2%；电力、热力生产和供应业增加值下降45.6%；非金属矿物制品业增加值下降38.8%；化学原料和化学制品制造业增加值下降12.6%；燃气生产和供应业增加值下降4.0%。

（二）工业经济结构亟需优化。全县工业经济中乳品制造业占比非常高，2021年产值占比达88.9%。乳品制造业的产品结构以婴幼儿配方乳粉为主体，必然受全国婴幼儿数量下降的冲击，2021全国出生人口创近年新低，净增长仅48万，随着育龄妇女人数持续减少未来人口负增长的趋势将会持续加剧。可见未来十年随着婴幼儿配方乳粉市场的竞争将会加剧，羊乳奶粉市场迟早由目前的蓝海市场转为红海市场，让县域经济增长的不确定性加大。

（三）大型龙头企业培育乏力。2021年全县新增入库工业企业2户，但亿元产值以上的0户，大企业培育十分乏力。

三、2022年工业经济发展建议

（一）选拔优秀干部外出招商。四十年的改革开放让中国经济版图日益固化，富的越来越富，穷的越来越穷，甚至近年来出现投资不过“南宋版图”之类说法。但是随着新能源产业崛起和国家共同富裕概念的提出让中西部地区迎来了新的发展机遇。陇县目前的工业经济发展水平还处于工业化的初级阶段，拉动县域工业经济快速发展的最优选项依然是投资。因此，要想抓住新机遇，唯有项目为王、投资为本，把招商引资工作作为选拔干部、培养干部的重要阵地，选拔年轻优秀干部外出招商，学习发达地区发展经验，为陇县经济的快速发展储备人才红利。

（三）发掘新引擎。目前县内工业企业主要为乳制品制造业和非金属建材企业，这两个行业未来都会受人口负增长制约。因此，县域经济的长远发展必须依靠新引擎。未来十年中国经济的方向将会呈现出南下西进的局面，西部地区将成为中国的能源基地和粮肉奶基地。大力发展新能源和农业机械产业将会为县域工业经济的长远高质量发展开启绿色新引擎。