陇县人民政府关于印发陇县第三轮县志编纂工作实施方案的通知

      政策解读：政策解读：《陇县第三轮县志编纂工作实施方案》

    根据省市政府统一安排，全面启动第三轮县志编修工作。为确保该项工作扎实高效推进，结合陇县实际，特制定本《方案》。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平文化思想，贯通落实习近平总书记关于史志工作的重要论述和历次来陕考察重要讲话重要指示，认真履行为党立言、为国存史、为民修志职责使命，全面系统、客观真实地反映全县自然、经济、政治、文化、社会等各方面的历史与现状，忠实记录新时代全县各行各业发生的深刻变化，为当代提供资政辅治参考，为后世留下堪存堪鉴之记述。

二、基本原则

（一）强化政治意识。坚持党的领导，坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法，确保修志工作方向正确。

（二）强化法治意识。认真贯彻国务院《地方志工作条例》和陕西省政府《实施办法》，依法行使职权，依法修志，依法用志，依法管志。

（三）强化创新意识。全面准确贯彻新发展理念，不断优化修志工作机制、思路和方法，以新视野、新模式、新成效，全面反映新时代新成果。

（四）强化质量意识。牢固树立精品意识，强化全流程质量控制体系，严把政治观、史实观、体例观、文字关、保密关、审查关和出版关，努力打造全省优秀县志。

三、目标任务

第三轮县志为《陇县志》第一、二轮续志，上限为2011年1月起，下限至2030年12月。全书共分为图照、序、凡例、目录、概述、大事记、志文、附录、索引、后记10个部分，共设34编197章802节，字数约在100万左右。

编纂工作2025年底全面启动，2031年6月底前形成志书初稿，2032年底前完成三审、形成终稿，2035年底前公开出版发行，约10年时间。

四、工作步骤

第一阶段：准备及启动阶段（2025年9月至2026年3月）

1.组建《陇县志》编辑部（以下简称县志编辑部），选聘主编、副主编及编辑人员；

2.制定编纂实施方案，拟定《陇县志》编纂篇目大纲，广泛征求意见；

3.方案及篇目大纲报县委、县政府审定后，报市地志办审核，同时成立陇县第三轮县志编纂委员会。各镇、各部门及有关参编单位（以下统称各参编单位）明确主管领导，组建编纂队伍；

4.召开动员大会，对第三轮修志工作进行动员部署；

5.聘请有关专家，对参与编纂工作的人员进行业务培训。

第二阶段：征集2011年—2026年资料及基础篇目编纂阶段（2026年4月至2027年12月）

1.各参编单位按照《篇目大纲》及要求，结合各自实际，研究提出本单位县志资料收集整理的提纲，报县志编辑部审定；

2.各参编单位按照审定后的《提纲》全面收集整理编辑2011-2026年资料，按规定程序内部评议审查后上报；

3.县志编辑部对各参编单位报来的县志资料初稿进行全面审核把关，对不合格的资料进行修改补充完善；

4.编辑整理大事记、行政建置、自然地理、人口、土地等篇目初稿。

第三阶段：征集2027年—2030年资料及编纂总稿初稿阶段（2028年1月至2031年6月）

1.各参编单位按既定程序继续收集、整理和编辑2027年—2030年资料，并在每年6月底前上报上一年资料，由县志编辑部审定；

2.对征集资料进行分类、编辑形成分纂稿；

    3.按照大类对分纂稿进行总纂，形成县志总稿初稿。

第四阶段：志稿评审阶段（2031年7月至2032年12月）

1.将评审稿报送县编纂委员会审阅，开展内评内审；

2.有关机关对县志初稿进行保密审查；

3.根据县编纂委员会意见、评审会意见和保密机关意见进行修改，形成审定稿，逐级报市、省地志办复审、终审。

第五阶段：出版印刷阶段（2035年前）

1.联系出版社购买公开发行书号，开展定稿审核等工作；

2.联系印刷企业商谈印刷费用，完成制版、三校三对和志书出版发行等工作；

3.整理编纂过程中有价值资料形成合订本，并印刷一定数量，为下一轮县志编纂做好资料留存；

4.积极参与中省第三轮县志优秀志书评选。

五、重点工作

（一）加强调查研究。调查研究是搞好编修工作的基本功。参与县志修编的各级各类人员，要大兴调查研究之风，认真阅读文史资料，坚持一线走访采访，外出考察与专题培训并举，深入研究一二轮县志编纂成功经验，廓清全县经济社会发展底子。对涉及全局的重大问题，深入调查，专题研究，对人物记述坚持生不立传，对采用的史料、人名、地名、年代、数字、引文等务必考证核实，称谓、纪年、数字、注释引文、计量单位、标点符号、表格制作规范科学，不臆造、不妄言，确保史料真实可靠、志书可用可鉴。

（二）抓好理论学习提升。坚持把学习贯穿编修工作始终。认真学习党的创新理论，准确把握时代特征，深入挖掘地方特色，提高志书质量水平。深入钻研志书编纂业务知识，坚持志体，述、记、志、传、图、表、录等体裁运用得当，符合志书质量规定要求，确保编修工作严谨规范、富有创新。

（三）精心编制篇目大纲。翔实完备的篇目大纲是编修工作的重中之重。要深入学习借鉴陇县历次、省市及外地编制工作经验，深入研究县域发展特征和特色，深入研究志书大纲编排的规律和特点，横分门类，纵述事实，层次清楚，叙述得当，科学性、严密性、完整性相统一，使篇目大纲基础支撑和规范引领作用得到充分发挥。

（四）抓好资料收集整理。基础资料收集整理是决定志书编纂成败的关键。各镇、各部门主要领导要高度重视，亲自研究部署，安排一名领导专抓，成立工作小组具体落实。要按照篇目大纲要求，对本镇、本部门相关资料进行全面梳理和归类，按照“三审核、一会审、一存档”（编纂人员、主管领导、主要领导审核签字、党委（组）会议审查定稿、存入永久类档案）的要求，以正式文件按时报送可用可鉴的文稿资料。县志办要严格审查把关，对不符合编纂要求的资料，退回并限期整改，确保报送资料真实可用。

（五）努力打造精品佳志。追求卓越、争创一流、全省优秀是第三轮县志编修工作的总目标。要建立完善第三轮志书资料报送、志稿编辑、质量评价、审查验收等制度，精雕细刻，反复打磨，观点正确，资料翔实，结构合理，文风端正，采用规范的现代汉语语体文，行文力求准确、严谨、简洁、朴实、流畅。打造一部符合政策法规、符合发展实际，经得起社会和历史考验的优秀志书。

（六）加强交流研讨。交流研讨是提高志书编写效率和质量的有效途径。县志办要统筹谋划，在编纂工作的各个重要节点，创新思路，灵活方法，以汇报会、研讨会、推进会等多种形式，学习交流，增进共识，凝聚合力，确保三轮修志工作蹄疾步稳、高效推进。

（七）强化检查督导。检查督导是确保如期完成志书编写工作的重要保障。“两办”督查室将三轮志书编修工作纳入重点督办事项，与县志办联合开展常态化督查督办。对工作滞后，影响全县编纂工作大局的单位下发通报，限期整改，确保按时限、高质量完成各阶段工作任务。

（八）协同推进镇志和部门志编纂工作。近年来，我县志书编纂工作居省市前列。各镇、各部门要在按时报送三轮县志编纂资料的同时，切实抓好各单位志书编纂工作。特别是在二轮县志编修后，当时已完成编纂但未正式印刷和至今未完成编纂的部门志单位、已完成编纂但未正式印刷和正在编撰以及还未启动修志的单位，志书下限统一确定为2025年12月，务必于2027年12月底前完成单位志书编纂和正式印刷，机构改革后单位撤并、职能转移的按现状负责编纂，志书质量要求从其相关规定。鼓励之前已完成志书正式印刷的单位和有条件的行政村（社区）积极编纂志书。

六、保障措施

（一）加强组织领导。三轮县志编修是一项浩繁复杂的系统工程，要举全县之力攻坚完成。坚持党委领导、政府主持、地方志工作机构组织实施、社会各界广泛参与的工作机制，夯实各级党委、政府的领导责任、地方志工作机构的主体责任和承编单位的落实责任，整体规划，分工负责，确保编修工作高效有序推进。

（二）落实经费保障。县财政局将第三轮修志工作所需经费每年列入县财政预算，确保办公经费（含设备设施）、人员培训经费、聘请人员费用、志书编纂和出版费用等落实到位。

（三）强化队伍建设。各镇、各部门确定1-2名工作人员负责县志编纂基础资料收集整理提供工作，县志办聘请工作经验丰富、文字理论水平高、身体健康的同志参与县志编纂工作。多层次、宽领域开展业务培训，培养出一支政治素质好、熟悉方志理论、具有丰富修志经验的人才队伍，尤其要培养修志业务骨干。建立和完善全县修志专家库，积极吸收热爱史志工作的各类专家学者参与修志工作。坚持主编（总纂）负责制，“一支笔”统稿。

（四）抓好统筹协调。县志办要切实担当起统筹协调、业务指导和组织落实的重大职责，定期向县委、县政府汇报工作进度，常态化深入部门乡镇调研指导，加强向省市史志部门的请示和沟通，上下联动，协同推进，确保高质量完成我县三轮县志编修任务。