2022年陇县县委、县政府坚持“稳”字当头、稳中求进的工作总基调，认真贯彻党的二十大精神，高效统筹疫情防控和经济社会发展工作，陇县规上服务业企业逐步走出低谷，企业经营效益趋于改善，呈现稳定发展的运行态势。

一、服务业运行特点

（一）总体运行情况

2022年陇县15家规模以上服务业企业实现营业收入28721.6万元，较上年同期27391.3万元，增长4.9%。除3月有所下降外，其他月份均呈增长态势。

分行业看：2022年陇县规上服务业5个行业门类营业收入表现为“四增一降”。其中：科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，文化、体育和娱乐业，租赁和商务服务业营业收入均实现增长，分别为30.1%、17.2%、10.9%、8.0%；交通运输、仓储和邮政业营业收入比上年下降20%。

分企业看：营业收入比上年同期增长的企业有13家，占比86.7%。亏损企业2家，亏损面达13.3%,比上年同期下降13.4个百分点。

（二）运行特点

1.重点企业支撑作用强劲

陇县15家规模以上服务业企业中，文化企业11家，全年实现营业收入22901.1万元，占比达79.7%。其中，营业收入超过2000万元的企业有3家，占比20%的企业实现营业收入占比达到57.6%，拉动陇县规上服务业营业收入增速提高15.1个百分点，支撑作用强劲。

2.企业经营效益趋于改善

一季度陇县规上服务业企业除道路交通运输业保持迅猛发展势头之外，其余行业均出现亏损。随着疫情防控政策的不断优化调整，服务业企业开始稳步复苏，一季度末营业收入下降13.45%，二季度末明显回升，营业收入增长9.2%，三季度稍有回落，营业收入增长2.1%，到2022年年末，营业收入增长4.9%，企业经营效益趋于改善。

二、规模以上服务业运行存在的问题

（一）发展相对滞后，缺乏新兴企业带动。陇县规上服务业企业的基本状况是“低、小、散、弱”，即档次低、规模小、分布散、竞争力弱，缺乏具有带动作用的大企业。多数企业属于小规模经营，服务内容仍主要集中在传统行业，缺乏新兴服务业经济增长点，持续性发展能力不足，发展后劲乏力。

（二）行业之间发展不平衡。陇县规模以上服务业企业产业结构相对单一，内部结构亟待进一步优化。从行业门类看，陇县规模以上服务业企业主要集中在文化、体育和娱乐业，有8家企业，占规上服务业企业总数的53.3%，而其他行业均为一至两家，数量少，数据一有波动就影响整个行业，也不能科学的反映整个行业的发展情况。

（三）缺乏专业类技术人才。现代规上服务业发展需要大量的专门人才，如企业管理、科技研发、信息技术、电子商务等行业，更离不开人才的支撑。长期以来，由于受经济条件等各方面的影响，多数规上服务业从业人员主要由农村进城务工人员和城镇无业人员构成，文化程度普遍偏底，缺乏专业技术培训。服务水平低，已成为制约陇县规上服务业发展壮大的重要因素之一。

三、对策和建议

（一）落实政策支持，培育新型服务业企业。一方面在政策和资金等方面给予倾斜支持，鼓励企业转变经营思路，拓宽经营渠道，使原有企业做大做强，成为龙头企业带动其他企业发展；另一方面鼓励企业通过创新，积极塑造企业文化，打造服务业品牌，例如关山旅游文化发展有限公司可以利用“关山草原”这一区域公共品牌，以旅游商品驱动产业发展，走出一条旅游产业助力企业发展之路，做大新型服务型企业。

（二）加强部门协作，争取优质企业新增入库。高度重视规上服务业企业新增入库工作，加大调研力度，摸排出准规上企业重点进行培养，对接各相关部门早谋划、早准备、早纳统，争取入库一批企业，充实服务行业总量，拉宽服务行业覆盖面，优化行业结构。做好监测预警分析，随时掌握规上服务业经济运行态势，发现问题及时反馈沟通。

（三）加快人才培育工作。人才是第一资源，要在企业创新竞争中占据优势，必须依靠创新人才。一方面要加大吸引人才的力度，制定相应优惠政策，另一方面加强对本土人才的培养，加大培训力度，使其适应新型经济体发展需求，为陇县规模以上服务业的发展打好基础。