陇县行政审批服务局为促进企业项目审批再提速,把“企业事”当成“自家事”去办,助力工程建设项目“高速”通行。
一是聚焦企业报建“零成本”,推行项目“四办”模式。必办事项“限时办”。根据项目进展及审批事项特点,建立“四办”审批清单。在重点项目筹备阶段,组建项目服务专班,项目服务员“一对一”主动上门提供《陇县工程建设项目行政许可》指导手册,为企业讲解项目主流程必办事项报批流程,并研讨报建计划,让企业熟知项目必办事项涉及内容、办理流程、材料要件。通过提前介入服务,必办事项申报只要材料齐全,符合流程,采取受理即线上推送,启动部门联动当即审查,平均3个工作日内限时办结。并联事项“打包办”。同阶段并行事项,采取一张表单申请,一套资料提交,一起线上推送,多个事项实现一次“打包”办结出证。容缺事项“提速办”。制定《陇县工程建设项目“容缺受理+告知承诺+联合踏勘”审批管理办法》,项目报建采取企业承诺补齐补正,审批部门启动“容缺审查”机制,实现受理即审查,每个事项平均压缩1-2个工作日,加快了审批速度,极大地提高了审批效率。特殊事项“加急办”。坚持项目先行、特事特办的原则,开通重点项目服务“绿色通道”,对接县发改部门将县域重点项目纳入快批快办、特事特办范围,由工改窗口专人“一对一”全程服务到底,实现项目审批“即来即办”,加急审批。至目前,通过推行“四办”审批模式,容缺办理54件,告知承诺办件22件,并联审批35件,全程平均减材料145件,压缩办理时限26个工作日,跑出了“陇县工改审批加速度”。
二是聚焦企业不跑腿,建立“项目服务员”帮代办机制。落实“1+1+N”机制,即“一个分管领导、一个审批股室、一个项目服务员联系N个企业、包抓N个项目”,全力抓好项目建设服务保障。建立项目服务队,明确项目服务员,按照“提前介入、全程跟踪、帮办到底”的原则,坚持每月深入企业开展送政策、送服务活动,为企业提供事前主动办、事中全程办、事后跟踪办的全生命周期服务。先后深入50余家企业,开展送政策、送服务百余次,发放办事指导手册500余份。强化激励约束,采取“服务对象主评、季度量化考评、年终综合评价”等方式,督促项目服务员履职尽责,做好项目全流程帮代办服务。
三是聚焦审批提效能,构建项目“全流程”审批链条。优化升级项目审批“流程图”。制作最简审批流程图,按照项目投资类型分类印制《陇县工程建设项目行政许可》指导手册,明确审批事项、材料要求、办事地点、联系方式等信息,实现立项、规划、施工许可等多个环节并联办理、共同推进,一般社会投资类项目审批全过程时限压减至50个工作日以内。落实“四统一”要求。政务服务大厅设置工改专窗,确定专员负责项目受理,提供一对一帮代办服务。通过一窗受理,一表申请、一网通办、一章审批”,实现审批事项、审批职能、审批人员“三集中”,审批事项一次办好。健全问题“多方解决”机制。每个项目配备一名“项目服务员”,对手续办理过程中遇到的问题瓶颈,由“服务员”出具办理意见,推送至责任部门(股室),实现“精准派单”。对于简单问题,由“项目服务员”牵头负责,主动与企业对接,组织相关部门(股室)研究解决;对于复杂的重大问题,由县行政审批服务局分管领导牵头,召集相关部门负责人参加的联席会议,统筹研究解决,为项目高质量推进提供全方位服务保障。