今年来，陇县紧扣农村集体“三资”规范化管理目标，以群众参与、民主决策、公开透明为关键，创新机制、规范流程，有效保障集体资产安全、壮大集体经济、维护群众利益。

党建引领＋全程民主，筑牢决策“压舱石”。严格执行“四议两公开”程序，把党组织领导贯穿集体“三资”重大事项决策全流程。东风镇下凉泉村建立“党支部＋集体经济组织＋农户”联动机制，凡涉及资产租赁、资源发包、重大项目等事项，必须经“村党支部提议、村两委商议、党员大会审议、村民代表会议决议”四道关口，决议、实施结果全程公示，接受全体成员监督。2025年，该村就3800亩小麦托管、闲置仓储租赁等事项召开村民议事会6次，收集意见建议11条，全部吸纳优化后表决实施，集体经济年收入达181.85万元。城关镇堎底下村针对大蒜基地设施闲置问题，组织村民代表实地调研、专题听证，表决通过“设施升级＋对外租赁”方案，盘活沉睡资产，年收入增收18万元，实现集体、群众、企业三方共赢。

清产核资＋阳光公开，摸清家底“明底数”。推行“村级清查、镇级核查、县级核实、平台登记＋县镇联合监督”体系，全县104个村清查资产12.19亿元、资源121.56万亩，清查结果逐村逐组公示，接受群众核对举报，确保数据真实无死角。建立“三资”台账动态管理机制，实行“村账镇管＋第三方代理记账”，每月公开财务收支、资产变动、合同履行情况。温水镇火烧寨村创新“清单式公开”，将集体资金流向、资产租赁价格、资源发包期限等细化为多项明细，在村务公开栏、村民微信群同步发布，彻底解决群众对集体三资“看不懂、看不清”问题。

数字赋能＋群众监督，保障执行“无盲区”。依托“陕农经”平台，实现全县“三资”线上管理全覆盖，1.09万个资产资源卡片、4600份经济合同全量纳入平台，“银农直联”线上支付率100％，资金流向实时监测、可查可追溯。搭建“群众监督直通车”，设立举报电话，推行“村民监督员”制度，每村推选3－5名群众代表，全程参与“三资”决策、实施、验收环节。东风镇杜阳村建立“三资”决策听证制，对集体土地流转、资产租赁等重大事项，邀请村民、党员、法律顾问共同听证，现场答疑、现场表决，决策过程全程透明。县纪委监委、县农业农村局常态化开展专项督查，对违规决策、暗箱操作等问题“零容忍”，先后整改问题8个，以刚性纪律保障民主决策落地。

利益联结＋成果共享，激发参与“源动力”。创新“股份＋分红＋福利”联结机制，将集体资产量化折股到户，群众变股东，决策与自身利益深度绑定。东风镇下凉泉村每年提取集体收益为股民缴纳养老保险、居民医保，2025年补助9万余元，让群众切实共享发展成果。全县推行“决策前征求意见、决策中群众参与、决策后成果共享”模式，群众从“旁观者”变“主人翁”，主动参与“三资”管理。2025年，全县村集体经济收入达3824.5万元，群众差异化分配支出超1000万元，民主决策真正转化为发展实效、民生红利。

陇县将通过制度规范化、流程透明化、参与全程化、监督数字化等方式，进一步破解集体“三资”管理“决策不民主、参与不广泛、结果不公开”难题，形成“群众愿参与、决策能落地、资产能增值、利益能共享”的良性循环，持续提升“三资”管理质效，为乡村振兴注入强劲动力。