只争朝夕、改革创新，加快高质量发展；干字当头、争先进位，建设现代化陇县。2月9日上午，备受关注的县第十八届人民代表大会第四次会议隆重开幕。来自全县各条战线的县人大代表，肩负着全县人民重托，满怀豪情出席盛会，共谋我县发展大计。

大会主席台上红旗鲜艳、国徽高悬，会场气氛庄重热烈。

叶盛强、李维芳、张宝林、梁治军、陈少锋、梁丹军、常红军、胡永康、李惠军、吴小龙、苏健、曹虎林、殷宏亮、米锁牢、牛英在主席台前排就座。

县人大常委会主任张宝林主持大会开幕式。

大会应出席代表187名，实到会175名，出席会议代表人数符合法定要求。

上午9时，大会在雄壮的国歌声中开幕。

在热烈的掌声中，县长李维芳代表县政府向大会作《政府工作报告》。

报告指出，2024年是拼搏进取、破难前行的一年，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在县委坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府深入学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，贯通落实习近平总书记来陕、来宝考察重要讲话重要指示精神，以深化“三个年”活动为抓手，加快推进“五区建设”，全力以赴稳增长、促改革、防风险，较好完成了县十八届人大三次会议确定的目标任务。地区生产总值增长4.4％，固定资产投资增长15.9％，地方财政收入同口径增长9.2％，规上工业增加值增长12.4％，社会消费品零售总额增长7.4％，城乡居民人均可支配收入分别增长5.3％和7％。

报告指出，一年来，我县主要取得八方面的工作成效：一是质效并举彰显项目建设新作为。二是和美富足铺展乡村振兴新画卷。三是“四量齐增”激发生态乳都新活力。四是多业融合绽放全域旅游新华彩。五是追新逐绿倍增生态工业新动能。六是补短提质引领城市建设新风貌。七是满城青绿成为生态陇县新常态。八是共建共享开创民生事业新局面。

报告指出，过去一年，我们顽强拼搏，承压前行，取得了难中求成、稳中向好实实在在的成绩。最令人振奋的是高质量发展步履铿锵、夯基提质。最具成效的是工业经济一路向好、结构优化。最难能可贵的是重大风险应对有力、彰显担当。最值得肯定的是“风腐”整治成效显著、激浊扬清。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学引领，是县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县干部群众团结奋斗的结果！

报告指出，2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划谋篇之年。政府工作总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记历次来陕和来宝考察重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，进一步全面深化改革，持续深化拓展“三个年”活动，更好统筹发展和安全，干字当头，争先进位，高质量完成“十四五”规划目标任务，为“十五五”良好开局打牢基础，加快“五区建设”，奋力谱写中国式现代化建设的陇县新篇章。

全县经济发展的预期目标是：地区生产总值增长6％，规上工业增加值增长8％，固定资产投资增长8.5％，社会消费品零售总额增长7％，地方财政收入增长3％，城乡居民人均可支配收入分别增长5.5％和7％，城镇新增就业1650人以上，完成市上下达的粮食生产和能耗下降任务。

报告强调，完成上述目标任务，全县上下要在进一步全面深化改革上攻坚破难、要在项目建设和招商引资上攻坚破难、要在加快推进新型工业化上攻坚破难、要在城乡融合发展上攻坚破难。重点抓好九方面工作：

一是坚持抓项目、强招商，进一步扩大有效投资。抓住省“十五五”规划编制和国家超常规逆周期调节政策机遇，着力在项目谋划、争跑、建设上积极争取，跑出项目加速度、全员奋进大招商、高点谋划“十五五”，保当前又图长远，夯实高质量发展硬支撑。

二是坚持添动力、激活力，进一步深化改革开放。始终在深化改革、扩大开放、优化环境上同步发力，全面深化改革、着力扩大开放、打造交通枢纽、优化营商环境，持续提升改革牵引力、开放带动力、环境吸引力。

三是坚持兴“三农”、促振兴，进一步绘就和美图景。以改革开放和科技创新为动力，落实“两确保、三提升、三增”要求，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，聚力打造西北地区脱贫县乡村振兴样板。

四是坚持调结构、聚集群，进一步壮大生态工业。坚定实施“14120”战略，打造优势产业链群、建设省级一流园区、大力推动科技创新、前瞻布局数字经济，推动四大集群攀高向强、链群化发展，打造生态工业强县。

五是坚持扩奶源、提质效，进一步做强首位产业。积极对接全省羊乳制品传统优势食品产区建设，大力发展“领头羊”经济，壮大绿色奶源、培育优良种源、链动产业升级、健全服务体系，促进产业绿色化、标准化、效益化发展。

六是坚持塑文旅、扬品牌，进一步提振三产消费。统筹推动文化产业高质量发展、关山草原5A创建两个三年行动，扮靓大美关山、引爆全域旅游、拉动消费升级，建设西部绿色生态山水游目的地、陕西西线旅游目的地。

七是坚持强县城、带镇村，进一步擦亮关陇明珠。加快推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，科学规划管控、建设宜居城市、提升管理效能、统筹城乡发展，全面提高规划、建设、治理水平，推动县城有机更新、形成特色。

八是坚持守青山、护绿水，进一步厚植生态基底。全面融入黄河国家战略，提升环境质量、守护绿水青山、加快绿色转型，坚持共抓大保护、不搞大开发，让绿色成为陇州大地最鲜明的底色。

九是坚持惠民生、防风险，进一步增强人民福祉。树牢以人民为中心的发展理念，全力促进就业创业、优化教育医疗供给、提升社会治理效能，全力办好普惠性、基础性、兜底性民生实事，让人民的幸福生活成色更足、品质更高。

报告还从突出政治建设、推进依法行政、锻造优良作风、始终廉洁从政四方面就全面加强政府自身建设作了要求。

李维芳最后说：“各位代表！路虽远，笃行可至；事虽难，实干必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，坚定信心、真抓实干，凝心聚力、勇毅向行，全力加快“五区建设”，奋力谱写中国现代化建设的陇县新篇章！”

县委常委、常务副县长胡永康作了《关于2024年民生实事项目完成情况和2025年民生实事候选项目征集情况的报告》。

报告指出，经第十八届人民代表大会第三次会议票决，确定2024年民生实事项目10个。年度计划投资2.26亿元。截至目前，10个项目超额完成年度建设内容，累计完成投资2.34亿元，占年度计划的103.5％。本次提请人大会议审议的2025年民生实事候选项目共12个，年度投资4.39亿元。其中市政基础设施项目4个，包括陇县老城区地下雨水管道更新改造项目、陇县2025年老旧小区改造项目、陇县城区集中供热清洁能源节能改造项目和陇县营沟路道路综合管网工程。交通水利设施项目3个，包括陇县第二水厂建设工程、陇县普洛河防洪工程、陇县农村道路改建提升工程。农村基础设施项目3个，包括陇县气象防灾减灾（X波段双偏振雷达）建设项目、陇县重点区域农村生活污水优先治理项目、陇县农村厕所革命后期管护项目。教育医疗设施提升项目2个，包括陇县小学校舍改造提升项目和陇县医疗领域服务能力提升建设项目。

大会还书面印发了《陇县2024年国民经济与社会发展计划执行情况和2025年国民经济与社会发展计划（草案）的报告》《陇县2024年财政预算执行情况和2025年财政预算（草案）的报告》

不是县十八届人大代表的县级领导、县人大常委会委室主任、县级部门主要负责人、镇长（人选）、人大主席（人选），驻陇的省、市人大代表和出席、列席县政协十六届四次会议的全体人员在大会现场和分会场列席了大会。在陇的历任县人大常委会主任、上届县人大常委会副主任应邀参加大会。