抢抓机遇、乘势而上，勇创“五区建设”新局面；凝聚共识、继往开来，奋进高质量发展新征程。今天上午，备受关注的县第十八届人民代表大会第三次会议隆重开幕。来自全县各条战线的县人大代表，肩负着全县人民重托，满怀豪情出席盛会，共谋我县发展大计。

大会主席台上红旗鲜艳、国徽高悬，会场后方“坚定信心谋发展，真抓实干促赶超，奋力谱写中国式现代化建设的陇县新篇章”的标语格外醒目，会场气氛庄重热烈。

叶盛强、李维芳、张宝林、梁治军、陈少锋、梁丹军、李彩芳、常红军、胡永康、李惠军、吴小龙、曹虎林、殷宏亮、米锁牢、牛英担任开幕大会执行主席。

张宝林主持大会开幕式。

大会应出席代表186名，实际到会175名，符合法定人数。

上午9时，大会在雄壮的国歌声中开幕。

在热烈的掌声中，李维芳代表县政府向大会作《政府工作报告》。

报告指出，2023年是疫情后恢复生产、经济社会发展转型升级、接续奋斗的一年，也是我们高质量发展之路走得很艰辛、很坚实的一年。在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻党的二十大、二十届二中全会和习近平总书记来陕考察重要讲话精神，紧紧围绕打造千河谷地生态保护和高质量发展示范区目标，以“三个年”活动为抓手，全力以赴拼经济、抓项目、促发展，推动高质量发展迈出新步伐、“五区”建设取得新成就。预计生产总值增长4%，固定资产投资增长9%，地方财政收入增长13.8%，财政支出增长1.9%，城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%和8%。

报告指出，过去一年，我县坚持大抓效能、提速增量，项目建设成效显著；坚持改革赋能、创新引领，营商环境向优向好；坚持加大投入、以创促建，乡村振兴异彩纷呈；坚持强基固本、链式驱动，生态乳都实至名扬；坚持挖潜扩能、换挡提速，工业经济企稳回升；坚持以文彰旅、多业融合，全域旅游强劲复苏；坚持建管并举、扩容提质，县城颜值不断提升；坚持生态优先、绿色发展，美丽陇县成色更足；坚持人民至上、共建共享，社会事业长足发展。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县干部群众齐心协力、顽强拼搏的结果。

报告强调，2024年是实施“十四五”规划的关键一年。经过“十四五”前半程谋篇布局、应对挑战、积蓄势能，陇县发展已到了厚积成势、收获精彩的战略冲刺期。迎接新挑战、实现新跨越，我们必须坚持以新动能推动高质量发展、以乡村振兴统揽城乡融合发展、以人民为中心的发展思想、以“三个政府”建设促和谐保稳定。

报告提出，2024年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神、习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，以及省、市、县委工作要求，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，以“三个年”活动为统揽，持续增强经济活力、增进民生福祉、保持社会稳定，全力加快“五区建设”，奋力谱写中国式现代化建设的陇县新篇章。

主要预期目标是：生产总值增长6%，地方财政收入同口径增长6%，城乡居民人均可支配收入分别增长5.5%和7.5%，固定资产投资增长8%，城镇登记失业率控制在3%以内。

报告强调，围绕2024年的思路目标，全县上下要重点抓好九方面工作：

一是聚力发展“四个经济”，让追赶超越更有底气。大力发展民营经济、开放型经济、数字经济和县域经济，培育新质生产力、增强发展支撑力。

二是聚力深化“三个年”活动，让发展动能更加充沛。始终把“三个年”活动贯穿全年工作各方面全过程，进一步强化高质量项目硬支撑、营商环境硬基础、干部作风能力硬保障。

三是聚力加快示范创建，让和美乡村更增韵味。坚持农业农村优先发展，守牢“两个底线”，抓实“三个提升”，有力有效推进乡村振兴，全面创建国家乡村振兴示范县。

四是聚力做强首位产业，让生态乳都更具实力。扎实开展“提质增效年”活动，加快建设百亿生态乳都，大力发展“领头羊”经济，壮大产业链、提升价值链、开拓创新链，争创国家奶山羊全产业链典型县。

五是聚力突破四大集群，让工业结构更趋优化。深入实施“14113”战略，推进新型工业化，领跑新能源赛道、提升绿色食品能级、推动新型建材转型、壮大劳动密集型工业，加快构建多业并举、多点支撑的生态工业体系。

六是聚力深化文旅融合，让全域旅游更富活力。加快文旅产业韧性复苏和可持续发展，推动大美关山火起来、全域旅游融起来、三产消费旺起来，打造西部绿色生态山水游目的地、陕西西线旅游目的地。

七是聚力打造美丽家园，让城市建设更添内涵。坚持建好城市为人民，扎实推进城市更新，强化规划管控、纵深推进棚改、加快城市更新、优化城市管理，不断提高宜居宜业宜游品质，增强人民群众获得感幸福感。

八是聚力践行“两山”理念，让未来发展更可持续。深入践行习近平生态文明思想，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，巩固污染防治成果、加强生态保护修复、推进绿色低碳发展，用绿色铺就高质量发展生态底色。

九是聚力推进共建共享，让民生保障更见温度。坚持以人民为中心的发展思想，加强基础性、普惠性、兜底性民生建设，促进就业增收、提升公共服务、强化民生保障、防范化解风险，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实。

报告还从旗帜鲜明讲政治、坚定不移强法治、创新务实抓落实、清正廉洁干事业四方面就全面加强政府自身建设作了要求。

李维芳最后说：“各位代表，蓝图绘就，唯有奋斗；扬帆破浪，正当其时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面贯彻落实党的二十大精神,在县委的坚强领导下,凝心聚力、真抓实干、全力加快“五区”建设,奋力谱写陇县高质量发展新篇章！”

县委常委、常务副县长胡永康作了《关于陇县2023年民生实事项目完成情况和2024年民生实事候选项目征集情况的报告》。

报告指出，经县第十八届人民代表大会第二次会议票决，2023年确定民生实事项目8个，截至2023年12月底，所有项目全部完成年度建设内容，完成投资2.59亿元，占年度计划的106.6%。本次提请县人代会审议的2024年民生实事候选项目共12个，年度投资2.4亿元。其中城镇基础设施项目2个，包括陇县2024年老旧小区改造和城区排水防涝设施建设项目。乡村振兴项目6个，包括陇县农村公路改造提升、农村电网升级改造、2024年农村人居环境整治、农村生活污水治理、农村安全饮水提升改造和生活垃圾收集转运项目。社会事业项目4个，包括陇县中小学校园提升改造、康复理疗中心、妇幼保健院服务能力提升和东风区域敬老院改造提升项目。

大会还书面印发了《陇县2023年国民经济与社会发展计划执行情况和2024年国民经济与社会发展计划（草案）的报告》《陇县2023年财政预算执行情况和2024年财政预算（草案）的报告》

不是县十八届人大代表的县级领导、县级部门主要负责人、县人大委室主任、镇党委书记、镇长、人大主席，驻陇的省、市人大代表和出席、列席县政协十六届三次会议的全体人员在大会现场和分会场列席了大会。

离退休的原县人大常委会主任、上届县人大常委会副主任特邀参加了大会。