陇县是2017国家电子商务进农村综合示范县，项目实施以来，严格贯彻落实中央、省、市相关工作安排，以“政府搭台、企业运营、龙头带动、产业互融、群众参与、全域谋划”为宗旨，聚焦发展县域电商的目标，统筹布局“一个中心、五大体系”（县级电子商务公共服务中心，电商人才培训、县镇村三级仓储物流管理、供应链管理、镇村公共服务站点及品牌营销服务体系）。依托示范项目创建工作，夯实电商带贫路径，增强县域电子商务发展动能，全力建成全国电子商务进农村综合示范样板县。

一、主要工作内容及成效

（一）落实“三个到位”，积极保障创建工作

一是组织领导落实到位。2015年成立了陇县发展电子商务工作领导小组，设立领导小组办公室（简称县电商办）；2017年成立陇县电子商务进农村综合示范县创建工作领导小组，县长任组长，常务副县长、分管电商工作副县长任副组长，县级各有关职能部门为成员单位的组织机构，建立工作机制，落实工作责任，组织和协调县内相关部门、企业深入扎实推进创建工作。成立宝鸡市首家县区电商协会，进一步规范行业运行。二是工作措施落实到位。连续出台了《陇县加快电子商务发展实施意见》《陇县电子商务发展奖励扶持办法》《陇县加快品牌化标准化信息化建设的意见》《陇县电商扶贫三年行动实施方案》等政策性文件，领导小组不定期主持召开电子商务进农村综合示范建设工作会议，开展组织协调、业务指导、项目管理、监督检查、考核验收等工作。三是扶持政策落实到位。按照“政府引导、企业主体、社会参与、财政扶持”的原则，积极落实各项税费优惠和金融扶持政策，每年安排电商和“三化”（品牌化、信息化、标准化）发展专项资金，加快推进农产品上行，增强全民发展电商的积极性。

（二）加快“三个建设”，强化公共基础设施

一是县级电商公共服务中心运营良好。陇县电商公共服务中心，入园企业11家，中心涵盖特色产品展示展销、政策咨询、电商企业孵化、培训等功能。二是10个镇级电商服务站服务完善。可为农村居民购物、售物、缴费、创业、出行等方面提供一站式服务。三是80个村级电商服务点增值服务亮点突出。站点行政村覆盖率达到86.5%，其中贫困村42个（10个深度贫困村）。镇村电商公共服务站点具备代买代卖、网上缴费、快递代收代发、小微金融服务、兴盛优选社区电商等服务功能。

（三）健全“三级体系”，解决“最后一公里”难题

一是依托示范县项目，建成县镇村三级物流体系。建成1000平米的陇县仓储物流配送中心，整合申通等快递公司。二是融合服务点功能，完善县、镇、村三级仓储物流配送体系。融合镇村电商服务站点物流配送功能，建成10个镇物流快递服务点、80个村物流快递服务点。三是开发物流信息管理平台，整合快递企业，畅通县内快递包裹上下行。开发县域物流信息管理平台，投入运营4条线路，县内配送周期1-2天，实现快递包裹在县内上行、下行的实时跟踪，以极具竞争力的价格，解决电商发展“最后一公里”的物流配送难题。

（四）结合“三化建设”，助力农特产品上行

一是品牌化标准化信息化建设。成立县三化办，与电商办融合，不断提高农业标准化生产管理水平，设立专项资金，专门用于农产品“三品一标”、SC认证,品牌及质量管理等奖励激励；二是健全供应链管理体系。依托供应链管理体系建设，重点完成“陇县五宝”和农产品产销企业溯源平台搭建和应用，涵盖核桃、蜂蜜、香菇、苹果、等产品；完成溯源门户网站建设，实现县情介绍、陇县溯源企业及产品查询、一村一品展示等功能；三是与国内龙头企业建立长效合作机制。陇县商务与工业信息化局与中国移动通信集团陕西有限公司宝鸡分公司签订“战略合作协议”，共同探索电子商务发展与移动业务的有效衔接，探索精准扶贫新路径、新模式。

（五）通过“三个方面”，打响区域公共品牌

为推动“陇县五宝”知名度，我县围绕区域公共品牌“策划、包装、宣传”三个方面，打响陇县“关山草原”区域公共品牌。一是策划公共品牌。申请注册“关山草原”县域公共品牌，策划全县公共品牌宣传推广方案，推出吉祥物“关关（马）、山山（羊）”，设计“陇县五宝”系列品牌包装。二是包装推广公共品牌。邀请央视七套农业农村频道为我县拍摄公共品牌宣传公益广告。在西安召开产业扶贫在行动·陇县“关山草原”公共品牌发布暨“陇县五宝”推介会，邀请省市领导、媒体及企业参加，20多家媒体争相报道，打响了陇县“关山草原”公共品牌知名度。三是线上线下双向宣传“陇县五宝”。开展陇州核桃树王直播采摘销售活动，宣传地理标志农产品“陇州核桃”；参加中国（西安）电商博览会，设立陇县展馆，宣传陇县电商发展成果及电商扶贫成效；县委书记、县长分别在央视二套财经频道为香菇、羊乳产业代言，宣传推介我县特色农产品。举办举办“关山草原”诗歌节暨“陇县五宝”抖音大赛，提升公共品牌及农产品知名度；邀请陇县大学生为“陇县五宝”代言，“助力脱贫攻坚、情聚关山草原”520县委书记县长直播带货五宝；618主管副县长专场直播带货和氏羊乳粉；组织电商企业参加“中国关山·奶山羊产业国际发展推进会”、西安电商博览会，赴南京开展淘宝聚划算“扣金校尉”明星李好直播带货活动，宣传推介陇县关山草原品牌农产品，扩大品牌知名度。

（六）抓好“三类培训”，储备发展电商人才。开展电商培训6000多人次。组织外出培训赴杭州阿里巴巴滨江园区培训学习班和县内电商精英赴阿里和京东西北总部的30人培训班。建成陇县网红直播基地，购置硬件设备，含网红直播培训、产品照片拍摄、短视频制作等功能；组织开展“双11”、“双12”电商节网红直播带货活动，直播销售我县香菇、苹果等特产。

二、验收后期巩固提升计划

项目实施以来，先后顺利通过省级绩效评价、商务部复核、市级中期验收，全县电商发展基础设施建设初具规模，“一个中心、五大体系”发展格局初步形成，农产品上行渠道逐步畅通，电商在促进传统经济转型升级、助力消费帮扶上的作用初进一步凸显。

下一步，我县将以“电商作为新兴业态，既可以推销农副产品、帮助群众脱贫致富，又可以推动乡村振兴，是大有可为的”为宗旨，以发展县域数字经济为出发点和着力点，在推进项目长期效益方面加大工作力度，充分发挥电商示范县建设成效，促进产销对接、县域经济发展，培育农村电商供应链，农村三产融合发展。

进一步推广“电商+”模式，重点推进“陇县五宝”及其他特色农产品上行，发展旅游电商，构建普惠共享、线上线下融合、工业品下乡和农产品进城畅通的农村现代流通体系。培育市场主体，鼓励更多愿意从事电商的个体经营者发展壮大，全面推进农村电子商务快速发展，让农村电商的蓬勃发展吸引越来越多的外出务工人员返乡创业、就业，使群众在致富路上越走越宽阔，助力乡村振兴。