陇县团县委2018年部门决算说明

一、部门主要职能

1、围绕中心任务，指导全县各级共青团组织依据《中国共产主义青年团章程》开展工作。

2、负责指导全县各级少先队组织开展工作。

3、负责大学生西部计划项目办公室日常工作。

4、团结和带领全县团员青年在积极投身经济社会发展中发挥生力军和突击队作用。

5、负责全县团的组织建设，协助组织管理、选拔和培训团的干部。

6、负责指导并组织面向全县青少年的思想理论教育、宣传文化活动，培养、选拔、推荐优秀青年。 

7、负责指导、服务优秀青年就业创业，协调落实相关优惠政策。

8、负责青少年普法教育及违法犯罪的预防工作，切实维护青少年合法权益。

9、负责陇县希望公益服务中心日常工作。

10、 承办县委、县政府及上级团组织交办的其它工作。

二、2018年主要工作任务完成情况

（一）强化思想引领，引导广大青少年正确树立“三观”

一是认真学习贯彻总书记在同团中央新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话。总书记的重要讲话深刻阐明了关于青年工作的基本要求，明确指出了新时代共青团的职责使命，进一步提出了深化共青团改革的目标任务，鲜明提出切实从严治团的重要要求。团县委及时组织全县专兼职团干集体学习。团县委领导班子采取集体学习、交流讨论和个人自学的方式，就本县共青团工作开展，如何进一步增强新形势下共青团工作的紧迫感和责任感提出讨论话题。二是坚持用社会主义核心价值观教育广大青少年。大力选树各类青春榜样、青年典型，引导广大青少年树立正确的世界观、人生观、价值观。为弘扬正能量，引导青年向上向善，团县委与陇县县委宣传部牵头，联合县总工会、县妇联一道积极行动，精心筹备，多方协调，制定活动方案，并联合印发《关于印发<陇县“新时代新气象新作为”百姓宣讲活动方案>的通知》（陇宣发〔2018〕33号）。通过推选、遴选我县各行业素质好、理论水平高、表达能力强的党政代表、专家学者、五星明星、先进个人、道德模范、致富能手等20余人组成四支“新时代 新气象 新作为百姓宣讲团”，从2018年10月10日至11月1日，赴企业、村镇、机关、校园、社区等22个单位进行宣讲活动。通过劳模、标兵、致富能手等各行各业各界优秀代表以真人、真事和真实情感，接地气、看得见、摸得着 ，讲好改革开放的故事，鼓舞人心。全年，团县委组织开展了“不忘初心跟党走、青春建功新时代”主题演讲比赛、“庆祝改革开放四十周年 我与改革共奋进”主题演讲比赛、“庆祝改革开放四十周年 我与新时代共成长”主题征文比赛等主题教育，营造了青年大学习的浓厚氛围。举办全县团组织学习“党的十九大”，团十八大精神座谈会、分享会，积极向广大团员青年宣传伟大成就，传递新时代的号召以及总书记在报告中向广大青年寄予的殷切期望，用总书记的话激励青年，用中国梦的伟大目标感召青年，凝聚了广大青年学习贯彻党的十九大精神共识，教育引导广大青少年听党话、跟党走，加强对青少年的思想政治引领。开展团队仪式教育、“向上向善好青年”“优秀农村青年致富带头人”“宝鸡市青年岗位能手（标兵）”“陕西省两红两优”等寻访活动，引导广大青年不忘初心、牢记使命，以实际行动在脱贫攻坚、同步小康和建设社会主义现代化强国进程中书写青春华章。三是继续实施共青团关爱农民工子女志愿服务行动。该行动以在我县就读的义务教育阶段的农民工子女，包括随父母进城的农民工子女以及父母外出务工留在农村的农民工子女为主要服务对象，通过学业辅导、亲情陪伴、自护教育、医疗保健、爱心捐赠等五个方面开展工作，促进农民工子女的全面发展，解决外出务工青年的后顾之忧。今年暑假陇县希望公益服务中心开展“亲青陪护—伙伴计划”，组织志愿者为留守儿童开展暑期课堂，进行作业辅导。11月，团县委联合陕西省普辉青年社会发展中心陇县困境儿童关爱中心，在温水镇中心小学田家河教学点建立我市第一所村级早教中心--阳光童趣园，童趣园的落成，对陇县农村地区的幼儿教育具有重大意义，不仅提升了农村学前教育基准水平，更是支持了童趣园教师开展家园活动，促进了农村幼儿家庭教育质量提升，截至目前，第二所童趣园项目正在考察中。四是青少年自护教育形式多样。充分发挥预青专项组作用，整合各方力量，构筑预防青少年违法犯罪的思想防线。引导中小学开展青少年自护教育活动，使普法教育，卫生教育成为校园常态化活动。5月，团县委联合市12355青少年服务台、宝鸡海棠微公益发展中心在陇县崇文中学开展“青春花蕾”——青少年社会教育（自护自救知识）讲座，共计1600多名学生到场聆听；9月，团县委联合陇县农商银行，办税事务大厅开展青少年金融网络安全实践体验活动。参加活动的有陇县实验小学近30名学生代表，他们走进农商银行与办税大厅，了解如何在互联网领域守护好自己的“钱袋子”；11月，团县委联合县教体局，县卫计局，县公安局刑警大队禁毒中队在陇县第二高级中学开展“拒毒防艾进校园”活动，200余名学生参与活动，并宣誓成为拒毒防艾志愿者。除此之外，团县委利用新媒体平台，定期推送青少年自护小知识，将青少年自护教育贯穿共青团工作始终。

（二）坚持项目带动，共青团各项品牌工作成绩显著

一是青年志愿者活动持续发力。继续实施大学生志愿服务西部计划项目。进一步加强对“西部计划”大学生志愿者的管理，严格执行请销假制度，坚持每月召开一次例会。目前在岗志愿者34人，累计在陇服务人数达244人。依托“歆语工程”项目成立了“北京外国语大学研究生支教团”，今年将有第四届2名北京外国语大学研究生志愿者在陇县开展为期一年的支教活动。组织全县团员青年志愿者为全省残疾人康复试点现场会、全省农村经济工作会、“乡约”录制、“浪漫七夕 情定关山”集体婚礼等大型会务活动提供服务；在植树节组织保卫母亲河植树活动，雷锋月集中开展关爱老人献爱心活动，国际志愿者日在温水镇田家河教学点开展“青亲乐园第一站——为梦想插上翅膀”活动，为西部计划志愿者服务社会发展、服务脱贫攻坚搭建了平台，得到社会的广泛认可。继续推动团干团员注册成为志愿者，把志愿服务作为入团教育和团员日常教育的重要内容。通过“网上＋网下”的方式，已有40多名团干部成为注册志愿者，3000余团员注册为志愿者，入驻“志愿中国”网站；以国际志愿者日为契机，倡导各单位团组织积极开展志愿服务活动，十个乡镇与大半数单位均开展志愿服务活动共计20余个。二是“青年文明号”创建活动扎实开展。对全县各级“青年文明号”集体进行了复查验收，对不符合条件的予以取缔，陇县青少年校外活动中心，陇县农商银行营业部，陇县河北中心卫生院被确认为市级青年文明号。目前，全县共有全国“青年文明号”集体1个，陕西省“青年文明号”集体4个，宝鸡市“青年文明号”集体28个，陇县“青年文明号”集体68个。同时，在新创建的3个市级青年文明号集体中成立青年志愿者服务队。三是红领巾法学院创建再抓落实。为加强青少年法治教育，增强青少年法律意识，预防青少年违法犯罪，切实维护青少年合法权益，按照共青团陕西省委、省高级人民法院《关于在全省开展“红领巾法学院”创建活动的通知》要求，根据共青团宝鸡市委、市中级人民法院联发“关于在全市开展“红领巾法学院”创建活动的通知”，团县委与县人民法院联系，及时部署，陇县实验小学率先建立红领巾法学院，东风中学紧随其后，递交创建申请。12月，实验小学红领巾法学院“正式开庭”，通过模拟法庭、以案说法、普法情景剧等参与式法治宣传教育实践活动，让学生们在实践中学习、运用法律，营造学法、懂法、守法、用法的浓厚氛围，树立依法维权和自我保护意识，切实提升青少年法治宣传教育实效。四是全力服务青年创业就业。团县委积极和人社、财政、金融等部门沟通，加大农村青年创业小额贷款扶持力度，提高创业贷款授信额度上限，延长贷款期限。作为县电商领导小组成员，团县委结合“领头雁”培训工程，以提高青年网络创业能力、拓展增收创业渠道为目的，面向全县创业青年，举办陇县青年电子商务培训班，本次培训邀请到宝鸡市电子商务行业协会副秘书长、宝鸡市新媒体联合会副会长、新浪微博宝鸡同城项目组负责人、金台区人民政府金台发布运营史浩亮老师现场授课。下半年，团县委积极与县上青年企业家联系，牵头筹备陇县青年企业家协会建设事宜，与100余家企业建立合作关系，组织青年企业家积极参与区域经济建设，拓宽青年企业家与地方政府在项目、资金和技术等方面对接的渠道，帮助青年企业家优化资源配置，实现自身事业新发展；服务社会进步发展，引导青年企业家积极履行社会责任，动员青年企业家建设和谐企业，积极参与就业创业、环境保护、扶贫济困等社会公益活动和抗灾救灾等工作。

 (三)夯实基层基础，扩大共青团工作覆盖面和影响力

一是加强党建带团建，进一步健全团的基层网络。团县委坚持党建带团建的指导思想，借全县村“两委”完成换届选举的契机，同步推进村团组织换届，并依托党组织活动场所，整合资源，建强团的组织阵地。2018年5月份，县委组织部、县民政局、团县委联合下发《关于在全县村“两委”换届选举中同步做好村团组织换届选举工作的通知》（陇团联发〔2018〕14号）精神，认真开展了村级团组织换届工作，将政治素质高、热爱团的工作和青年工作、具有较高群众威信的优秀团员、青年党员纳入村团组织班子，村团组织班子文化程度较上届有所提高，平均年龄较上届有所降低。主动适应青年群体结构的变化，加强非公有制经济组织和新型社会组织团的建设，积极建立非公企业团组织，今年新建非公企业团组织2个。二是从严治团，推动共青团改革落地。下发《关于做好2018年全县发展团员调控工作的通知》，按照加大调控力度、控制团员规模、降低团青比例的要求，严格执行发展计划。要求各级团组织发展团员要严把入口关，始终把政治标准放在首位，确保发展团员工作质量。严格按照团章规定履行入团程序和入团手续，做到程序完备、手续齐全、档案完整。在全县团员青年当中开展“学总书记讲话，做合格共青团员”主题活动，抓好入团宣誓、主题团日、注册志愿者等团员教育工作，落实“三会两制一课”要求，增强团员对团组织的归属感。要切实做好团务用品管理、团员档案规范、团籍接转等工作，建立健全团员发展和管理工作台帐。全县共发展团员400名。提升少先队工作水平。严格按照市委7号文件要求，在全县各级少先队组织全面落实少先队活动进课表，保证每周一节少先队活动课，累计开展“红领巾大讲堂”活动20次，少先队活动课96场次。在充分调研、征求意见的基础上，从增强政治性、先进性、群众性等方面有序推进共青团改革。强化团员意识教育，推动团员佩戴团徽、亮明身份，发挥作用，增强团员先进性和光荣感；严格控制团学比例，严格入团程序，推动全体团员成为注册志愿者，充分发挥团员在青年中的模范作用和对青年的凝聚作用。三是以新媒体为平台，不断扩大共青团工作的影响力。探索青年喜闻乐见的宣传方式，进一步做好团属新媒体建设。由专人负责团县委官方微博、微信的运行和维护，截至目前，通过微博、微信平台发布基层共青团工作动态、青年榜样先进事迹、青春自护教育、招考就业、陇县民俗及旅游推介等方面的信息9119条，扩大了陇县共青团工作的影响力。截止12月，在市级及以上媒体发布信息报道61条，其中共青团中央5条，中国青年网5条，团省委网站发布13条、团市委网站38条。

(四)服务大局，带领青年围绕脱贫攻坚建功新时代。

一是开展团干部联系贫困青年活动。组织团县委干部李烨同志深入扶贫一线，与村“两委”班子一道开展工作，重点抓好建强基层组织、推动精准扶贫、落实基础制度、办好惠民实事四个方面工作。牢记职责使命，认识到精准扶贫是团干部深入扶贫的中心工作，扎实开展入户普查，规定动作做到位，坚持“四个必进”，按照“一进二看三算四比五议六定”贫困户识别工作六步法，应进必进，应退慎退，做好宣传并鼓励贫困户不等不靠，积极主动，加强基层组织建设的同时提高贫困群众“获得感”。二是开展“大手拉小手，助力脱贫攻坚”活动。团县委印发《共青团陇县委员会  关于开展“小手拉大手·助力脱贫攻坚”乡村家庭环境卫生整治活动实施方案》（陇团发〔2018〕27号）开展脱贫攻坚活动。通过黑板报、展板、倡议书等宣传阵地和媒介，在中小学广泛开展乡村家庭环境卫生整治活动，培养孩子树立环保理念，增强环保意识，改变农村家庭面貌及人居环境，并不定期对工作开展和推进情况进行监督，推进全县美丽乡村建设的同时也关系到人民群众的获得感和幸福感。三是志愿服务与希望工程共同发力助力脱贫攻坚。团县委紧紧围绕全县决战脱贫攻坚、决胜同步小康的中心任务，引导青年在脱贫攻坚一线建功立业。开启了青年团员保护母亲河、科普宣传、网络文明宣传、美化家园、关爱他人助力扶贫同步小康的志愿服务。支持贫困村发展校外教育，参与贫困镇村教育事业发展，动员社会力量参与捐资助学，关爱贫困家庭子女和农村留守儿童。开展希望工程“圆梦行动”。深入开展希望工程圆梦牵手行动，以希望工程为依托，积极整合社会力量，同国酒茅台，金徽酒等企业联合，开展多项捐资助学活动；同宝鸡885公益中心，仝刚公益中心等公益机构开展捐书捐物爱心慰问活动。大力推行与北外合作的“歆语工程”项目。2013年以来大力确保“歆语工程”顺利开展，累计22名北外优秀学子在陇支教累计时间长达5年多，争取北外在贫困地区特招名额2名；积极联系中科院、西安建筑科技大学、西安职业技术学院等多家科研高校，在陇开展短期支教活动。推动关爱行动项目化开展。举办“情暖童心”活动全年征集留守儿童微心愿20个，动员社会力量完成微心愿对接。组织公益夏令营1期，20名留守儿童参与夏令营。与陇县妇女联合会一道联合金伯爵婚纱摄影开展“关爱留守人群 助力脱贫攻坚”扶贫行动，为精准扶贫再发力。依托已建成的青春驿站开展关爱贫困学生和留守儿童活动。

一年来，团县委紧紧围绕中心，服务大局，充分履行共青团四项基本职能，在关爱留守儿童、青春助力脱贫攻坚等方面开展了一系列活动。县检察院团支部、曹家湾镇团委被团市委评为五四红旗团委（团支部），陇县女子民兵防雹高炮连被授予宝鸡市共青团员先锋岗，陇县东南镇卫生院、关山草原旅游公司游客服务中心、陇县人民医院内五科、陇县东风社区服务中心被评为市级青年文明号单位，团干部李烨、李鹏被评为宝鸡市优秀团干部，扶贫第一书记曹云龙被评为宝鸡市青年突击手，脱贫攻坚第一书记夏志平被授予宝鸡市十大杰出青春榜样称号。

三、部门决算单位构成

我委属于县财政一级预算单位，没有下属单位。

四、部门人员情况说明

    截止2018年底，本部门人员编制3人，其中行政编制3人、事业编制0人；实有人员4人，其中行政3人、事业0人。单位管理的离退休人员1人。

五、部门决算收支情况说明

（一）2018年度收入支出总体情况说明

1、本年度收入支出总体情况

2018年,收入决算为90.76万元，全部为一般公共预算拨款。

2018年,决算为90.76万元，其中包括一般公共服务支出85.14万元，占决算总额93.81%；社会保障和就业支出2.72万元，占决算总额2.9%；医疗卫生与计划生育支出0.84万元，占决算总额1%；住房保障支出2.06万元，占决算总额2.2%。

2、本年支出构成情况。

（1）一般公共服务支出（201）85.14万元。其中行政运行（2012901）34.48万元，占一般公共服务支出40.49%；其他群众团体事务支出为50.67万元，占一般公共服务支出59.51%。

（2）社会保障和就业支出（208）2.72万元，占支出总额2.9%。  

（3）住房保障支出（221）2.06万元，占支出总额2.2%原因是工资调整带来的单位应缴住房公积金增长。

（4）医疗卫生与计划生育支出（210）0.84万元，占支出总额1%。

（二）2018年度财政拨款收入支出总体情况说明

1、财政拨款收入支出总体情况及比上年增减情况，分析增减变化的原因。

2018年财政拨款收入支出合计90.76万元，比上年减少。主要原因是全县在岗大学生志愿者减少，进行医疗保障支出和其他群众团体事物支出减少。

2、一般公共预算财政拨款支出情况。（按政府功能分类科目说明支出具体内容）

2018年财政拨款收入支出合计90.76万元，比上年减少。其中: 一般公共服务支出85.14万元；未归口管理的行政单位离退休2.72万元 ；住房保障支出2.06万元。

3、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况。（按人员经费和公用经费分别进行说明）

一般公共预算财政拨款90.76万元，其中人员经费28.60支出万元、公用经费支出62.16万元。

4、政府性基金财政拨款收支情况说明

本部门无政府性基金决算收支，并已公开空表

5、国有资本经营财政拨款收支情况说明

本部门无国有资本经营决算拨款收支

（三）2018年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明

1、“三公”经费财政拨款支出总体情况说明。

2018年“三公经费”支出 0万元，其中因公出国（境）支出0万元；公务用车购置费0万元，公务用车运行费0万元；公务接待0万元，0批次，0人数，较上年下降100%，减少原因是严格执行中央八项规定，厉行节约，减少不必要的公务接待。

2、培训费支出决算情况说明。

2018年培训费支出为0万元，较上年减少100%。未开展任何培训，所以无费用支出。

3、会议费支出决算情况说明。

2018年会议费支出1.25万元主要用于“歆语工程”、大学生志愿者例会，较上年减少62.24%，原因是严格控制会议规模、严格控制参会人数及控制费用标准。

六、2018年度部门绩效管理情况说明

2018年我县启动了部门绩效管理试点，本部门未列入试点单位。

七、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况。

2018年机关运行经费34.48万元，比上年减少。 其中机关运行关于人员经费支出为28.60万元、公用经费为62.16万元。

（二）政府采购支出情况。

2018年本部门政府采购支出总额共1.8万元，其中政府采购货物类支出1.8万元、政府采购服务类支出0万元、政府采购工程类支出0万元。主要包括部门政府采购激活A3打印机一台，碎纸机一台，办公桌椅6套，档案柜4套，文件柜4套。

（三）国有资产占用及购置情况说明。

截至2018年末本单位没有国有资产占用及购置情况。

八、专业名词解释

1、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

2、项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3、“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

4、机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。

 2018中国共产主义青年团陇县委员会部门决算公开.xls