陇县人民政府
陇县扶贫开发办公室2018年部门决算说明
一、部门主要职责
（一）贯彻执行扶贫开发方面的法律法规，方针政策，拟定有关规范性文件并组织实施。
（二）开展调查研究，编制全县扶贫开发中长期规划和年度计划，指导各镇扶贫开发工作。
（三）负责全县扶贫开发项目的评估论证、申报审批、组织实施、监督管理和验收工作。
（四）负责全县扶贫开发工作的监督检查。
（五）负责全县扶贫开发项目资金的落实、使用管理和监督检查工作，推行扶贫开发资金县级报账制。
（六）负责全县扶贫开发管理人员的培训，在贫困地区和扶贫开发项目区组织开展现代农业科技知识和实用技术的推广工作。负责全县贫困乡村农民实用技术和劳动力转移就业培训工作。
（七）负责全县农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接工作的组织实施。
（八）组织协调社会各界的扶贫工作，负责中央、省、市单位在陇扶贫点的联络与协调工作，开展联村扶贫工作。
（九）承担县级部门、事业单位包村扶贫的考核奖惩工作。
（十）负责企业包村扶贫的联络协调工作。
（十一）负责全县扶贫开发工作的统计、监测和信息宣传工作。
（十二）负责东西部地区对口扶贫与交流的组织协调工作。
（十三）承担县脱贫攻坚领导小组办公室的日常工作。
（十四）完成县委、县政府交办的其他工作任务。
二、2018年度部门工作完成情况
一是总体目标完成情况。按照省市县安排部署，详细制定《2018年度扶贫对象动态管理和信息采集工作方案》，9月底召开动员部署会、业务培训会，紧扣时间节点，严格执行省上下发的《工作导引》，扎实开展扶贫对象动态管理，高质量完成村、户数据信息采集。2018年脱贫退出62个贫困村、5099户17686人，贫困人口减少至942户1619人，贫困发生率下降到1.10%，贫困县退出各项指标均高质量达标，已申报省级核查评估，做到了有记录、可追溯，群众满意，经得起实践考验。
二是综合协调任务完成情况
1.进一步完善政策体系。围绕脱贫“摘帽”目标，起草并印发了《“摘帽”方案》和11个专项工作《方案》，成立脱贫攻坚指挥部，组建了八个行业扶贫办公室、七个专项工作组，构建“一部八办七组”工作体系。制定了《工作任务分解表》，靠实了各级责任。协调推进特色产业扶贫、农村“三变”、“两房”建设、基础设施“三提升”和公共服务设施建设、深度贫困村脱贫攻坚、强化到户、“四支队伍”管理激励、扶志扶智、巡查等具体工作，提升脱贫质量，巩固脱贫成效，精准推进脱真贫、真脱贫、不返贫。
2.深化“菜单式”扶贫。立足“精准”二字，我县按照产业就业精准到户、基础设施精准到村、社会保障精准到人的思路，探索实施“菜单式”扶贫模式，提供产业、基础设施、社保三大类“菜单”项目，实行政府配菜、贫困户（贫困村）点菜、镇和部门上菜、绩效考核评菜，实现了村换新貌、户有产业、人有保障。
3.做细数据质量提升。在今年的信息数据更新工作中，先后牵头召开3次培训会，对涉及指标进行逐项分析，按照先采集，镇审核、集中录入的步骤开展工作。对省市反馈的五个批次共计十万余条问题数据，建立修改台账，核实修改一条，销号一条，确保多批的问题数据不重复反馈。在信息数据核实修改过程中，始终把“实事求是”作为原则，不唯错误而改错，确保真实客观反映贫困户的真实情况和帮扶成效。2018年全县信息数据质量明显提升，为今后的脱贫攻坚工作打下了坚实的基础保障。
4.做实到户工作。按照《进一步强化到户工作的意见》，全县“四支力量”干部包抓所有农户，坚持每月至少将包抓户走访一次，全力推进政策、举措、宣传“三到户”。每月定期召开民情恳谈会、帮扶工作月例会、“四支力量”周例会，解决群众发展难题。同时，全县各级党员干部积极开展到户帮扶各项工作，扎实推进“五个一”，采取问题排除法，逐户解决群众的“烦心事”，用心解决群众发展难题，有效提升群众满意度。
5.做强社会帮扶。县上为每个深度贫困村确定了3户帮扶企业，帮志气、帮产业、帮技术、帮就业、帮招商、帮难关，带动358户发展中药材、香菇、果品等特色产业1200余亩；15户企业吸纳贫困群众750人就业，提供就业信息300余条，撬动社会各界捐资捐物、产业投资共计748.8万元，拓展社会力量参与扶贫的便捷通道。
6.做好农村公共基础设施管护。研究制定了农村基础设施管护“1+9”方案，创新推行现代化物业管理模式，全县10个镇均设立管理所，104个行政村全部设立管理站，村经济合作组织全面参与，整合选聘管理员队伍1085名，其中贫困人口588名，实现了基础设施管理制度化、科学化、常态化。12月7日《人民日报》第九版进行了专题报道，国家扶贫办进行了转发和推广。
7.做严督查督导。全面启动脱贫攻坚作风建设年各项工作，集中力量解决扶贫领域工作作风不扎实、资金管理使用不规范、形式主义、官僚主义等突出问题，提高脱贫攻坚工作质量和实效。建立指挥部办公室督导专员督导包干到镇和办公室副主任常态化联系“八办七组”工作制度，确保全县脱贫攻坚工作标准一致，进展同步。
三是专项扶贫完成情况。3月份，我办派出三名同志赴河北镇东坡村开展驻村帮扶，全办干部坚持“三真一创”工作法，分别包抓东坡村78户贫困户。2018年，帮扶干部累计开展走访27余次，住村帮扶4次，帮办实事好事106件，捐资捐物累计3.2万元，2018年东坡村34户贫困户脱贫，整村退出。负责实施了贫困村基础设施项目和产业基础设施项目44个，光伏扶贫项目2个，资金实际拨付率100%。
四是固定资产投资等完成情况。按照年度目标任务，至目前，我办完成固定资产入库项目7个，投资共计7亿元，占任务的100%，因全县固定资产投资基数消减，在统计部门指导下完成固定资产编报4.7亿元。与县交通局、县住建局配合完成引资项目2个，已完成投资2000万元，占任务的100%。完成重点项目编报30个，占总任务100%。争取中省资金1.3856亿元（其中项目资金1.3856亿元），占任务的139%。
三、部门决算单位构成
本部门的部门决算为部门本级（机关）决算，无二级决算单位。
四、部门人员情况说明
截止2018年底，本部门人员编制21人，其中行政编制11人；实有人员20人，其中行政11人。单位管理的退休人员9人。
五、部门决算收支情况说明
（一）2018年度收入支出总体情况说明
2018年度收入决算8143.09万元，较上年减少69.2%，全部为财政拨款收入。原因为脱贫攻坚资金投入力度加大。 2018年度决算支出8143.09万元。其中一般公共预算拨款支出：工资福利支出306.39万元，商品和服务支出23.9万元。项目支出7812.81万元。原因为脱贫攻坚资金投入力度加大。
（二）2018年度财政拨款收入支出总体情况说明
1.财政拨款收入支出总体情况及比上年增减情况，分析增减变化的原因。2018年度收入决算8143.09万元，较上年减少69.2%。2018年度决算支出8143.09万元。
2.一般公共预算财政拨款支出情况。按政府功能分类科目分，人员经费支出306.39万元，公用经费支出23.9万元，项目支出7812.81万元。
3.一般公共预算财政拨款基本支出决算情况。按人员经费和公用经费分，工资福利支出306.39万元，商品和服务支出23.9万元。
4.政府性基金财政拨款收支情况说明
本部门无政府性基金决算收支，并已公开空表。
5.国有资本经营财政拨款收支情况说明
本部门无国有资本经营决算拨款收支。
（三）2018年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明
1.“三公”经费财政拨款支出总体情况说明。“三公”经费财政拨款支出总体情况说明。2018 年“三公”经费预算0.5万元，实际支出0.28万元，较今年预算金额减少了0.22万元，减少了44 %。2018年度一般公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出总体情况和分项构成情况为，本年因公出国（境）0批次，0人次。本年没有购置公务用车，公务用车保有量0辆。公务接待费用为0.28万元，与上年持平，共接待7批次54人数。原因为严格执行接待规定。
2.培训费支出决算情况说明。本年度无培训费支出。
3.会议费支出决算情况说明。本年度无会议费支出。
六、2018年度部门绩效管理情况说明
2018年本单位实现了绩效目标管理全覆盖，涉及一般公共预算当年拨款8143.09万元。无政府性基金决算当年拨款。
七、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费支出情况。2018年机关运行经费财政拨款决算23.9万元，较上年增加22%，原因是脱贫攻坚支出加大。
（二）政府采购支出情况。本部门2018年无政府采购支出。
（三）国有资产占用及购置情况说明。截至2018年末，本部门所属单位共有车辆0辆；单价50万元以上的通用设备0台（套）；单价100万元以上的通用设备0台（套）。2018年当年购置车辆0辆；购置单价50万元以上的设备0台（套）；购置单价100万元以上的通用设备0台（套）。
八、专业名词解释
1.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。
2.项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。
3.“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。
4.机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。
陇县扶贫开发办公室2018部门决算公开表.xlsx
陕公网安备 61032702000110号