中共陇县县委组织部2018年部门决算说明

一、部门主要职责

（一）贯彻落实党的组织工作路线、方针、政策，制定或参与制定干部人事工作有关规定和干部人事制度改革建议方案；研究制定选拔、考核干部的具体规定和程序；负责全县干部工作的宏观管理。

（二）负责对县委管理的领导班子和领导干部进行考察了解，并向县委提出调整配备的意见和建议；抓好领导班子的思想政治和作风建设；负责办理县委向县人大、县政协推荐提名干部；办理县委管理的干部的考察、任免、工资、待遇、出国(境)、退(离)休审批手续办理和党群口干部的调动、考核、工资审批。

（三）配合市委组织部做好县委、县人大、县政府、县政协换届有关人事工作，负责组织换届选举工作；负责县党代会的组织筹备工作；负责镇党委、人大换届的安排部署和指导工作。

（四）负责干部队伍建设规划；负责后备干部队伍建设和培养选拔年轻干部的指导、管理工作；负责全县党群口公务员管理工作。

（五）负责全县党的组织建设工作，提出加强党的工作制度、党内生活制度的意见和建议;负责研究和指导党的基层组织建设，就党组织的设置原则、隶属关系、活动内容、工作方式等提出意见;研究和指导全县党员队伍建设，负责全县党员的管理、教育和发展工作;负责全县非公有制经济组织和社会组织党建工作的统筹规划和指导协调。

（六）负责县委管理的事业单位及组织部管理的事业单位的领导班子建设和领导人员考察、了解、任免审批等管理工作；负责省、市交流挂职干部的安置管理工作。

（七）对全县干部培训教育工作进行规划指导，对党政干部培训教育工作进行协调、督促和检查，组织、选派县委管理的干部的培训；负责全县党员干部远程教育工作的组织实施和协调管理工作。

（八）负责全县人才工作的指导、组织协调和督促检查，负责校地合作的组织实施，负责县有突出贡献拔尖人才的选拔和管理工作。

（九）按照干部监督工作政策规定，负责指导、管理全县组织部门干部监督工作，审理县委管理的领导干部的有关问题；负责党员、干部来信来访工作；指导、检查下级党委（组）工作，及时向县委、市委组织部报告全县党的组织、干部、人才工作情况。

（十）负责全县党员和干部统计工作；负责管理县委及县委组织部管理干部的档案，并指导全县干部档案管理工作；负责全县组织史资料征集和编写工作。

（十一）负责县党代表联络和服务工作。负责我县省、市党代会代表推选和县党代会有关组织工作，负责党内先进典型推荐、审查和表彰工作；负责党代表大会常任制和代表任期制有关工作。

（十二）负责全县党员党费收缴、管理和使用工作；负责全县大学生村官宏观管理工作。

（十三）负责全县目标责任制考核工作的组织实施，对各镇、各部门目标任务完成情况进行督促检查，协调有关部门定期召开联席会议，研究解决目标责任制考核中的具体问题，对考核结果运用提出处理意见建议，做好考核表彰奖励工作，做好市对县目标责任考核有关具体工作。

（十四）负责离退休干部管理工作。贯彻执行党和国家及省、市委关于离退休干部工作的方针政策，研究拟订我县有关离退休干部工作的具体管理意见；负责全面落实离退休干部政治待遇，安排部署离退休干部学习党的路线、方针和政策，配合有关方面做好离退休干部的思想政治工作，指导老干部党支部建设；督促落实老干部的生活待遇，协助有关部门建立完善落实老干部生活待遇保障机制和共享改革成果机制，使老干部“老有所养”、“老有所医”；指导老干部的丧事办理和对老干部遗属的照料工作；指导全县老干部教育工作；负责全县离退休干部活动场所和老年大学的建设与管理；组织指导全县离退休干部开展形式多样、健康有益的文化娱乐和体育健身活动，丰富活跃老干部的精神文化生活。

（十五）完成县委和市委组织部交办的其他事项。

机构设置

根据上述职责,县委组织部共设置9个内设机构：

（一）办公室

负责机关政务工作，督促检查机关工作制度的落实；负责机关学习、会议组织和决定事项督办；负责文电、机要、档案、信访、保密、接待、计划生育、精神文明、综合治理、后勤服务、机关财务和资产管理等工作；负责机关和所属单位的机构编制、干部人事、劳动工资、培训、专业技术职务评聘等工作；负责部机关退休人员服务管理工作；负责《当代陕西》等党刊发行工作；承担机关党支部日常事务。

（二）干部组

负责全县党政领导班子和干部队伍宏观管理，研究提出全县领导班子和干部队伍建设的规划、意见及干部管理的办法；负责县委管理和县委组织部管理的领导班子和领导干部的考察、建议职务任免、调整等工作，研究提出镇换届人事安排工作的原则意见，参与县、镇党代会、人代会工作；负责全县非领导职务的确定；负责办理党群口干部的工资、调动、离退休手续；负责全县干部教育培训规划和年度计划拟定、实施管理工作；负责干部挂职锻炼的协调管理和各培训班次学员选调工作，会同有关部门做好年轻干部、女干部和党外干部的培养、选拔和管理；负责县委及县委组织部管理干部的档案管理和全县干部人事档案的宏观指导工作；负责12380举报平台管理维护，受理查核反映举报问题；负责全县党内统计工作，会同县人社局做好全县公务员年报统计工作。

（三）组织组

负责全县社区、机关、事业单位党的组织建设的调查研究和宏观指导；负责全县党员队伍的教育、管理和党员发展工作；负责全县党建目标管理考核工作；负责全市党费收缴、管理、使用工作；负责基层党员领导干部民主生活会的安排、指导，县委常委民主生活会有关服务工作；负责党内先进典型推荐、审查和表彰工作；负责党员组织关系接转和“12371”党员服务咨询电话受理工作；负责“大组工网”分级保护、安全维护；负责党组织和党员信息库的建立、维护和党内统计工作，负责全县组织史资料征集和编写工作。

（四）县委老干部工作局

负责贯彻落实中央和省、市委关于老干部工作的方针、政策，结合实际，提出贯彻落实意见，制订或参与制订全县老干部工作的有关具体规定和办法；负责全县老干部工作的指导、督促、检查，落实好离休干部的“政治、生活”待遇，充分发挥老干部的参政议政作用；负责抓好老干部党支部的组织、制度和阵地建设，认真抓好离退休干部党员的思想政治工作；负责管理指导县老年大学和活动场所的建设管理工作；负责组织、联系老干部的学习考察、红色旅游，以及有益的沟通与交流等活动；做好离休干部的来信来访工作；承办县委、县政府和县委组织部交办的其他工作事宜。

（五）中共陇县县委基层组织建设领导小组办公室

负责全县农村党的基层组织建设的调查研究和宏观指导；制定农村基层组织建设的计划和实施意见，并负责督促落实；负责农村基层干部的教育培训工作；负责大学生村官的选拔、培养和管理；负责全县村级组织活动场所的建设、使用及作用发挥等工作；负责联系县委常委农村党建联系点日常工作；指导全县基层组工干部队伍建设工作；指导检查镇党委搞好后进村的整建工作；承担全县党建组织工作有关综合材料的起草工作；承担县委党建办、基层办日常管理和综合工作。

（六）县年度目标责任考核领导小组办公室

负责全县考核工作综合协调和市对县考核工作；拟订下达全县年度目标考核任务指标；负责收集市对县考核目标任务完成情况，及时掌握进度，提出加强的意见建议；负责对各镇、各部门目标任务完成情况进行经常性督促检查；负责拟订全县年度目标责任考核细则和实施方案，组织开展年终考核工作，汇总考核结果；负责全县年度目标考核表彰工作。

（七）县人才工作领导小组办公室

负责贯彻落实中央、省、市、县委人才工作规划和政策；组织起草县委人才工作领导小组的工作计划、会议纪要、报告以及有关文件，筹备、承办领导小组会议以及会议决定事项的督办落实；协调、指导各镇、县级各部门、各企事业等有关单位贯彻落实县委人才工作领导小组的决定和工作部署，开展人才工作及相关活动；协调落实人才工作规划及相关政策；了解和掌握全县人才工作的情况，收集和汇总全县人才工作信息，组织协调全县人才工作的重大课题的调研工作，向领导小组提出工作建议；负责做好县管有突出贡献拔尖人才的选拔管理等工作；做好人才政策落实、人才来信来访、落实各项待遇等工作；负责优秀人才的引进、管理、服务、协调解决人才工作中的问题；协调建立全县人才信息库；做好全县有关人才工作的政策咨询、沟通协调等服务工作；会同有关部门做好全县人才工作典型经验、优秀人才事迹的宣传；承担县委人才工作领导小组办公室日常工作。

（八）县非公有制经济组织和社会组织党建工作领导小组办公室

负责全县“两新”组织党建工作的管理、指导、考核、调研、沟通和协调工作；贯彻落实党的路线、方针、政策和中央、省、市、县委有关“两新组织”党的建设工作部署；制定全县“两新”组织党建工作年度工作意见和工作要点；负责管理和指导全县“两新”组织党组织的建设和调整、换届选举工作；抓好“两新”组织党员队伍、党务工作者队伍和党建工作指导员队伍建设，推动党组织和党员发挥作用；理顺“两新”组织党组织隶属关系，完善“两新”组织党建工作体系；开展“两新”组织党建实践和理论探索，定期分析“两新”组织党建工作情况，做好“两新”组织党建宣传工作，总结、推广典型经验和做法；协调委员单位履行职责等相关工作。

（九）县党代表大会代表联络工作办公室

负责党代表大会常任制和代表任期制有关工作；会同有关部门做好县党代表大会的组织协调服务工作；负责党代表大会召开前的代表资格初步审查工作；做好县党代表大会代表提案、提议的收集、审核和上报工作；会同有关部门对县党代表的提案、提议办理情况进行督促检查，定期将相关情况向县委报告，并以适当形式向代表反馈；承担由县委安排县党代表活动的有关工作；及时向党代表通报县委的重大活动和决策，增强代表服务中心、服务大局的意识；有计划地组织党代表参加学习培训，进一步提高党代表综合素质、代表意识和履职能力；了解掌握全县各地组织党代表活动、发挥党代表作用有关情况；负责受理党代表对代表权益保障方面的申诉和群众对党代表的信访工作；做好在陇县全国党代表大会代表、省党代表大会代表和市党代表大会代表的学习联络和服务工作，负责县党代表大会代表的联络和服务管理工作。

纪检机构按有关规定设置。

人员编制

县委组织部机关行政编制21名。其中：部长1名，副部长3名。

其他事项

县委老干部工作局、县委基层组织建设工作领导小组办公室、县年度目标责任制考核领导小组办公室、县人才工作领导小组办公室、县非公有制经济组织和社会组织党建工作领导小组办公室、县党代表大会代表联络工作办公室设在县委组织部。

县委组织部下设事业单位1个：县党员干部远程教育中心（陇县党员干部电化教育中心）。

二、2018年度部门工作完成情况

2018年，在县委的正确领导下，在市委组织部的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握新时代党的建设总要求，深入学习习近平总书记在全国组织工作会上的重要讲话，认真落实中省市县组织工作会议和县委十六届四次全会部署，以党的政治建设为统领，以开展“走出去、提质量、创一流”活动为契机，围绕一条红线，紧扣两个重点，强化三大举措，抓实四项建设，实现五大提升，履行政治责任，强化政治担当，切实推动组织工作高质量发展，较好地完成了各项目标任务，为建设美丽和谐幸福陇州提供坚强组织保证。

一、聚焦主责主业，夯实管党治党责任

1.夯实党建主体责任。坚持把抓党建作为最大政绩，确立党建核心地位，把政治建设融入到领导班子和干部队伍建设、人才队伍建设、基层组织建设等各个领域、各个环节，在全县树立聚精会神抓党建、凝心聚力促脱贫的鲜明导向。先后13次提请县委专题研究党建工作，特别对抓党建促脱贫、村级标准化建设、干部选拔任用、人才交流引进等重点工作多次进行专题研究，提出加强党建工作的具体措施和办法。召开全县部署动员大会，进行周密部署安排；细化党建目标任务，与镇、部门层层签订责任书，理清主体责任，完善考核指标，加大党建考核权重，持续传导压力。坚持书记抓、抓书记，努力打造从严治党的书记队伍，形成了一级抓一级层层抓落实的责任体系。坚持问题导向，对工作中存在的问题及时点评反馈，跟踪整改落实，形成了抓常抓细抓长的体制机制。县委常委带头到党建联系点调研指导工作，帮助解决基层党建工作中的具体困难和问题。强化督促检查，全年县委围绕落实党建重点任务开展明察暗访9次，对发现的问题及时进行通报，对排名靠后的镇、部门党组织书记进行了约谈，倒逼党建责任落实。

2.严肃党内政治生活。强化党员干部的思想教育，组织开展杨佩侃等模范人物事迹专题学习会，用身边的先进典型引导党员，激发党员干部的角色意识和担当意识，不断提高思想觉悟。以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神学习教育为契机，组织党员学习新《中国共产党章程》、《准则》、《条例》等党内法规，提高党员党性觉悟、增强党性修养，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，探索召开“一事一议”专题民主生活会和组织生活会新模式，组织开展“以案促改”、脱贫攻坚等专题民主生活会4期，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

3.做好“讲政治、敢担当、改作风”专题教育。及时成立由县委主要领导为组长的县委专题教育领导小组，抽调专门人员集中办公，全面组织协调专题教育各项工作，积极协调纪委、宣传部等相关部门，凝聚工作合力，推动任务落实。及时印发《全县“讲政治、敢担当、改作风”专题教育各节点实施方案》《关于开展“三对三补”活动深化专题学习和警示教育两个节点工作的实施方案》，将36名县级领导作为重点教育对象，结合实际确定必学篇目26篇，明晰“六查”重点查找方向。细化工作内容，每周确定2个以上重点任务，明确4次集中学习研讨交流、1次集中警示教育、1次民主生活会等节点，确保教育对象严格按照节点安排，扎实推进专题教育各项工作，共组织集体学习4次，专题讨论3次，人均撰写心得体会3篇以上、记学习笔记5000字以上。坚持统筹兼顾，把专题教育与整县脱贫摘帽、扫黑除恶专项斗争、违规收送礼金问题专项整治等十项重点工作相结合，助推全县目标任务圆满完成。同时，积极推送刊发专题教育的好做法和好经验，拓展宣传渠道，提高工作知晓率。截至目前，在宝组信息、宝鸡先锋、陇州先锋等平台共刊发宣传稿件6篇，营造了良好的舆论氛围。

二、强化政治引领，打造高素质专业化干部队伍

1.鲜明导向选用干部。根据全县领导班子建设的实际，坚持从脱贫攻坚、经济建设一线选拔任用干部的鲜明导向，对县委办等六个单位领导班子进行了调整配备，共涉及16名领导干部，其中平级交流10名，提拔任用4名，免职2名。认真执行《关于深入推进“三项机制”工作贯彻落实的通知》《关于在脱贫攻坚主战场培养选拔干部的意见》，全县运用“三项机制”调整干部152名。

2.注重培养提升能力。按照选派优秀年轻干部“走出去”挂职（学习）锻炼条件，选派5名优秀年轻科级领导干部到高淳区、广宁县挂职（学习）锻炼半年；根据《陇县·铜山区人才交流合作协议》，分两批选派10名科级领导干部赴铜山区挂职（学习）锻炼。制定下发《陇县2018年干部教育培训计划》，组织开展党的十九大精神轮训，培训1204人次。完成主体班次和专题培训30期4707人次，开展陇州大讲堂3期1050人次。组织全县30名专业技术人才及党政人才赴铜山区开展“爱国·创业”培训活动，提高干部的能力水平。

3.驰而不息转变作风。认真贯彻落实中央八项规定实施细则和省市县委实施办法，结合习近平总书记署名文章和对干部作风问题的指示批示精神，全面安排部署全县干部作风问题排查整改工作，持续改进干部作风。通过自查、征求意见等方式梳理归纳4个方面15条问题，制定下发整改工作方案，全面整改落实。对省市暗访检查反馈的存在的9个问题，对县城市管理执法大队等12个单位下发整改督办通知，逐项完成整改。组织开展2次暗访检查，下发督查通报，督促单位和个人全面整改；建立健全干部学习教育培训、“三项机制”、四支力量管理和激励保障、调查研究、大督查、矛盾纠纷排查化解等机制，进一步巩固整改成效。

4.发挥余热凝聚合力。严格按照《陇县离退休干部看望慰问办法》，坚持开展上门看望慰问与电话询问相结合，做到有疾病早发现、有心结早沟通、有难题早协调。今年共看望慰问老干部186人次。同时，对了解到的困难和问题进行梳理归纳，实行销号管理，按时限要求办结23件。坚持开展“主题党日+”活动，组织老干部参加志愿者服务活动，在春节等节庆之际上街义务为群众挥墨春联1800多幅，夕阳红锣鼓队、秧歌队义务演出50余场次，参加“抒发改革情、共筑中国梦”主题征文活动。组织离退休老干部看望慰问留守儿童，组成老干部调研组对城乡中小学师生取暖问题进行专题调研，落实老干部参与社会管理的权利。组织52名离退休干部参加健康体检，赠送《梁家河》《习近平谈治国理政》《中国共产党纪律处分条例》等学习资料，编制印发《老年养生保健知识拾零》，落实离退休干部党支部工作经费和离退休干部党支部书记补贴，进一步加强离退休干部生活保障。组织慰问离退休干部49名，使广大离退休干部感受到党的温暖和组织的关怀。同时，组队参加全市离退休干部陈氏太极拳养生八式展示比赛，获得银奖，展示了我县老干部健康向上的精神风貌。

三、突出统筹协调，强化人才队伍建设

1.紧扣重点，加大引才引智力度。围绕全县生态乳都、果业产业、教育民生等重点领域，加大与西北农林科技大学、北京外国语大学、西安职业技术学院等高校合作，柔性引进高层次人才20名。从西北农林科技大学、华中农业大学、东北林业大学等高校招聘硕及以上士研究生15名，充实人才队伍。

2.盘活资源，搭建人才发挥作用平台。围绕人才助力脱贫攻坚，整合县级专家团队、技术服务小分队、新型经营主体团队、农村能人技术团队力量，成立产业脱贫技术服务指挥中心，让专家人才为群众线上线下提供技术服务。全县组建县级专家团队1支，技术服务小分队4支，新型经营主体团队1支，农村能人技术团队1支，开展技术服务3.5万户次，接受技术服务人员4.3万余人次，这一做法被《人民日报》专题报道。

3.弘扬先进，激发人才工作活力。开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动，学习西迁精神，挖掘刘荫武先进事迹，分行业树立学习标杆，鼓励人才建功立业。全县申请发明专利22件，实施省市科技项目9件。陇县温水镇教师王志军在防震建筑物、逃生车体、排气鞋等方面获得了国家八项专利，在全县知识分子中树立了刻苦钻研、创新实干的的典型。

四、坚持固本强基，提升基层组织力

1.以增强政治引领力为核心，夯实农村党建基础。决胜脱贫攻坚、推进乡村振兴，关键在于发挥好农村党支部的坚强战斗堡垒作用。选优配强新时代乡村振兴“排头兵”。以村“两委”换届为契机，选举产生新一届村“两委”班子成员1060人，平均年龄47.4周岁，较上年下降3.5岁，出台《关于进一步加强全县农村干部队伍建设的实施意见》，培养造就了一支懂农业、爱农村、爱农民的“三高三强”农村干部队伍。围绕“三标四明”打造坚强战斗堡垒。坚持标准化、标识化、标榜化和党建目标明晰、任务明确、路径明白、职责明了工作思路，建立县委组织部干部联镇包抓、考核验收、以奖代补工作机制，打造省级村级党组织标准化建设示范村下凉泉村、县级达标村24个、同步推进村79个，实现县有标杆、镇有亮点、各村有特色。“243”模式锻造驻村帮扶铁军。坚持“双优”选派（优选第一书记、优化驻村队伍）、“四化”管理（全员化培训、制度化管理、差异化考核、常态化督查）、“三维”激励（政治维度激励、物质维度奖励、精神维度鼓励），催生驻村干部激情。树立鲜明导向，从脱贫攻坚一线累计选拔科级领导56名。《人民日报》《中国组织人事报》《陕西日报》《陕西新闻》《陕西农村报》等媒体宣传报道。“党支部+X”激发脱贫攻坚活力。创新“党支部+X+贫困户”载体，通过支部引路、党员带路、产业铺路，实施龙头企业带动、基地园区牵动、旅游景区拉动、合作组织驱动、党员干部推动，建成“双百”基地113个，创办合作社302个，消除了集体经济“空壳村”，带动贫困户发展产业和创业就业，彰显党组织在引领村级发展的政治优势。

2.以提升社会治理水平为抓手，构建城市“党建”格局。深入推进党组织建设标准化、网格管理精细化、“五线”服务常态化、组织活动社会化“四化”管理，提升基层组织力和社会治理水平。构建“社区党组织+驻社区单位党组织+党员志愿者队伍”的区域性大党建格局，以党群联心线、服务提升线、党员先锋线、社会和谐线、阳光监督线“五线”服务为载体，推动文明实践进社区、进小区、进楼宇、进家庭，组建宣讲小分队6支，倡导科学、文明、健康的生活方式31场次；开展“楼院文化”“广场文化”“节日文化”等活动14场次，弘扬社会正能量，育化社会新风尚。

3.以凝聚组织聚合力为目标，打造非公和社会组织党建品牌。坚持登记注册与党建工作同步推进，撤销调整党组织13个，培养入党积极分子84名、发展党员29名，下派党建指导员（第一书记）89名，党的工作覆盖率均达100%。加大对出资人（负责人）、党组织书记、党建指导员、党务工作者培训力度，共培训32期1210人次。按照“六有”标准，打造标准化党组织51个，培育天翔商砼、和氏乳业等党建品牌10个。开展组团攻坚、劳动竞赛、技术比武等23次，16名党员职工被评选为市县“两代表一委员”、劳动模范、科技带头人，和氏乳业刘誉荣获第二届全市非公企业党员科技创新人才二等奖。积极开展“进百村扶千户”活动，帮助贫困村落实项目资金146余万元，解决就业146人。提升“评星晋级、争创双强”活动成果，狠抓低星级党组织整改工作，落实以奖代补创建工作经费71.5万元，成功创建全省五星级党组织1个，四星级以上党组织4个、三星级党组织5个。深化“六帮促脱贫”活动，积极探索形成“社会组织党支部+产业基地+贫困户”助力脱贫模式，带动2贫困群众增收脱贫。《“村社联建”育产业、发挥优势促脱贫》工作经验入选省、市社会组织参与脱贫攻坚典型案例。

4.以“双培养”工程为载体，持续强化学校党建。实施“双培养”工程，党员发展工作向一线优秀教师和青年教师倾斜，优秀党员放到重要岗位进行锻炼，实现党建教育“双向提升”。组织党员教师开展讲党课活动87次，组织党员教师参与校内培训、县域送教下乡等活动120多场次。落实“四规范三提升一创建”责任，坚持定点包抓、定期检查、定性考核、互动交流等方式，对5所“党建示范校”苗子校进行打造提升。举行“小手拉大手，弘扬文明新风，共建和谐陇州”实践活动，累计消除“缠访闹访”“乡村环境卫生整治”“邻里矛盾”等各为不文明问题和社会现象318个，引导建立文明家风2000多个，征集文明家训1400多条。开展“八个一”活动，累计发放各类资助资金2109.08万元，惠及建档立卡贫困户子女16427人次，2571名教师开展“教师结对帮扶贫困学生”专项行动，助力脱贫攻坚取得实效。

5.以完善教育管理方式为主体，推进机关党的建设。认真落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，召开工委委员会议，完善支部班子4个，调整支部委员9人，配齐配强62个机关党组织领导班子。严格落实党员积分制管理，细化“德、能、勤、绩、廉“指标内容，用“小积分”管好机关党员“大队伍”。强化机关党员党性锻炼，把每周三固定为机关党员干部学习日，每月至少有两个学习日组织集中学习，确保机关年度集中学习日不少于24次。开展“特色党课村村行”活动，以贫困村为重点，开展扶志扶智教育，组织相关单位，先后在固关镇固关街村、温水镇李家河村、新集川镇新集川村、东风镇枣林寨村、河北镇东坡村等村上特色党课40多堂，教育党员干部8600多人次。

6.以完善工作程序为方式，强化党员教育管理。加大农村党员的发展力度，全面消除了三年以上未发展党员的村。组织开展2013年以来退役军人组织关系排查工作，实现退役军人党员组织关系全部接转。严格党费使用管理，按照“全额上解、全县统筹”的原则，下拨党费时向农村基层党组织倾斜，用于慰问生活困难党员、购买、教育图书及智慧党建设备补助等。创办“陇州先锋”微信公众号，举办优秀主题党日案例展示、利用新媒体新手段推动了党建工作的开展，营造良好的党员学习教育氛围。充分发挥党代表服务室功能，全县104个党代表服务室共办理群众反映问题1294件。

五、加强督查考核，助推追赶超越

1.扎实实施年终考核。统筹安排年终考核工作，提早制定实施细则，由7名县级领导带队，抽调38名工作人员，分类分组实施年终综合考核，保证考核有条不紊、规范进行。依据《考核办法》和年终考核实施方案，及时收集39个部门提供的86项考核结果，认真审核10个镇和72个部门提供的各项佐证资料，严格依照计分办法进行认真细致的统计汇总，提出2017年度镇和部门考核结果，评出36个年度考核优秀单位。及时召开县镇村三级干部大会，通报2017年度目标责任考核结果，兑现目标责任考核奖金，调动全县各级干部争先创优的干事激情。

2.及时下达目标任务。及时将陕西和氏乳业2万只奶山羊养殖基地建设项目、陕果集团万亩矮砧苹果基地建设项目作为市考县特色指标上报目标任务。结合我县实际，认真修订完善了考核指标体系，下发《关于报送2018年各项目标任务的通知》，制定11项共性指标、24项专项指标、72个部门的目标任务和10个镇的目标任务及办实事项目。根据市上下达的2018年度目标任务，将任务分解下达到30个相关责任单位，明确了责任人和包抓县级领导，为市考县目标任务如期圆满完成奠定了基础。

3.强化督查考核。积极参与项目建设、基层组织建设等专项督查，并对照目标任务，督促相关单位抓紧工作进度、抓好工作落实，确保目标任务顺利完成。根据市考核办上半年、三季度目标任务检查后督办通知要求，及时给相关责任部门下发督办通知书，要求对存在问题、进展缓慢的市考县目标任务分析原因、议定整改措施、限期完成，并上报《督办事项落实情况的报告》。强化日常督促检查，抽调相关人员，组成督查组，对市重点项目进展情况、市考县指标完成情况、部门职能任务完成情况、镇办实事项目等工作进行专项督查、重点督查，为目标任务圆满如期完成打下了坚实的基础。

六、塑培“四要”部风，提升自身建设水平

1.强化部门内部管理。按照“心要静，脑要动，腰要硬，行要正”部风建设要求，统筹谋划机关各项工作。建立各项工作周总结、周计划，季度通报，半年总结点评，年终考核测评，日常督查推动的工作机制，保证干部高效履职。组织开展干部作风问题排查整改工作，通过自己查、领导点、扎实改，撰写自我剖析材料20余篇，建立“三单一台账”20余项，整改干部作风问题17个，全面转变干部作风。扎实开展“组工讲堂”，采取个人讲、大家评、领导点相结合，不断拓宽学习面，形成“共学、互帮、同进步”的良好进取氛围。确定每周三为机关“信息写作日”，机关全体干部结合分管工作，撰写组织工作宣传信息和网评，提升干部文字综合能力，提升组织工作宣传力度，全年累计在纸质媒体刊发信息101篇，网络刊发471篇。

2.规范机关支部建设。组织开展支部委员进行改选，重新明确各委员工作职责，研究制定机关支部工作计划，确保机关支部正常运转。认真落实“三会一课”制度，坚持每周三机关支部学习日制度，组织党员开展“周誓”活动，吸纳两名入党积极分子为预备党员，充实党员队伍。扎实开展组织生活会，组织党员认真撰写个人对照检查材料40余篇，制定整改台账40余份，全面做好整改提升工作。进一步完善机关“主题党日”活动制度及活动计划，组织开展《厉害了！我的国》观影、“感悟陇州历史文化，激励干部奋发有为”观摩学习和梁家河“走出去”学习三项特色主题党日活动。结合“主题党日”、创文宣传、“党员进社区”等服务活动，组织机关全体党员进入西城社区开展综治维稳巡逻，进一步激发党员进社区服务的主动性和积极性。

3.扎实开展驻村帮扶。按照“精准扶贫”总部署，组织全体机关干部深入东风镇枣林寨和南村开展结对帮扶，同时选派3名机关干部驻村工作。坚持“扶贫日”制度和驻村帮扶制度，帮扶干部每月至少走访入户2次，至少驻村2天两夜，宣传扶贫政策，激发致富信心，帮助发展产业，解决群众生产生活实际困难。与村干部一同研究脱贫规划，积极协调项目，落实后沟灌溉引水上塬工程、寨子河堤防水毁修复工程、南村落实亮化工程，帮助群众发展苹果栽植、药材种植等产业项目，切实为群众解决生产生活环境，建立稳定长期的致富产业，为实现全面脱贫奠定良好基础。

2019年，我们将继续发扬“比拼争先、勇创一流”的陇州组工精神，寻找差距，创新实干，不断巩固提升基层党建工作水平和组工干部自身素质。一是强化十九大精神学习，深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定政治站位。二是推进“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，提高思想认识。三是深入推动干部“走出去”，围绕干部“上挂、平挂、下挂”的“三挂”模式，让基层干部得到多层次锻炼；四是继续贯彻落实“三项机制”，把“三项机制”贯穿干部调整使用管理的全过程，营造心齐气顺劲足的干事创业环境；五是完善人才工作机制，加大柔性引才力度，保持人才队伍的生机与活力；六是完善考核指标，加大考核督查和过程考核力度；七是提升基层党组织建设水平，巩固基层党建重点工作基础。

三、部门决算单位构成

从本单位构成看，本部门的部门决算包括部门本级（机关）决算和所属单位（县委老干局）决算。

纳入本部门2018年部门决算编制范围的二级决算单位共有2个，包括：

四、部门人员情况说明

截止2018年底，本部门人员编制21人，其中行政编制21人、事业编制XX人；实有人员XX人，其中行政XX人、事业XX人。单位管理的离退休人员XX人。

五、部门决算收支情况说明

（一）2018年度收入支出总体情况说明

1、2018年度收入决算469.6743万元，支出预算469.6743万元；其中：工资福利性支出361.235642万元，商品和服务支出32.554116万元,对个人和家庭补助支出16.728052 万元。

从支出功能分类分析，基本支出361.235642万元，其中：一般公共服务支出264.265156万元，社会保障和就业支出59.572134万元，抚恤金支出4.41万元，医疗卫生与计划生育支出8.253万元，农林水支出12.318052万元，住房保障支出16.8273万元。项目支出108.438665万元。

2、本年度收入构成情况全部为财政拨款。

3、本年支出构成情况。

（二）2018年度财政拨款收入支出总体情况说明

1、财政拨款收入支出总体情况及比上年增加125.62万元，由于人员调资、组织事务增加等原因。

2、一般公共预算财政拨款支出469.67万元，其中一般公共服务支出354.51万元、社会保障和就业支出77.76万元、医疗卫生和计划生育支出8.25万元、农林水支出12.32万元、住房和保障支出16.83万元。

3、一般公共预算财政拨款基本支出361.24万元。其中人员经费328.68万元、公用经费32.56万元。

4、政府性基金财政拨款收支情况说明

本部门无政府性基金决算收支，并已公开空表。

5、国有资本经营财政拨款收支情况说明

本部门无国有资本经营决算拨款收支。

（三）2018年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明

1、2018年三公经费预算1.55万元，培训费预算0.2万元，会议费预算1万元。      

2、“三公”经费财政拨款支出总体情况说明。

2017年度一般公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出3.85万元，2018年“三公经费”支出3.87万元，较上年增加0.52%。因物价上涨等因素产生。“三公经费”当年预算金额1.55万元，实际支出3.87万元，较预算增加2.32万元，原因为预算编制时控制预算数形成。2018年度无因公出国出境支出；因公车改革，无公车运行及维护费。    

3、培训费支出决算情况说明。

2018年培训费支出2.41万元，较上年减少5.05万元。因单位严格控制培训次数，压缩各项经费。

4、会议费支出决算情况说明。

2018年会议费支出6.35万元较上年减少7万元，因压缩会议压缩支出形成。

六、2018年度部门绩效管理情况说明

2018年本部门对专项业务经费项目开展了绩效自评，涉及一般公共预算当年拨款 90.25万元。

七、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况。

2018年本单位公用经费支出32.56万元较上年减少59.25万元，原因为严控各项开支、压缩会议次数。

（二）政府采购支出情况。

2018年本部门政府采购支出总额共21.29万元，其中政府采购货物类支出15.08万元、政府采购工程类支出6.21万元。

（三）国有资产占用及购置情况说明

截至2018年末，本部门固定资产总额为63.34万元。

八、专业名词解释

1、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

2、项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3、“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

4、机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。

 中共陇县县委组织部2018部门决算公开表.xlsx