陇县人民政府办公室2018年部门决算说明

一、部门主要职责

1、负责县政府的日常工作，承办县政府党组的日常工作。

2、负责县政府的文书处理及县政府机要保密工作，起草和审核以县政府、县政府办公室名义发布的公文。

3、初审以县政府名义召开的各种会议。负责县政府召开的各类会议的筹备工作，协助县政府领导抓好会议决定事项的落实。

4、研究县政府各部门和各镇人民政府请示县政府的事项，提出审核处理意见，报县政府领导审批。

5、负责对县政府部门之间出现的争议问题进行协调并提出处理意见，报县政府领导审定。

6、围绕县政府总体工作安排，收集信息，反映动态，组织专题调研，及时向县政府反映情况，提出建议。

7、组织承办省、市、县人大代表的批评、建议和意见以及省、市、县政协委员的提案。

8、督促办理县政府决策、决议、领导批示事项，及时向县政府报告。

9、负责县政府值班工作，及时向县政府领导报告重要情况，协助处理值班期间县政府各部门和各镇人民政府反映的重要问题。

10、负责全县应急管理工作。协助县政府领导组织处理突发事件和重大事故。

11、指导全县依法行政、规范性文件制订、审核、清理工作。

12、负责指导、协调、监督全县信访工作。

13、负责全县政府信息公开、信息化建设、政府网站运维更新工作。

14、负责全县无线电管理和宣传工作。

15、负责全县金融工作。

16、负责全县政务公开、公共企事业单位办事公开的指导、协调、服务、监督和考核等工作。

17、负责全县政务咨询服务，协调督办中心政务窗口各类政务服务事项的受理、审批、反馈。

18、负责政务服务中心进驻单位的管理、监督、考核工作，受理交办督办中心政务窗口行政效能投诉。

19、负责全县机关事务管理工作。

20、承办县政府交办的其他事项。

二、2018年度部门工作完成情况

（一）提高行政服务质量

1、出台《关于印发县政府办文办会办事有关工作规则的通知》等文件，规范收、发文办理程序，严控发文数量，严把审核关口，从严签发程序，严格复核印发。严格办会程序，做到会前准备到位、会中服务到位、会后整理及时。

2、承办县政府常务会、全体会等各类工作会议42次，会议通知率和到会率均达100%。

（二）党风廉政建设稳步推进

3、制定《党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任正面清单》、《2018年办公室党风廉政建设工作责任分工》，使责任清单化、项目化。

4、定期听取办公室各股、室、所党风廉政建设工作汇报，组织召开专题会议36次、开展廉政教育53人、廉政谈话27人、扶贫领域廉洁走访集体谈话8次。

5、年内开展主题党日活动12次、周誓42次，培养入党积极分子5人，发展对象1名，预转正1名。贯彻落实“三项机制”实施办法，评选优秀党员6人、先进工作者14人，评选各类优秀和先进13人。

（三）坚持依法行政

6、扎实推进法治政府建设，下发《2018年全面推进依法行政工作要点》，依法行政示范县创建通过市上验收。

7、认真落实政府领导集体学法、领导干部任前法律知识考试、政府法律顾问团审议、科学决策和政府法制机构负责人列席政府常务会、县长办公会议制度。

8、稳步推进“放管服”工作，组建全县政务服务中心并运营，深化行政执法责任制，及时公开执法信息22条，审核规范性文件13件，审查备案部门规范文件30件，受理行政复议案件2起、行政应诉案件8起，清理县政府和部门规范性文件90件。

（四）加强应急管理

9、全面提升突发事件预防和应急准备、监测预警、应急处置和综合保障能力。

10、新增应急预案1个，修订专项预案7个，群众风险防范意识普遍提高，应急管理水平得到提升。

11、加强应急值守，确保信息畅通。

（五）强化督查督办

12、全年开展专项督查35次，督办市县政府报告涉及的153项重点任务，县政府常务会议、县长办公会、县政府全体会等既定事项148项。

13、办结省市县代表建议和委员提案101件，办理人民网省委书记、省长留言和西部网、华商报网名反映问题4件，国务院第四次大督查热线电话反映问题6个，领导交办事项32件。

14、编发《督查通报》19期、《督办报告》21篇。

（六）深化开展调查研究。

15、全年共向市政府办上报政务信息300余条，获全市政务信息工作先进单位。

16、编发《要情快报》39期、《陇县政情》39期，各类会议纪要50余期，起草领导讲话、工作汇报等材料500余份，其中10余篇在省市刊物刊登，形成了一批具有较高政策理论水平和较强指导意义的调研成果，为政府领导科学决策提供了重要的参考和依据。

（七）统筹推进电子政务建设。

17、加强电子政务平台日常运维，做好网内单位用网保障。

18、加大政府网站安全管理和信息更新，优化网站栏目设置；及时完成市上下达的工作任务。

（八）深化政务公开

19、搭建网络便民平台，及时快速处理群众网上留言642条，通过政府网站、公开专栏、电子屏、电视台等多种途径，向社会公开各类政务信息9000多条，发布政务微博380条，处置微博舆情51起，查处无线电信号干扰1起。

20、下发《关于政务信息公开、网站留言处理、政务微博及网站管理工作开展情况通报》，完成党政机关互联网综合布线，《新型智慧城市建设工作实施方案》通过市上评审，“12345”政务热线、数字城管上线运行，并与市级平台互联互通。

21、深化大学生到政府机关见习活动，87名大学生寒暑假到42个县级部门见习，组织开展“邀请公民代表走进县政府”活动7期，在政府网站开设“在线访谈”栏目，并及时公开访谈问政内容，让权力在阳光下运行。

（九）着力推动金融工作

22、突出服务实体经济、金融精准扶贫、防控金融风险三项重点，优化金融生态环境，修订完善《陇县金融机构支持地方经济发展考核办法》，印发《陇县金融信贷政策及产品汇编》，优化金融要素配置，把更多信贷资源配置到生态羊乳和全域旅游两大战略产业中。

23、加大金融扶贫力度，争取扶贫、支农、支小再贷款2亿元，发放扶贫再贷款8000万元、创业促就业贷款5202万元，累计发放小额扶贫贷款1.5亿元、产业贷款1.3亿元，全面实施农村小额人身保险、奶山羊保险等，为贫困户购买“助农保”一揽子保险。

24、加紧与国开行、农发行、农行等对接，累计融资9.9亿元，用于农村基础设施、关山旅游开发、工业园区建设。邀请长城国瑞证券开展金融讲座，精简信贷流程，畅通银企对接，全面提升金融服务水平。

（十）加快行政服务中心建设

25、加快行政服务中心建设。

26、着力推动行政服务中心业务工作。

（十一）强化后勤保障

27、坚持高标准、严要求，“管理”与“服务”并重，扎实做好大院基础设施建设、公务接待、车辆管理、财务管理等工作，合理安排调度公务用车，保障大院供水、供电、供暖、供气等设施正常运转，绿化、美化、亮化水平不断提升，机关大灶和陇州宾馆服务质量得到提升，后勤保障服务细致、到位。

28、全力推进精文创建、信访维稳等工作，组织开展志愿服务、推荐身边好人、机关大院拔河、爬山等活动，继续保持省级精神文明大院、省级平安大院、市级园林式单位、市级节水先进单位等称号，干部职工干事创业热情得到极大激发。

（十二）全力做好精准扶贫

29、包扶城关镇小沟村124户贫困户，2018年脱贫退出39户94人。

30、成立小沟村股份经济合作社，完成紫花苜蓿500亩，引导群众种植紫花苜蓿300亩，村集体经济收入近7万元。

31、完善“党支部+合作社+农户”脱贫模式，组建小沟村互助资金协会，272户贫困户入会，累计放款50万元。

32、增资扩容汇丰肉牛养殖专业合作社，带动72户贫困户，辐射周边100户群众发展肉牛养殖；持续壮大建丰奶山羊、“鑫源”种养殖专业合作社，带动贫困户30余户。  

33、为小沟村争取项目资金20万元，办实事好事97件，新修便桥2座，打通两处“断头路”，新建标准化卫生室并投用，全村道路、用电、饮水达到户户通，村庄环境面貌和群众生产生活水平大幅改善。

三、部门决算单位构成

从决算单位构成看，本部门的部门决算包括陇县人民政府办公室1个行政单位、陇县数字化信息服务中心、陇县机关事务管理中心、陇县政务服务中心3个财政全额拨款事业单位。

纳入本部门2018年部门决算编制范围的二级决算单位共有3个，包括：

四、部门人员情况说明

截止2018年底，本部门人员编制52人，其中行政编制25人、事业编制27人；实有人员45人，其中行政20人、事业25人。单位管理的离退休人员19人；遗属7人；六五人员1人。

五、部门决算收支情况说明

（一）2018年度收入支出总体情况说明

1、本年度收入1368.75万元，较上年增加452.06万元。本年度支出1368.75万元，较上年增加452.06万元。主要原因是事业运行支出增加；高校毕业生到基层引进人才费用增加；机关事业人员正常工资调整及人员调动养老保险、住房保障等支出增加。

2、本年度收入1368.75万元，为财政拨款收入。

3、本年支出1368.75万元，其中一般公共服务支出1242.38万元；社会保障和就业支出70.46万元；医疗卫生与计划生育支出17.22万元；农林水支出3万元；住房保障支出35.69万元。

（二）2018年度财政拨款收入支出总体情况说明

1、财政拨款收入支出总体情况

2018年财政拨款收入1368.75万元，较上年增加452.06万元。财政拨款支出1368.75万元，较上年增加452.06万元。主要原因是事业运行支出增加；高校毕业生到基层引进人才费用增加；机关事业人员正常工资调整及人员调动养老保险、住房保障等支出增加。

2、一般公共预算财政拨款支出情况

2018年一般公共预算财政拨款支出1368.75万元。按政府功能分类科目为：

一般公共服务支出1242.38万元，其中政府办公厅（室）及相关机构事务支出1241.37主要是行政运行570.52万元，一般行政管理事务258.52万元，机关服务132.34万元，事业运行280万元；人力资源的事务引进人才费用1万元。

社会保障和就业支出70.46万元，其中行政事业单位离退休67.01万元主要是未归口管理的行政单位离退休费用9.17万元，机关事业单位基本养老保险缴费支出57.84万元；抚恤3.45万元。

医疗卫生与计划生育支出17.22万元，主要是行政单位医疗支出。

农林水支出3万元，主要是对高校毕业到基层任职补助。

住房保障支出35.69万元，主要是住房改革公积金支出。

3、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况

2018年一般公共预算财政拨款基本支出决算977.89万元。按人员经费和公用经费支出决算说明如下：

一般公共预算财政拨款基本支出人员经费439.64万元，主要用于人员工资、养老保险、医疗保险、住房公积金等支出。

一般公共预算财政拨款基本支出公用经费359.76万元，主要用于办公所需支出。

4、政府性基金财政拨款收支情况说明

本部门无政府性基金决算收支，并已公开空表。

5、国有资本经营财政拨款收支情况说明

本部门无国有资本经营决算拨款收支。

（三）2018年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明

1、“三公”经费财政拨款支出总体情况说明

2018年度“三公”经费财政拨款支出160.96万元。年初“三公”经费财政拨款预算164.08万元，其中一般公共预算财政拨款20.23万元，其余均为项目支出。

因公出国调整预算支出6.75万元，决算支出5.08万元，较上年同期支出增加5.08万元，上浮100%。主要原因：2017年本单位未安排因公出国事宜，2018年按照省市工作要求，我单位1人参加市政府安排的因公出国工作1次，期间严格落实因公出国审批、预算等程序，节俭出行。

公务接待费预算支出7.89万元，决算支出6.62万元，较上年同期支出减少1.66万元，下降20.05%。严格执行中央八项规定，规范接待，控制支出。2018年度公务接待累计支出6.62万元，公务接待39批1066人次。

公务用车购置及运行维护费调整预算支出149.44万元，决算支出149.26万元，较上年同期支出增加123.54万元。其中公务用车运行维护费126.98万元，主要原因是下属事业单位机关事务管理中心，按照省市车改方案建立公务用车“两化”服务平台（编制化、市场化），公务用车编制化平台15辆公务用车，市场化平台21辆公务用车支出。公务用车购置费22.28万元，主要是下属事业单位机关事务管理中心，2018年1月购置吉利美日公务用车1辆，价值16.16万元；2018年10月购置思威越野公务用车1辆，价值6.12万元，以上2辆公务用车主要用于市场化服务平台开展工作。

2、培训费支出决算情况说明

2018年度培训费决算支出11.75万元，较上年增加6.67万元。主要用于公务员网络培训、省市干部教育培训、机关事业单位职称等培训。

3、会议费支出决算情况说明

2018年度会议费决算支出9.55万元，较上年增加0.55万元。主要用于政府工作召开的各类会议。全年累计召开会议112次。

六、2018年度部门绩效管理情况说明

2018年度本部门按要求积极开展了绩效管理工作，通过全面实施预算项目绩效目标管理，积极探索绩效跟踪监控，大力推进项目绩效评价，完善评价指标体系建设，深化绩效评价结果运用，加强培训和宣传等具体措施，在全系统提升了“讲绩效、重绩效、用绩效”的意识。2018年度本部门对专项业务项目经费支出390.86万元开展了绩效自评，涉及一般公共预算当年拨款1368.75万元。

七、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况。

2018年度机关运行经费支出359.75万元，较上年增加224.82万元，主要是用于维持机关日常运转所需的公用经费支出，本年增加是因为事业运行支出增加。

（二）政府采购支出情况。

本部门2018年无政府采购支出。

（三）国有资产占用及购置情况说明

截至2018年末，本单位编制办保留车辆4辆，本部门所属机关事务管理中心共有车辆32辆。2018年当年购置车辆2辆。

八、专业名词解释

1、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

2、项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3、“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

4、机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。

      陕西省宝鸡市陇县人民政府办公室（汇总）.xlsx