按照《陇县农业农村污染治理攻坚战实施方案(2021-2025年)》总体安排,2025年我局持续贯彻省市关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用、渔业绿色发展的决策部署,严格畜牧渔业养殖污染防治监管,全面完成了年度工作任务。现将2025年生态环境保护履职情况报告如下。
一、工作成效
(一)畜禽粪污资源化利用持续推进
年内继续加大新建、改建养殖场完善粪污处理设施装备配套力度,在农业农村部直联直报平台新增备案养殖场9个,注销长期停养养殖场5个,变更备案信息养殖场3个,累计备案登记185个,粪污处理设施均装备配套到位,规模养殖场粪污处理设施设备配套率达100%。通过调查,全县规模养殖场存栏猪当量6.75万头,粪污产生量13.68万吨,利用量13.46万吨,利用率98.39%;规模以下存栏猪当量28.79万头,粪污产生量57.84万吨,利用量52.89万吨,利用率91.44%。全年畜禽粪污总产生量71.52万吨,利用量66.35万吨,综合利用率92.77%。
(二)畜禽养殖污染防治监管措施有力
积极落实《陇县畜禽养殖污染防治规划(2021-2025)》,加强畜禽规模养殖场环境准入管理。年内组织县镇畜牧兽医站对全县畜禽渔业养殖场户粪污治理及尾水处理情况进行了摸底登记,共登记养殖场230个,规模以下养殖场户3363个。粪污清理方式全部为干清粪,从源头上减少了粪污产生量,规模养殖场均建有粪污处理设施,处理利用能力显著提高;部分规模以下养殖场户建有堆粪棚,主要采取就近堆积、发酵腐熟后还田利用。年内处置畜禽养殖污染投诉信访案件3起,针对粪污堆放不规范等问题,提出整改意见,下发整改通知书和告知书62份,遏制了畜禽养殖业环境污染。
(三)规范水产养殖污染防治
积极开展水产养殖调查,全县共摸底登记渔业养殖主体34个,养殖尾水以自然渗漏排放为主,通过规范使用水产养殖投入品、持续减少兽药用量、落实生产记录制度等措施,减少了水体污染物的产生和排放。年内组织符合申报条件的养殖主体申报池塘养殖尾水治理储备项目5个。指导东风镇丰瑞种养殖农民专业合作社实施了渔业绿色发展项目(新品种新技术引进),建成“三池两坝”尾水处理池180立方米,指导温水镇坪头村股份经济合作社建成陆基圆桶2100立方米,开展循环水养殖,对全县水产养殖污染防治工作起到了示范引领作用。
二、主要做法
(一)加强组织领导。为切实抓好畜牧渔业污染防治工作,成立了全县畜禽养殖污染防治工作领导小组和技术指导小组,印发了《关于进一步做好畜禽粪污资源化利用工作的通知》(陇牧发〔2025〕7号)与环保部门及各镇人民政府对接联系,按照属地管理原则,组织各镇开展畜牧业环保督察检查,对存在问题及时整改,明确了各方责任,形成齐抓共管的良好局面。
(二)规范技术指导。印发了《陇县畜禽养殖粪污处理技术指南(修订版)》《规模以下畜禽养殖场(户)粪污处理技术指南》《畜禽养殖场备案登记管理工作指南》等技术指导文件。重点围绕畜禽养殖环节粪污综合利用,要求配套足够的粪污消纳用地,配备必要的粪污收集、贮存、处理和利用设施,建设雨污分流设施,督促依法依规开展环境影响评价,进一步规范了畜禽规模养殖场粪污处理利用工作。年内在祥润农人、平安等6个奶山羊场开展精准饲喂试验,推进畜牧业氨减排;持续开展以堆沤发酵为主的规模以下养殖场(户)粪污处理技术推广,提升了全县畜禽粪污处理利用工作水平。
(三)强化过程监管。指导畜禽养殖主体做好各项生产档案记录,真实记录生产过程,科学处置养殖废弃物。对在直联直报系统备案登记且正常运行的规模养殖场畜禽粪污资源化利用计划和利用台账建立情况,不定期开展监督检查。同时,积极开展2025年渔业生产领域专项整治行动,全面监管渔业安全生产和水产品质量安全,督促水产养殖主体完善各项制度,规范填写生产记录,进一步落实索证索票、承诺达标合格证制度,不断提升渔业绿色发展水平。年内联合县农业综合执法大队先后在畜禽和渔业养殖场中开展执法检查8次,督促问题整改落实到位。
三、存在问题
一是规模以下养殖场户粪污处理配套设施水平较低,粪污资源化利用率明显低于规模养殖场,导致全县畜禽粪污资源化利用率未能达到93%的预期目标。二是水产养殖污染防治进度较慢,池塘改造和尾水治理需要项目支撑,项目实施主体须持有《水域滩涂养殖证》,但目前全县仅办理5家,尾水治理难度加大。
四、下一步工作
下一步,我们一是持续开展畜禽规模养殖场备案登记,规范畜禽粪污年度利用计划台账管理,提升畜禽养殖规模化率和标准化养殖水平;二是持续推广应用规模以下畜禽粪污资源化利用十大主推技术,完善改造畜禽粪污处理设施,提升规模以下养殖粪污处理利用水平,将畜禽粪污资源化利用率提高到93%以上;三是持续加大畜牧养殖环保监管力度,加强与执法部门的配合,不断减少养殖业污染;四是积极对接相关部门,加大《水域滩涂养殖证》办理力度,针对鱼塘实际情况,做到“一场一策”,制定池塘养殖尾水建设方案,持续减少农业面源污染,加快推进畜牧渔业高质量发展。