陇县应急管理局2025年生态环境保护职责履行情况报告

为了深入贯彻落实习近平生态文明思想和省市县有关环境保护及大气污染防治工作要求，2025年陇县应急管理局在县委、县政府的坚强领导下，在上级业务主管部门的精心指导下，进一步加强烟花爆竹领域安全监管，规范烟花爆竹经营秩序，强化矿山治理，确保了大气污染防治工作成效和良好的社会环境。现将有关情况报告如下。

一、高位统筹强部署，织密责任落实网络

始终将烟花爆竹领域大气污染治理作为重大民生工程和重要政治任务，以严密组织体系推动责任层层落地、闭环落实。

一是健全领导体系。成立由局主要领导任组长，分管领导任副组长，应急执法、综合协调等股室负责人为成员的烟花爆竹管控暨大气污染治理专项工作领导小组，定期召开专题会议研判形势、破解难题，统筹推进“打非治违”、经营改革、联合监管等重点工作，构建形成“一把手”牵头抓总、分管领导具体推进、各股室协同发力的工作格局，确保各项任务有人抓、有人管、有成效。

二是强化政策引领。聚焦源头管控和依法治理，牵头制定并下发《深入开展烟花爆竹领域“打非治违”专项行动方案的通知》，明确打击重点、职责分工和工作要求，细化非法经营、超标销售、违规燃放等8类整治情形，为专项行动开展提供清晰政策遵循和操作指南，确保治理工作依法依规、有序推进。

二、聚焦关键抓落实，提升治理攻坚效能

坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，从经营模式、执法监管、宣传引导三方面精准发力，推动烟花爆竹领域大气污染治理提质增效。

一是创新经营模式，筑牢源头管控防线。为从根本上规范经营秩序、减少污染排放，超前谋划2026年烟花爆竹经营管理改革，推行以批发企业为责任主体的“十统一”连锁经营模式（统一规划布局、统一主体资质、统一进货渠道、统一产品标准、统一仓储配送、统一标识标牌、统一安全管理、统一人员培训、统一销售价格、统一应急处置）。按照“保障安全、合理布局、总量控制”原则，对全县烟花爆竹零售网点进行优化整合，将原有25家零售店压减至8家专卖店，实现经营主体规模化、管理标准化、监管精准化，从源头降低分散经营带来的安全环保风险。同时，提前开展政策宣讲，通过线上线下多渠道向群众和经营户解读改革政策、专卖店布局及管理要求，争取社会各界广泛理解与支持，为改革平稳落地奠定基础。

二是深化联合执法，保持高压管控态势。建立健全“应急牵头、部门协同、镇街联动”执法机制，联合生态环境、市场监管、公安、城市管理、消防及驻地镇政府组建联合执法专班，聚焦春节、元宵、清明等重点时段，对禁燃禁放区开展“拉网式”排查和“突击性”检查。专项行动以来，累计开展联合执法12场次，检查商超、零售店、闲置院落等重点场所300家，没收非法烟花爆竹120箱，教育劝导无证违规销售从业人员200人次，形成有力震慑。构建“源头管控、运输稽查、市场清查、禁放巡查”全链条闭环监管体系，坚决遏制违法违规行为反弹回潮，切实维护市场秩序和环境安全。

三、拓宽宣传渠道，凝聚群防群治合力

一是构建“线上＋线下”立体宣传矩阵。联合融媒体中心、公安等部门，通过微信公众号、农村大喇叭、短视频平台等渠道，密集推送禁燃禁放规定、燃放危害及典型案例，制作通俗易懂的宣传画册、音频短片，累计发放宣传资料5000余份，实现宣传全覆盖。

二是开展车辆移动宣传。组装宣传车辆1台，在春节、元宵节等销售旺季，于禁燃禁放区全天循环播放《烟花爆竹安全管理条例》及大气污染防治知识，营造“人人知晓、人人遵守”的浓厚氛围。

三是强化现场宣传引导。在日常执法检查中，执法人员向商户面对面讲解非法经营相关法律法规，向群众宣传大气污染防治及禁燃禁放政策，引导商户合法经营、群众合规燃放，提醒经营者夯实安全责任、树立安全意识，自觉抵制违规运输、存储、销售、燃放行为，凝聚共建美丽家园的强大合力。

四、深化双重预防，着力防控矿山重大安全风险和灾害

全力推动构建并有效运行矿山安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，督促企业常态化开展风险辨识评估和隐患排查整改。组织开展景福山矿业隐蔽致灾因素普查治理工作，基本摸清景福山矿业水害、火灾、地压等方面的致灾风险底数，并制定了综合治理方案。聚焦缺氧、水害、顶板、冲击地压等重大灾害，督促指导景福山矿山落实专项治理措施，提升灾害治理能力和水平。

下一步，我们将继续加强宣传教育，提高烟花爆竹经营业主和广大群众的法律意识，加大打击力度，对非法经营行为始终保持高压态势，加强日常监管，确保烟花爆竹经营良好秩序。同时加强矿山监管治理，进一步推进我县环境保护和大气污染防治工作再上新台阶。

陇县应急管理局

2026年2月25日