陇县住房和城乡建设局关于印发2025年全县第二季度建筑工程质量安全暨扬尘治理执法大检查情况的通报

各建设、施工、监理、商砼、检测公司：

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，有效推进安全生产治本攻坚三年行动，切实提高建筑施工质量、安全及扬尘治理工作水平，按照《关于开展全县2025年第二季度建筑工程质量安全暨扬尘治理执法大检查的通知》(陇住建发〔2025〕171号)要求，住建局联合陇县消防救援大队对全县各在建项目、商砼公司、检测公司质量安全、扬尘治理工作进行了执法大检查。现将检查情况通报如下：

一、基本情况

本次共检查房建项目15个，检测公司1个，商砼公司3个。检查起重设备28台，其中塔吊10台，施工电梯18台。检查吊篮40台。现场发出质量安全整改通知书16份，扬尘治理整改通知书4份。

从检查情况来看，大部分项目重视质量安全和扬尘治理管控工作，人员体系健全，履职尽责；施工方案编制审批规范；安全管理措施得力；安全隐患治理到位；工程实体质量通病防治较好；扬尘治理六个百分之百措施落实到位；商砼公司管理较为规范，能按照《宝鸡市商砼企业质量管控和生态环境治理工作实施细则》开展工作；检测公司业务开展规范。

二、存在问题

（一）未履行基本建设程序

1、陇县秦源小学建设的陇县秦源小学综合楼项目。

2、陕西华星房地产开发集团有限公司陇县北银分公司建设的北贤华府3#、4#项目。

（二）项目主要管理人员未到岗履职

1、陕西红盛建设工程有限公司施工的陇县城乡一体化供水工程（水厂建设项目一期工程1标段），项目经理汶继成，技术负责人、质量员、施工员均未到岗履职。

2、陕西禹辉建设工程有限公司施工的陇县城乡一体化供水工程（水厂建设项目一期工程2标段），项目经理唐悦莹，技术负责人、质量员、施工员均未到岗履职。

3、陕西中信泽建设工程有限公司施工的陇县城乡一体化供水工程（水厂建设项目一期工程3标段），项目经理张微敏，技术负责人、质量员、施工员均未到岗履职。

4、大诺建筑集团有限公司监理的科兴·书香苑项目，项目总监未到岗履职。

5、华睿诚项目管理有限公司监理的陇县城乡一体化供水工程（水厂建设项目一期工程1标段、2标段、3标段），项目总监车育辉未到岗履职。

（三）建筑施工安全方面

1、隐患排查治理不扎实。部分施工单位对重大事故隐患判定标准和方案缺陷清单学习流于形式，识别能力不足；个别项目对各级检查问题思想不重视、整改不到位，未形成闭环；对外包单位安全管理缺失。

2、危大工程管理不规范。部分项目危大工程方案审批不规范、编制的方案与实际不符、方案论证工程验收不规范、危大清单不健全；悬挑架、电梯、吊篮移位、模板支撑等验收程序缺失。

3、临时用电管理不规范。三级配电混乱，箱体混用、分级不清、无标识；部分项目设备电箱未接PE端或接零线缺失，违规接地；三级箱进、出线接线不规范，无绝缘防护、“一闸多接”；未建立临电安全技术档案。

4、起重设备安全管理不规范。部分项目塔吊顶升、附着前关键部件未检未验；吊箱吊耳不合规、未验算；施工电梯安全装置失效、超期未检、月检签章不全；特种作业人员配备不足；吊篮存在安全锁失效、支架缺陷、移位未验收等隐患；高处作业安全带佩戴不规范；外架与结构墙面间距过大且未防护。

5、脚手架及防护不严密。部分项目落地架拉结不规范，数量不足或未达三步三跨、出屋面高度不足；脚手板未满铺绑牢；楼层、阳台、电梯井临边防护缺失或固定不牢；电梯井脚手板未满铺；个别项目违规搭设卸料平台。

6、安全交底制度落实不到位。全员责任制虚化，个别项目安全员未到岗；外墙作业等安全交底缺失；焊工、登高作业进场人员未开展安全交底；特种作业人员持无效或不合规证件上岗。

7、安全生产治本攻坚三年行动推进不力。个别项目安全生产治本攻坚三年行动工作企业主要负责人不重视；安全日志记录不实；安全记录仪配备不足或无安全记录仪影像资料；设备月检、临电验收等资料签章不全。

8、有限空间作业管理和动火作业管理不规范。部分项目有限空间作业管理制度和安全方案编制不规范；未按方案交底及施工；作业时未执行“九有一禁止”。部分项目动火作业审批不严，存在超期作业。

（四）建筑施工质量方面

1、质量体系不健全。部分项目质量管理体系技术负责人、质量员、试验员均未到岗，人员配备不到位；质量体系文件与工程实体不符，不能指导现场施工；总公司未按要求对项目部开展每月检查，检查无通报、无整改。

2、质量通病防治不到位。部分项目混凝土结构板局部裂缝且存在渗漏现象；混凝土剪力墙、柱及二次结构普遍存在振捣不密实，蜂窝、麻面、烂根、错台、漏浆；砌体工程存在平整度差，灰缝饱满度不足，局部有通缝透缝现象，斜砌砖未按标准要求组砌，墙体线管刻槽随意；钢筋工程轴线复核控制不严，主筋位移、变形普遍存在，预留筋成品保护不到位；模板工程普遍存在接缝不严密、不顺直，后浇带支撑未按规范要求搭设；室外回填未按图纸设计要求施工，采用建筑垃圾回填，未按要求分层夯实、检测。

3、工程资料不完善。部分项目施工总包、监理单位未对专业承包及分包单位人员、资质情况进行审查；项目资料收集与工程进度不同步；原材料联合验收资料不齐全；二次结构自拌混凝土、砂浆未计量，无计量台账；原材料及试块取样送检台账不齐；建筑原材料抽样强检参数不齐，存在未检先用或漏检。

（五）扬尘治理方面

个别项目施工现场黄土覆盖不到位；建筑垃圾随意堆放，未及时清理清运；主干道及材料堆放区未硬化；洗车台、喷淋系统、雾泡机、洒水车等降尘设施未按要求启用。

（六）商砼生产管理方面

1、原材料管理不规范。个别商砼公司原材料进货台账管理不规范，内容缺漏；堆场标识标牌内容信息不全、不清晰；堆场无过筛及水洗设备。

2、生产质量管理不规范。个别商砼公司未按规定对原材料送检；混凝土抗渗、弹性模量未记录和评定；配合比通知单和调整单无纸质签发及存档；未配备备用电源或无应对停电措施；生产系统计量设备未见法定计量部门检定证书。

3、出厂质量控制不规范。出厂预拌混凝土送货小票内容不齐，无原材料计量数据、配合比标号等信息。

（七）高温、大风、暴雨等极端天气安全管理方面

个别项目未严格落实《关于加强雷雨高温大风等强对流天气房屋市政工程领域防范应对工作的通知》（陇建质发〔2025〕14 号）要求；未制定暑期施工方案、汛期及极端天气预防应急预案；未成立防汛应急救援队伍；防汛及应对极端天气物资储备不足；未组织开展安全应急演练。

三、典型案例

项目名称：江河星诚二期项目

建设单位：江河星诚置业有限公司

监理单位：陕西禾创项目管理有限公司

施工单位：江西省河曦建设工程有限公司

存在问题：

1、后浇带支撑架体搭设不规范，立杆端部未拉结。

2、附着式脚手架与结构墙间距超过20cm，没有防护措施。

3、临时用电不符合规范要求，钢筋设备电箱未接PE端，设备未接零保护线，三级电箱无用电设备标识和安全标识。作业层电焊机出线端无绝缘防护，作业区3米内未见到三级电箱，作业层活动电箱未接零保护线。

4、塔吊吊箱吊耳未使用圆钢，吊耳承载力未进行验算。

5、总公司未对项目进行检查，无相关资料。

四、工作要求

1、各施工企业要深刻认识安全生产工作的重要性和必要性，深刻汲取近期各类安全生产事故教训，切实增强责任感和紧迫感，进一步落实安全生产主体责任。要加大安全隐患排查整治力度，对本次检查发现的隐患要深入研判、扎实整改，逐一复查，同时将整改报告报建管股和质安站。

2、各方责任主体要明确职责、压实责任、细化举措、强化管控，切实提高工程质量安全生产管理水平和防控能力，构建质量安全长效机制，坚决守牢建筑施工质量安全生产底线。

3、各企业单位要进一步强化高温汛期施工工地安全管理，及时接收预警信息，加强基坑、边坡、地下室、起重机械设备等安全隐患排查整治。同时完善应急预案，强化应急演练，加强值班值守，确保联络信息畅通。

                       陇县住房和城乡建设局

          2025年7月31日