陇县农业农村局关于对县政协十六届五次会议第5号会议提案的答复函

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李新平委员：

您提出的《关于发展农业生产性服务业的提案》（第5号）收悉。现答复如下：

近年来，我县把发展特色产业作为促进农业增效农民增收重要手段来抓，积极发展特色产业，强化联农带农，建强服务体系，取得了一定的成效。

一、积极发展特色产业

1.发展特色化产业。依托全县“2+6+N”特色农业体系（“2”即羊乳、苹果，“6”即粮食、核桃、中蜂、烤烟、食用菌、中药材，“N”即生猪、林麝、五味子等特色种养业），深化三产融合，推动接二连三，将农民群众镶嵌在特色农业产业链，实现多元化增收。

2.强化联农带农。兴产业、带增收，利益联结是核心。在羊乳产业上，通过入股分红、订单种草、务工就业等6种模式，带动农户1.3万户，吸纳专兼职就业2.4万人，人均年增收5000元左右。在苹果产业上，大力推行“大园区、小业主”，带动果农亩均增收3000元。通过核桃、中蜂、食用菌等特色产业，不断充实群众钱袋子。

3.推进产业融合。打破传统农业边界，推动三产融合发展。成功打造八度山水田园游、天成生态观光游、固关古镇红色游等休闲乡村，北坡桃花、河北油菜花、天成苹果花海等乡村农文旅融合发展精品。

二、强化生产性服务

坚持把发展农业社会化服务作为实现小农户与现代农业有机衔接、推进农业现代化的重要途径，积极推广农业生产托管经营服务模式，在生产条件好的10个村实施完成2025年社会化服务项目，对22个服务主体玉米机收环节及冬小麦“耕、种、防”环节组织统一服务，落实财政补助资金298.56万元，落实2025年社会化服务项目资金350万元，对25户服务主体、3.85万亩小麦“耕、种、防、收”机械作业等社会化服务环节进行补助，积极推动粮油适度规模经营。

三、下一步工作

1.建强服务体系。常态化开展“陇州羊管家”“苹果管家”“香菇保姆”等劳务品牌带动就业能力，全力提升农民就业能力和质量。目前，依托乡村资源和现有产业基础，着力完善现代农业经营体系，促进农村劳动力充分就业，带动更多农民实现产业转移、增加工资性收入。积极培育农村新型经营主体，申报认定市级以上产业化龙头企业，鼓励引导创办农民专业合作社、家庭农场等主体，赋能技能提升。推动产业融合，促进经营净收入加快拓展。发展特色产业。制定百亿羊乳和特色农业产业链重点工作任务清单，举县一致打造百亿羊乳首位产业，着力稳定粮食、蔬菜、生猪等保障性产业，做优果品、中药材、烤烟等优势产业，壮大中蜂、林麝等区域性产业。

2.扶优扶强，夯实品牌建设基础。一是统筹规划，加快特色农产品优势区创建。立足地域差异，发挥本土优势，明确主导产业，积极引育新品种，跳出产品同质化，寻求产品差异化，彰显农产品特色。二是龙头引领，做大做强产业规模。强化政策导向，在利益联结机制上下功夫，共同做大做强香菇、核桃、蜂蜜、苹果等重点产业。继续强化农业生产性服务，推动我县农业高质量发展。

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（联系人：王力       联系电话：4608372）