陇县住房和城乡建设局关于对县十六届政协五次会议第42号提案的答复函

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姜志明委员：

您提出的《关于加快老旧小区改造的提案》收悉，现答复如下：

一、尊重小区居民改造意愿，改造方案充分听取居民意见并公示论证，确保符合城市建设要求和群众期盼。

县老旧小区改造领导小组办公室按《陇县老旧小区改造工作实施方案》要求，前期工作人员实地摸排、入户调研，宣传政策，让业主填调查表，了解居民需求与意愿，为方案编制提供资料。公示初步方案和内容，对居民建议反复论证修改，让居民全程参与监督，以群众满意为检验标准。坚持“以人为本”，结合城市更新和社区建设，抓好“三个革命”，按“一区一策”“一楼一策”确定改造内容等，解决消防、停车等问题，使方案更贴近居民需求，补齐公共服务设施短板。

二、老旧小区改造涉及多部门协作，共同解决问题，确保工期进度，按时交付使用。

城镇老旧小区改造是重大民生工程，县委、县政府高度重视，成立由县政府主管县长任组长的全县老旧小区改造工作领导小组，领导小组在县住建局下设办公室，负责统筹、协调、督查、考核等工作。

建立社会力量参与、政府部门监管的改造工作机制，按申报计划和公示内容实施改造；成立维稳专班监督款项拨付，确保农民工工资足额按时支付。实行国库集中支付管理、专款专用，严格按合同约定支付工程款，确保资金安全高效运行。

实行专人专区专管制，做好群众政策讲解、问题处理和现场施工监管。改造中设立现场调解处，业主代表或社区工作人员任监督员，专班工作人员任专职调解员，公布投诉电话，及时响应并限时解决群众诉求。

三、建立健全老旧小区改造事前、事中、事后长效安全管理机制。

事前，按《陕西省城镇老旧小区改造导则》要求，摸排各专业安全隐患重点部位和薄弱环节，优化改造方案和图纸设计，燃气改造邀请专业设计公司专项设计；事中，采用光纤到户等方式整治安全隐患，拆除违章建筑、屋面太阳能热水器，增设车棚和充电桩，做好燃气防护，完善消防设施，消除安全隐患。严格落实《宝鸡市城镇老旧小区改造工程质量安全管理和竣工验收管理办法》。监理单位及质量安全监督部门严格审查施工单位的《施工组织设计》和《专项施工方案》，把控施工过程中人、材、机投入情况。进场前，建设单位组织图纸会审和技术交底，施工中协调总包和各专业单位施工衔接，确保“一次施工、一次成活”，解决收尾难问题。落实各责任主体管理职责，执行项目经理负责制、请假制度和监理全过程跟班作业制度，确保施工全过程管理落实。

从2021到2025年我县共改造新二村、林业局、教体局、供销社、种子公司等74个老旧小区，计150栋楼、4948户，改造房屋总建筑面积40.4万平方米。2023年我县西城片区老旧小区改造获得省级示范项目典型案例荣誉。

2026年实施改造的陇县关山乳业家属院等10个老旧小区改造小区内基础设施建设项目，涉及14栋楼、371户、3.25万平方米，目前已进入招投标备案阶段。

下一步，我县旧改工作在原有经验基础上，探索新思路、新举措，推进相邻小区及周边联动改造，加强社区专项服务设施建设，打造“15分钟步行生活圈”业态区。将改造与基层党组织、居民自治、社区服务体系建设相结合，发挥“社工委”作用，维护改造成果，促进城市治理体系科学系统化构建，为打造现代中心区奠定基础。

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（联系人：李玟   电话：4605896）