陇县人民政府对市十六届人大五次会议第126号建议的答复函

                                                   类  别：A

陇县人民政府                  签发人：李维芳

                                    陇政函〔2025〕6号

对市十六届人大五次会议第126号建议的答复函

张立虎代表：

您提出的《关于加强对涉农部门工作评议及工程项目管理的建议》(第126号)收悉，该意见对于提升农业相关工程项目的科学性、合理性以及工程质量保障具有重要意义，县政府对此高度重视，并积极组织县发展和改革局、县交通运输局、县农业农村局、县水利局、县自然资源局等相关职能部门进行了深入研究分析，强化工作措施，规范项目管理，发挥投资项目的经济效益和社会效益。现将办理情况答复如下：

一、基本情况

(一)涉农部门工作评议方面。工作评议每年均常态化开展，包括岗位目标责任制考核、党组织评议、党风廉政建设评议、人大、政协等专题视察评议等多种形式，涵盖了各个涉农部门和岗位，通过量化指标和综合评价，清晰地呈现出各岗位的工作成果和不足，为后续的工作改进和人员激励提供了有力依据。同时，增强了部门领导干部党性修养和组织凝聚力，明确了部分需改进的方向，为民生保障、经济发展、社会治理等重点领域提出了许多建设性意见和建议，有力推动了相关工作的优化与完善。

(二)涉农项目管理方面。近年来，我县积极推进各类涉农项目，助力乡村振兴与农业现代化发展。在项目日常管理上，建立了完善的制度，涵盖项目进度跟踪、资金使用监管等环节，确保项目有序推进。在设计招标阶段，严格遵循公开、公平、公正原则，通过规范流程选取具备专业资质与丰富经验的设计单位，保证项目设计科学合理；监理环节，聘请专业监理机构，依据监理规范与合同要求，对施工质量、进度、安全等方面进行全方位监督，及时发现并解决问题；项目竣工后，按程序组织多部门联合验收，从工程质量、建设内容完成情况等方面进行多维度严格审核，确保每个涉农项目都能发挥最大效益，为农业发展、农民增收提供有力支撑。

二、建议办理情况

(一)加大评议工作力度。今年以来，各涉农部门积极参与了多种形式的评议工作，2024年度目标责任制考核中，县发展和改革局、县农业农村局、县水利局为优秀等次，县交通运输局、县自然资源局为良好等次。除此之外，县水利局对8个基层党组织党建、党风廉政建设工作开展情况进行了评议，农村供水、堤防建设、丰收水库建设、一法一条例(黄河保护法、渭河保护条例)等工作分别接受县人大视察4次，段家峡水库防汛工作接受县政协视察1次。县发展和改革局接受人大、政协民生实事项目视察2次。县自然资源局接受了县人大对党组书记、局长履职情况视察，现场察看陇县地质灾害避险搬迁等重点项目。各涉农部门工作得到了各级领导的高度评价和肯定。

(二)加强涉农项目管理。县发展和改革局优化完善了《陇县重点项目全生命周期服务管理办法》，建立了苏陕协作、以工代赈、后续扶持等涉农项目从申报到验收全流程的精细化管理制度。县水利局严格执行需求调研制度，所有涉农水利项目立项前均要深入项目区开展需求调研，充分听取镇、村意见，确保项目“建在需处、用在实处”，并强化方案论证与比选，优先推广技术成熟、管理简便、维护成本低的模式。县自然资源局在耕地恢复整治和陇县地质灾害避险搬迁项目中，严格按照省市下发图斑，充分听取镇、村意见，依据“镇村主导，自主恢复”的原则，圆满完成了项目建设任务，赢得了镇村和辖区群众的一致好评。县交通运输局、县农业农村局从项目谋划、设计、实施、验收等各个阶段严格把关，概预算、设计方案等前期工作局均实行复合性审查、第三方审查。各部门通过密切衔接，并联审查，确保涉农项目符合国土空间规划、生态环保、水源保护等要求，手续完备合法，项目实施过程中，强化“四制”要求，积极落实属地监管责任，组织多方参建单位和属地单位开展联合验收，确保涉农项目实施公开、公正、透明，最大限度争取群众满意。

三、下一步工作打算

(一)优化评议工作机制。进一步完善对涉农部门工作的民主评议制度。一方面，拓宽民主评议的参与主体，除了传统的行业专家、人大代表、政协委员外，广泛邀请农民代表、农业企业代表等利益相关方参与，确保评议结果更能反映实际需求和群众心声。另一方面，丰富评议形式，采用线上线下相结合的方式，设置专门的意见反馈渠道，如网络问卷、意见箱等，收集社会各界对部门工作的意见和建议，并及时进行梳理和反馈。

(二)加强涉农项目监督管理。针对工程项目设计、招标、监理、验收等各个环节，研究制定更为严格和规范的管理细则。进一步提高招投标的透明度和公正性，引入更多竞争机制，鼓励优秀的设计单位参与，确保设计方案的科学性和合理性。加强对监理单位的资质审查和监督管理，明确监理职责和工作标准，对履职不到位的监理单位进行严肃问责。在验收环节，建立多部门联合验收机制，邀请第三方专业机构参与，严格按照验收标准进行把关，对验收不合格的项目坚决不予通过，并督促相关单位进行整改。

(三)强化职能部门协同合作。进一步强化农业、水利、交通、自然资源等职能部门的沟通协作，建立常态化的工作协调机制。定期召开部门联席会议，共同研究解决项目推进过程中出现的问题，打破部门之间的信息壁垒，实现信息共享和资源整合，形成工作合力，提高项目管理的整体效能。

尊敬的代表，非常感谢您对我县涉农部门工作的指导与支持，我们将以此为契机，锐意进取，奋发图强，不辱使命，不负重托，高标准、严要求完成各项工作任务。欢迎您继续对我们的工作进行监督，提出更多宝贵的意见和建议，共同促进县域经济高质量发展。

                                                  陇县人民政府

                                                 2025年7月29日

(联系人：曹利平             电话：4601744)