宝鸡市生态环境局陇县分局对县十八届人大二次会议第23号建议的答复函

发布时间: 2023-06-15 14:44:50

                                                                                                             类别：A类

                                                                                                             签发人：郭子龙

                                                                                                             宝环陇函〔2023〕74号

苟玉铭代表：

       您提出的《关于对农村基础设施配套、落实农村环保卫生需求的建议》（第23号）收悉。我局高度重视，把办好人大建议作为接受人大民主监督、推动生态环保重点工作的重要抓手。 今年以来，我局认真贯彻落实县委、县政府决策部署，聚焦开展“三个年”活动，主动服务高质量发展，深入打好污染防治攻坚战，加大农村治理工作力度，提升农村人居环境。

       一、全县农村人居环境整治开展情况

       一是村容村貌提升效果明显。2022年，我县按照“一个村一个提升方案、一个建设规划”的要求，逐村分析研判，缺什么补什么，把镇区村和示范村作为重点，加大政策倾斜和项目扶持，重点以基础设施建设、农村改厕、垃圾和污水治理为提升内容，聚焦3个示范镇、15个示范村，引领推动全县村容村貌整体提升。投资5000多万元，以安全饮水、生活用电、动力用电、村庄内道路硬化、绿化、亮化、美化等为建设内容，硬化村庄内道路131.397公里，新修维护村庄内水渠6391米，新建维修道沿5940米，护坡挡  墙砌石1650立方米，新修农村公厕39座，村庄绿化358.34亩。全县农村面貌焕然一新，镇容村貌干净整洁、清新秀丽，群众思想观念极大转变，良好风气逐渐形成，提振了全县人民干事创业的精气神。

       二是农村生活垃圾治理建机制补短板。进一步完善健全“户分类、村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾治理机制，逐步添设施、补短板。2022年，投资500多万元，在八渡镇、东南镇、温水镇、曹家湾镇、东风镇等5个镇，新建镇级垃圾中转站各1座。投资327.5万元，采购钩臂垃圾车3辆，洒水车1辆，电瓶垃圾车5辆，人力垃圾车73辆，垃圾收集转运架子车20辆，密闭式垃圾箱59个，厢式垃圾箱垃圾桶40个，240L垃圾桶670个，果皮箱280个，逐步补充农村生活垃圾治理设施短板。规范了现有的镇村垃圾填埋场，所有行政村全部实现了垃圾收集、转运、处理流程化操作和封闭化处理，促进农村垃圾减量化。

       三是农村生活生活污水治理有序推进。通过对有条件的村庄新建一体化设施、对原有人工湿地提升改造、修建污水管网纳入污水处理厂处理等多种治理方式，持续加强农村生活污水治理工作。县政府印发了《陇县农村生活污水治理专项规划（2020年-2030年）》、《陇县农村生活污水处理设施管理办法》2个文件。2022年，总投资1762.5万元，对曹家湾镇曹家湾村、城关镇西关村、东南镇梁家村、固关镇固关街村等4个村农村生活污水治理能力进行了提升改造；对新集川镇新集川村、温水镇团结村、东风镇娘娘庙村、天成镇韦家庄村等4个村人工湿地进行了提升改造；在城关镇麦枣村、天成镇马曲村新建一体化污水处理设施各1处，总处理量530m3/d，铺设管网18000余米，不断补齐我县农村生活污水治理短板，提升农村生活污水治理能力，改善农村水环境质量。

       四是农业生产废弃物资源化利用扎实有效。积极推进畜禽粪污和农业生产废弃物资源化利用，引进了大地科技有机肥、华秦乐丰、内蒙古坤珍集团等企业，有效利用畜禽粪污生产有机肥、农作物秸秆加工饲料，全县畜禽粪污综合利用率达到80%以上，规模养殖场粪污处理设施配套率达到95%以上，农作物秸秆综合利用率稳定在85%以上，实现了经济效益和生态环保效益双赢。

       二、部门和镇联手抓治理，精心组织落实人大建议

       今年年初城关镇党委印发了《关于成立城关镇乡村振兴示范村、城郊非脱贫困村基础设施项目工作专班的通知》陇城镇党发〔2023〕37号文件，成立工作专班和组织架构，明确专人负责，制定城关镇农村人居环境整治管理办法，重点围绕生活垃圾和污水治理、村容村貌提升、农村“厕所革命”等任务，全面整治清理为主，做好常态化日常保洁的考核机制，每月镇上对各村人居环境整治工作进行考核，对排名前三名的村发放红旗和奖金，排名最后一名发放黄旗，责令村党组织书记表态发言。近期，为全面落实乡村振兴示范村和城郊村基础设施陈旧、渠道破损、污水横流、路面坑洼不平等现象，经镇村申报，县乡村振兴局核实，县政府研究审批西关村人居环境整治项目2个，一是总投资111.55万元，对庙道巷、酒厂路铺设污水管网660米，新修检查井13个，收水井58个,水泥硬化路面2510平方米。目前，该项目已进入招标阶段。二是投资4.5万元，购置垃圾周转箱3个、垃圾分类桶80个、小电动三轮垃圾车2个。通过以上两个项目的实施，西关村庙道巷路面和污水管网等基础设施得到改善提升，路面干净整洁，群众生活环境更加舒适优美。为巩固农村人居环境整治成效，在西关村党员干部的大力宣传引导下，全体村名积极参与，从夯实人居环境整治工作基础、营造人居环境整治氛围、建立人居环境整治长效机制入手，今年前半年全镇人居环境整治积分考核中，连续两月排名第二，受到镇党委、镇政府的表彰奖励。人居环境整治工作扎实有效的开展，不断增强群众的幸福感和获得感，为打造美丽干净宜居宜业的新农村增添活力。县乡村振兴局负责项目申报工作，县生态环境局做好项目指导工作。

       三、下一步工作打算

       下一步，我局将认真学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实二十大报告中关于“全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果”、“提升环境基础设施建设水平，推进城乡人居环境整治”的部署要求，抢抓实施乡村建设行动重大机遇，以更加务实的作风、更为严格的标准，继续扎实推动生态环保和农村人居环境整治提升工作迈上新台阶。重点抓好六个方面工作：

       一是扎实开展习近平生态文明思想的宣传。以学习贯彻党的二十大精神为主线，以展示新时代生态环境保护工作突出成就、讲述全社会参与美丽中国建设生动故事为重要内容，弘扬生态文化、培育生态道德，促进全社会提升生态环境保护意识，积极投身建设人与自然和谐共生的现代化伟大实践的宣传。

       二是扎实推进农村人居环境整治提升五年行动。进一步与村庄规划相衔接、与村庄演变规律趋势相衔接、与乡村建设行动相衔接，突出基础设施、厕所革命、垃圾污水治理、村庄清洁重点任务，推动县、镇、村三级五年行动方案相衔接，建立县级统筹协调资源整合、镇村具体实施的分级落实机制，推动人居环境整治每项任务都量化到镇、村、组，分年度建立目标清单、任务清单、责任清单。

       三是常态化开展村庄清洁攻坚行动。以认真学习贯彻党的二十大精神为主题，有机融合爱国卫生运动、健康卫生村庄创建，持续开展村庄清洁行动攻坚行动，督促镇村组织动员群众对垃圾污水、残垣断壁、死角盲区全面清理整治，集中力量解决村庄环境“脏乱差”突出问题，推动村庄清洁行动四季接续、见效成势。

       四是发挥农民主体作用改变不良生活习惯。健全完善村庄长效保洁机制，完善网格化日常保洁管理制度，探索推行村庄清洁积分制管理机制，组织开展健全村规民约、评选“最美庭院”、评比张贴卫生“红黑榜”、“爱心超市”公益积分兑换等活动，充分调动群众主动积极性，加强宣传发动，形成清洁共识，养成行动自觉，让群众成为村庄清洁行动的参与者和受益者。

       五是狠抓农村人居环境整治项目建设。抓好在建项目建设质量和进度，加快竣工验收、资金支出进度，强化资金绩效管理。同时继续抓好2023年农村人居环境整治项目谋划申报，提升谋划项目数量和质量，做大项目储备，力争更多的农村人居环境整治大项目、好项目纳入中省巩固脱贫成果和乡村振兴有效衔接项目大盘子。

       六是加强督查检查确保长效长治。动真碰硬，跟踪问效，坚持农村人居环境整治常态化全覆盖明察暗访，加大督查通报和问题交办力度，持续用力，久久为功，努力推动人居环境“脏乱差”反弹现象得到全面整治，确保全县生态环保农村人居环境取得明显改善和大幅提升。

                                                                                                宝鸡市生态环境局陇县分局

                                                                                                      2023年6月12日  

（联系人：朱虹 电话：2660290）