关于开展“十镇百村牵手助爱”暑期农村留守儿童关爱服务活动的通知

各镇人民政府、县未成年人救助保护中心（县儿童福利院）：

为深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，认真贯彻落实中、省、市决策部署和县委、县政府工作安排，持续深入推进全县民政系统大调研活动，按照市民政局安排部署，县民政局决定开展2023年“十镇百村牵手助爱”暑期农村留守儿童关爱服务活动。现就有关事项通知如下:

一、活动目标

扎实推进儿童福利领域主题教育调研工作，通过开展暑期农村留守儿童关爱服务活动，进一步精准掌握农村留守儿童底数，为开展精准化帮扶、精细化服务提供数据支撑；进一步压实家庭监护主体责任，确保农村留守儿童得到妥善监护照料、亲情关爱和家庭温暖；进一步加强心理健康宣传教育，积极传播心理健康知识；进一步加强安全风险防范，落实各项安全措施，确保广大农村留守儿童度过一个安全快乐暑期。

二、活动内容

(一)强化动态管理，认真组织开展摸底排查。各镇要指导儿童督导员、儿童主任等基层工作力量，动员慈善组织、爱心人士、大学生、志愿者等社会力量，利用暑期对本辖区农村留守儿童开展一次全方位集中摸底排查。排查时严格按照省、市、县《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》执行，外出务工时限一般按照3个月以上把握，外出务工地点一般按照跨县域把握。各镇要建立详实完备的农村留守儿童信息台账，一人一档案，以生活、监护、心理、健康等为主要指标内容做细分类评估，实行动态管理、精准施策，同时要加强与教育等部门的数据比对，力求信息数据一致，切实解决好数据准、数据新、数据全的问题，为有关部门和社会力量参与农村留守儿童关爱保护工作、开展精准化帮扶、精细化服务提供数据支持。

(二)强化关爱措施，督促落实家庭监护主体责任。各镇、县未保中心（县儿童福利院）要结合“政策宣讲进村(居)”活动，大力开展法律法规政策宣讲，指导村(居)民委员会督促农村留守儿童监护人或受委托照护人认真履行监护主体责任或委托照护责任。儿童主任要积极履职，经常性地开展巡访，建立巡访记录；特别关注暑假期间委托祖辈、亲朋好友、单位等监护的农村留守儿童假期的安排情况；工作中发现有包括留守儿童在内的儿童脱离监护单独居住生活或失踪、监护人丧失监护能力或不履行监护责任等情形的，应当按照《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》等文件要求，通过多种形式，及时启动强制报告、应急处置、评估帮扶、救助干预等安全保护机制，确保不发生儿童脱离监护单独生活的情况；确保《留守儿童委托监护责任确认书》签订率达到100%，特别是已失效的必须重新签订，杜绝出现留守儿童无人监护的现象；要督促引导外出务工父母、农村留守儿童通过电话、视频、微信语音等方式了解孩子假期生活，加强亲情沟通，给予亲情关爱，切实保障农村留守儿童健康成长。

(三)强化心理建设，探索加强心理健康宣传教育。各镇、县未保中心（县儿童福利院）要加强农村留守儿童心理健康宣传教育，积极传播心理健康知识，给予更多心理辅导和关爱。宣讲心理健康教育的知识技能，普及监护人和受委托照护人的心理健康常识，引导他们关注子女心理健康，助力孩子塑造健康心理，提高面对挫折的能力。要组织引导专业社会组织、社会工作者等社会力量，积极创造条件开展形式多样的关爱帮扶活动，要充分利用村（社区）“儿童之家”等农村留守儿童关爱保护机构，利用镇、村(社区)活动中心平台，发动社区志愿者、社会力量等上门或集中为农村留守儿童开展爱心陪伴、心理疏导、行为矫治、社会融入和家庭关系调试等心理健康关爱服务活动。鼓励农村留守儿童积极就近参加学校、村(社区)开展的各类暑期活动，丰富农村留守儿童的假期生活，不断提高农村留守儿童的心理健康水平，共同营造有利于农村留守儿童健康成长的社会环境。

(四)强化安全教育，严格落实安全防范措施。暑假是农村留守儿童安全事故高发期，各镇、县未保中心（县儿童福利院）要充分利用各种方式和途径，把预防溺水、触电、烫伤、坠落、火灾、雷击、交通事故、食物中毒等内容作为暑期农村留守儿童安全教育的重要内容，增强农村留守儿童的安全意识和自我保护能力。各镇要针对暑期特点，加强安全风险防范，指导督促村(居)民委员会对农村留守儿童的生活、居住环境进行全面检查,重点排查用电、用气、用水、消防和食品安全，组织开展防淹亡、防溺水等安全教育，发现存在风险隐患的要及时排除，一时难以解决的要第一时间向有关部门报告，坚决防止冲击社会道德底线的事件发生。

三、工作要求

(一)加强组织领导。各镇、县未保中心（县儿童福利院）要将此项活动作为推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实、深入贯彻落实习近平总书记关于儿童福利领域重要指示批示精神的具体措施，要将2023年暑期农村留守儿童关爱保护工作纳入近期重要议事日程，周密安排部署，精心组织实施，进一步明确权利义务和各方职责，特别要强化家庭监护主体责任，为农村留守儿童关爱保护工作提供有力组织保障，用心用情用力扎实做好暑期农村留守儿童关爱服务活动。

(二)严格责任落实。各镇要压实工作责任，按照时间节点如期完成摸排任务。县民政局将在8月初对关爱活动各项工作落实情况进行抽查检查，对照全国儿童福利信息系统，组织开展一次集中摸底排查，重点抽查信息掌握不全、情况发现不及时、排查不到位、录入更新人员信息是否及时，委托照护人员信息是否完善等常态化、规范化管理问题。请各镇及时安排专人对全国儿童福利信息系统信息更新情况进行梳理，列出清单，坚持边摸排、边及时更新全国儿童福利信息系统，实行重点盯、专人盯，对摸排过程中发现的问题积极沟通，及时完善信息录入，确保不漏一户，不落一人，严防工作走过场落实不到位。县民政局也会对数据更新慢的镇(街)逐一跟进督导，并每周对摸排更新情况进行通报，并同步上报市民政局。8月上旬，省、市民政部门将对集中摸底情况进行公开点名通报，各镇要高度重视，认真对待，确保各项要求落实落地。

(三)聚集各方力量。各镇、县未保中心（县儿童福利院）要坚持系统观念，树立全局意识，加强联动配合，整合各方资源，坚持协同推进，真正让农村留守儿童感受到党和政府的关怀与温暖。对于工作中涌现的好做法好经验，县民政局将通过多种形式予以宣传推广，切实营造社会各界关心关爱农村留守儿童的良好氛围。

                                                                                                                                  陇县民政局

                                                                                                                              2023年7月31日