陇县人民政府
关于2023年二季度政务公开、政府网站和政务新媒体管理、“县长信箱”网民留言及12345政务热线工单办理情况的通报
按照县政府领导安排，近期，我办对2023年第二季度全县政务公开、政府网站和政务新媒体管理、“县长信箱”网民留言答复及12345政务热线工单办理工作进行了监测检查，现将有关情况通报如下：
一、总体情况
1.政务公开情况。经检测，二季度政府网站涉及10个镇、28个政府部门在政府网站“政府信息公开”栏目公开各类信息523条。
2.政府网站管理情况。对照《政府网站与政务新媒体检查指标》，政府网站大部分栏目均能及时更新，错误表述、错断链等问题明显减少；二季度县政府网站81个三级责任栏目更新信息1017条，8个专题专栏更新信息63条。
3.政务新媒体管理情况。今年二季度，我县政府系统新媒体新增“陇县文旅”抖音和“陇县文旅”微信视频号，全县在“全国政务新媒体信息报送系统”和“陕西省政府网站与政务新媒体监管平台”备案政务新媒体16个，涉及12个责任单位，共发布各类信息1099条，转载指定党中央、国务院重大决策部署等权威信息238条。运营规范、信息量大、能保持常态化更新的单位是：县卫健局（微信公众号：健康陇县）、县市场监管局（微信公众号：陇县市场监管）、县乡村振兴局（微信公众号：陇县乡村振兴）。
4.“县长信箱”留言办理方面。二季度，我县共受理“县长信箱”网民留言62件，涉及15个单位，其中：按期办结57件，超时办结5件。
5.12345政务热线运行方面。截至6月30日，今年二季度共受理市政务热线办派发热线工单1484件，办结1475件（其余9件正在办理之中），按期办结1474件，按期办结率99.93%。（详见：附件3、附件4）
群众通过12345热线平台反映的问题主要集中在以下七个方面：（一）农村事务类：本季度共受理408件，总量占比27.5%,主要涉及农村邻里纠纷矛盾、村务管理及惠民政策落实等问题（如：群众反映的东南镇菜园、郑家沟村征地、河沟村土地托管及陕果集团土地流转涉及镇土地流转费发放问题）。（二）房产物业类：本季度共受理212件，总量占比14.29%，主要涉及物业服务监管、小区房屋质量、不动产权证办理等问题（如：群众反映的上河郡、玫瑰园、碧桂园等小区业主因房屋质量问题与物业及开发商产生纠纷，上河郡小区东门车辆管理秩序混乱影响业主出行，部分小区物业强制将物业费收取和水电费充值挂钩等问题）。（三）公安交警及公共交通类：本季度共受理201件，总量占比13.54%，主要涉及公安交警执法、出租车及公交车运营管理等问题（如：群众反映的出租车不打表、服务态度差，公交车未按时发车等问题）。（四）教科文卫类：本季度共受理193件，总量占比13%，主要涉及旅游景区投诉、医患矛盾纠纷、教学质量监管等问题（如：群众反映的陇县东南职中占用假期补课及食堂饭菜质量等问题）。（五）生态环境及城市管理类：本季度共受理122件，总量占比8.22%，主要涉及城管执法、占道经营问题处置、建筑工地夜间施工噪音扰民等问题（如：群众反映的西关街占道经营问题屡禁不止、老城区及南岸新城各建筑工地夜间施工不同程度存在噪音扰民等问题）。（六）劳资社保类：本季度共受理108件，总量占比7.28%，主要涉及农民工讨薪、工伤赔偿、医保报销等问题（如：群众反映的新集川镇中广核一期及东风镇焦家坡农光互补项目拖欠农民工工资问题）。（七）水电气暖类：本季度共受理90件，总量占比6%，主要涉及农村群众“饮水难”、天然气报修服务不及时等问题（如：群众反映的城关镇小沟村、东南镇高庙村、温水镇峰山村、河北镇兰家堡村长期或间断存在停水问题）。
6.政务信息上报方面。二季度各单位上报信息468篇，采用201篇，稿件数量丰富、质量较高是：市场监管局、文旅局、民政局、应急管理局、生态环境局陇县分局、交通局、财政局、天成镇、温水镇。
二、存在的主要问题
1. 重视不够。截止6月30日，卫健局、交通局仍未更新“领导班子分工”栏目信息；教体局“领导班子分工”栏目信息内容仍不全；“医保局”公开的领导信息不齐；审计局未更新1月份相关栏目信息。
重点领域信息公开方面：（1）司法局未按要求在“规范性文件”栏目公开我县行政规范性文件专项清理的结果、管理办法等信息，并在已废止、失效的规范性文件上未作出明确标注。（2）财政局未按要求在“政府采购”栏目公开财政部门作出的投诉和监督检查等处理决定和对集中采购机构的考核结果、违法失信行为记录等监督处罚信息、供应商不良行为记录名单等信息；未按要求在“财政资金直达基层”栏目公开财政资金直达重要政策、工作进展、情况总结、减税降费等信息。（3）发改局未按要求在“重大建设项目—批准和实施信息”栏目公开实施高质量项目建设行动计划、举办重点项目观摩、项目名单、重大项目开工月、重大建设项目批准和实施领域批准服务（申报要求、申报材料清单、批准流程、办理时限、受理机构联系方式、监督举报联系方式）、重大建设项目批准和实施领域批准结果（项目建议书审批结果、可行性研究报告审批结果、初步设计文件审批结果、项目核准结果、节能审查意见）、资格预审公告、招标公告、中标候选人公示、中标结果公示、易地扶贫搬迁群众物业服务费补助等信息。（4）行政审批局未按要求在“重大建设项目—批准和实施信息”栏目公开重大建设项目批准和实施领域批准结果（建设项目选址意见审批结果、建设项目用地预审结果、建设用地规划许可审批结果、建设工程规划类许可审批结果、施工许可（开工报告）审批结果、招标事项审批核准结果、取水许可、水土保持方案、洪水影响评价审批结果）等信息。（5）林业局未按要求在“重大建设项目—批准和实施信息”栏目公开建设项目使用林地审核（批）结果等信息；未按要求在“林业局”栏目公开贫困人口生态护林员工资、新一轮退耕还林补贴、完善退耕还林政策补贴、地方公益林生态效益补偿、国家级公益林生态效益补偿、商品林停伐管护补助等信息。（6）自然资源局未按要求在“重大建设项目—批准和实施信息”栏目公开征地告知书以及履行征地报批前程序的相关证明材料、建设项目用地呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案、供地方案等征收土地信息；未按要求在“公共资源配置-国有土地使用权和矿业权出让”栏目公开用地政策、省级以上政府用地批准文件（涉密项目除外）、土地供应计划、出让公告、成交公示、供应结果等信息，公开招标、拍卖、挂牌、协议等出让方式、出让公告公示、审批结果信息、中标或竞得的矿业权简要情况、成交价等信息。（7）住建局未按要求在“重大建设项目—批准和实施信息”栏目公开重大建设项目批准和实施领域重大设计变更（项目设计变更原因、主要变更内容、变更依据、批准单位、变更结果）、重大建设项目批准和实施领域施工（项目法人单位及其主要负责人信息，设计、施工、监理单位及其主要负责人、项目负责人信息 、资质情况，施工单位项目管理机构设置、工作职责、主要管理制度，施工期环境保护措施落实情况）、重大建设项目批准和实施领域资金管理（项目资金到位、政府资金到位、使用情况）、重大建设项目批准和实施领域竣工（竣工验收时间、工程质量验收结果、备案编号、备案部门、交付使用时间，竣工决算审计单位、审计结论、财务决算金额）等信息；未按要求在“公共资源配置—住房保障”栏目公开城镇保障性安居工程规划建设方案、年度建设计划信息（包括建设计划任务量、计划项目信息、建设标准、计划户型、面积标准和套型结构、基础设施和公共服务设施配套）、建设计划完成情况信息（包括计划任务完成进度、已开工项目基本信息、已竣工项目基本信息、交通环境、公共设施、配套设施建设情况）、农村危房改造相关政策措施执行情况信息（包括农村危房改造政策、对象认定过程、补助资金分配、改造结果）、保障性住房分配政策、分配对象（包括轮候对象数量）、分配房源、分配程序、分配过程、分配结果（包括符合条件的申请人名单）、承租、承售价格及支付方式和使用要求、租赁补贴发放程序和结果等信息，公开保障性住房出售和承租及退出情况、城镇居民保障性住房租金补贴、农村危房改造补贴等信息。（8）民政局未按要求在“社会公益事业建设领域政府信息—社会救助和社会福利”栏目公开受灾人员救助、医疗救助、住房救助、就业救助、临时救助、老年人福利、儿童福利、孤儿基本生活保障、计划生育特殊困难家庭扶助；公开救助对象认定、救助标准，福利补贴申领及申请审批程序、救助款物的管理使用、福利补贴发放、养老服务业发展相关政策、养老机构服务内容和收费标准、残疾人两项补贴发放程序、困境儿童保障、农村留守儿童关爱保护、孤儿高等教育生活保障、特困失能老人生活护理补贴、孤儿大学生生活保障金、孤儿大学生学费补助、分散供养的孤儿基本生活补贴、事实无人抚养儿童基本生活补贴、严重精神障碍患者监护补贴、儿童主任和督导员岗位补贴、福彩公益金资助贫困家庭大学新生资金等信息；未按要求在“基本民生保障信息—养老信息”栏目公开养老服务业发展相关政策、养老机构服务内容及收费标准、养老服务保障补贴、养老机构信息及补贴、养老服务扶持补贴、养老服务通用政策等信息。（9）文旅局未按要求在“社会公益事业建设领域政府信息-公共文化体育”栏目公开文化体育的服务保障政策、服务体系建设、财政资金投入和使用、设施建设和使用、政府购买公共文化体育服务的目录、绩效评价结果；未公开文化遗产保护、公共文化体育设施名录、受捐款物管理使用等信息。（10）农业农村局未按要求在“三大攻坚战信息—乡村振兴”栏目公开现代农业建设、乡村建设行动、耕地地力保护补贴、农业机械购置补贴、实际种粮农民一次性补贴等信息。（11）生态环境局未按要求在“三大攻坚战信息—生态环境”栏目公开水污染防治、土壤污染管控和修复、空气水质信息、污染防治和生态保护政策措施及实施效果、污染源监管监测及减排、建设项目环境影响评价审批、重大环境污染和生态破坏事件调查处理、环境保护督察及执法监管和投诉处理、重污染天气预警提示及应对措施、秦岭生态和黄河流域保护、绿色低碳发展、污染防治攻坚、本年度重点排污单位监督监测信息、本级政府环境统计年度报告等信息。（12）人社局未按要求在“基本民生保障信息—就业信息”栏目公开稳就业政策、措施以及面向农民工、城镇困难人员、退役军人、高校毕业生等重点群体的就业支持政策、职业技能鉴定补贴、政府向社会购买基本公共就业创业服务成果、高校毕业生社保补贴等信息。（13）教体局未按要求在“基本民生保障信息—教育信息”栏目公开相关教育政策、发展规划、经费投入和使用、家庭经济困难学生资助实施、义务教育控辍保学、县域义务教育均衡发展、民办学校办学资质、办学质量、招生范围和收费、职业教育学校招生专业和资助管理、义务教育学生最新优待政策等信息。（14）卫健局未按要求在“基本民生保障信息—基本医疗卫生”栏目公开重大疾病预防控制、国家免疫规划、传染病疫情及防控工作监督检查计划方案、健康防治、健康科普、疾病应急救助、健康中国行动、农村计划生育两户家庭合疗补助、农村计划生育独生子女保健费、失独家庭一次性补助、计生家庭新农保补助等信息。（15）医疗保障局未按要求在“基本民生保障信息—医疗保障信息”栏目公开医疗保障通知公告、慢性病报销标准比例及程序、医保缴费通知、异地就医结算程序、医保定点报销医院、医疗保险资助参保等信息。（16）市场监管局未按要求在“基本民生保障信息—食品药品安全”栏目公开食品药品抽检、行政处罚、信用评级、风险评级、企业“黑名单”、食品生产经营场所监督检查等信息。（17）应急管理局未按要求在“应急管理”栏目公开中、省、市、县应急管理、安全生产、防灾减灾法律法规、政策规定和规程标准、安全生产类和自然灾害类等突发事件应急处置与救援、工矿商贸行业、煤矿、危险化学品、烟花爆竹、非药品类易制毒化学品安全生产应急预案等信息；未按要求在“社会公益事业建设领域政府信息—灾害事故救援及预警信息”栏目公开灾情核定、灾害救助需求信息、救助款物和捐赠款物的数量及使用情况、救助对象的确定及其接受救助款物数额、灾后恢复重建工作进展、灾后生活救助及灾后重建补贴、冬春受灾困难群众生活补助等信息。（18）残联未按要求在“社会公益事业建设领域政府信息—社会救助和社会福利”栏目公开贫困残疾学生助学补贴、贫困残疾人阳光增收扶贫项目、精神病患者服药补贴、残联专职委员工作补贴、残疾人自主创业扶持、残疾人临时救助、大学生资助、农村残疾人电子商务扶贫项目、残疾人机动轮椅车燃油补贴、残疾人公益性岗位补贴、困难残疾人评定救助、农村贫困家庭大学生助学项目等信息。
2.个别单位“县长信箱”网民留言办理不及时。经检测，住建局（066号、091号）、教体局（071号、115号）、市场监管局（067号）等单位对批转的“县长信箱”网民留言虽经多次督促提醒仍未按要求时间提交答复，严重影响留言办结时效（见附件2）。
3.12345热线工单存在重答复轻办理等问题。二季度，在12345热线工单办理中，个别单位对预警工单、返工工单、群众频繁反映的问题，重视不高，答复不及时，致使一些工单反映的问题不办理、选择性办理或办理不彻底，频繁出现办理质量不高被省市退回重办的问题（如：城关镇承办的J20230520000216号工单被省12345热线平台退回重办4次，东南镇承办的T20230424001030号工单被市12345热线平台退回重办5次），对我县在省市考核中造成了严重影响。（附件3、附件4）
4.报送的政务信息质量不高。一是部分单位稿件审核把关不严，存在固定表述不规范现象；二是错别字现象时有发生（如将“纪录片”写为“记录片”，“更好地为”写为“更好的为”，“截至目前”写为“截止目前”等）；三是部分稿件写作不规范，内容不充实，语句不顺畅，稿件质量不高。
三、工作要求
1.强化内容审核。各单位要按照“谁开设、谁负责”“谁发布、谁负责”的原则，严格执行“三审三校”等内容发布审核制度，坚持分级分类审核、先审后发，明确审核主体、审核流程，严把政治关、法律关、政策关、保密关、文字关，坚决防止出现严重表述错误、泄露国家秘密、发布或链接反动、暴力、色情等内容，避免因发布内容不当引发负面舆情。要强化个人隐私信息保护，坚决杜绝因信息内容不当或网络安全事件引发。要坚持定期读网巡网工作机制，落实专人定期对政府网站或政务新媒体进行检查，同时对收到上级反馈的错敏信息后，相关单位要立即组织力量进行整改，避免出现页面错乱、表述错误、错字错链或更新不及时等问题。
2.强化监管平台运用。陕西省政府网站与政务新媒体监管平台已正式上线启用，省政府办公厅、市政府办每季度通报日常监测情况。各单位要高度重视，收到监管平台问题反馈后，立即核实处理（固定表述错误等问题要在1个工作日内处置完毕）。
3.强化政务新媒体管理。各单位开设、变更、关停、注销政务新媒体必须主动向县政府办报备，纳入国办备案系统。已开设的政务新媒体责任单位，要确定专人负责，落实稿件编辑、初审、审发责任制，树立精品意识，集中力量做优做强主账号，对无力维护的政务新媒体坚决关停。要做好信息数据安全管理，特别是委托第三方机构代管或托管的政务新媒体，要切实做好内容和文字审核把关，确保发布的信息内容安全，否则责任自负。同时要加强转载发布工作，积极转载指定党中央、国务院重大决策部署等权威信息，充分发挥政务新媒体作用。
4.强化留言和热线工单办理。一要高度重视，做到按期答复办结，特别是针对预警工单、返工工单、群众频繁反映的问题，各镇、各部门要高度重视，确定专人、实地调查、及时答复，坚决杜绝因答复办理不及时被上级部门通报。二要提高办理质效。今年以来个别单位对12345热线工单办理存在重答复轻办理现象，给我县工作造成很大被动。各承办单位在工单办理答复中要积极与反映人联系对接，尽可能提供现场协调照片、与市民通话记录、法律法规文件、执法文书、签订的相关调解协议等多种形式的佐证材料，避免出现答复内容与实际情况不符，导致群众重复反映、多头反映。三要加强协作。对需要相关部门共同协办的问题，牵头单位要强化统筹协调，加强部门之间沟通协作，形成合力，切实提高留言和热线工单办理质效。
5.强化问题整改落实。各单位要对照通报的问题，举一反三，认真开展自查自纠。本次被通报的单位，要认真分析，彻底整改，于7月15日前将整改情况报县政府办（信息办）。
2023年二季度各镇12345政务热线工单办理情况统计表.docx