关于开展农村改厕“提质年”工作稳步推进农村厕所革命的通知

各镇人民政府，县级各有关部门：

为深入贯彻落实习近平总书记关于农村厕所革命的系列重要指示批示和历次来陕视察重要讲话重要指示精神，巩固拓展农村户厕问题摸排整改成果，全面提升改厕质量实效，按照市农业农村局、市乡村振兴局《关于开展农村改厕“提质年”工作稳步推进农村厕所革命的通知》（宝农发〔2023〕113号）和《陇县2023年农村人居环境整治提升工作要点》（陇农整治办发〔2023〕7号）要求，结合实际，现就我县扎实开展农村改厕“提质年”工作，务实稳步推进农村厕所革命有关事项通知如下。

一、总体目标

通过开展农村改厕“提质年”工作，聚焦重点问题、紧盯薄弱环节、强化规范管理，推动工作机制不断完善和工作作风进一步改进，推进问题厕所扎实整改、新建厕所质量过硬、长效管护机制建立健全、财政资金使用安全有效、农民群众参与度满意度明显提高，切实提高农村改厕工作质量。力争到2023年末，全县农村卫生厕所普及率达到80%以上。

二、主要任务

（一）开展问题厕所整改“回头看”。从现在开始，集中利用3个月时间，对列入台账的问题厕所整改情况，从问题户厕台账、整改方案制定、主体责任落实、厕所整改质量、群众使用满意度等方面，进行一次全面“回头看”。各镇要结合实际细化指标、逐项评价，重点查看村是否针对台账问题细化分类制定整改方案、列入台账问题是否彻底整改到位、整改质量是否合格、群众对整改后的户厕使用是否满意等，逐步建立农村户厕建设管护常态化发现问题及整改提升工作机制。市农业农村局将会同市乡村振兴局组织开展问题整改绩效评估，对各县区“回头看”进行抽查核查，通报结果，督促提高整改质量，从严从实整改到位。

（二）开展新改户厕质量大比武。按照“数量服从质量、进度服从实效，求好不求快”总要求，深入实施农村改厕质量提升行动，全面推行“首厕过关制”，引导有条件的农户改厕进户入室，整镇整村推进农村改厕，力争9月底前年度改厕任务全部竣工验收。同时，以行政村为单位，逐级开展农村新改户厕质量大比武活动，通过比方案、比质量、比管护、看实效，以比促查、以查促学、以学促干，推动新建厕所质量过硬，确保“改一户、成一户、用一户”。

（三）开展新建厕所质量抽查。严格执行《宝鸡市农村户厕建设管理办法（试行）》，对今年新建的卫生厕所加强全过程质量管控，重点针对在建厕所技术模式是否适宜、产品质量是否合格、施工过程是否规范、群众参与是否充分等进行实地抽查，对发现的问题及时下达整改通知、提出明确要求，进一步压实责任，把好新改厕所质量关。

（四）开展厕具产品质量抽检。联合市场监管部门，依据相关标准规范，对化粪池、便器等厕具产品进行专项质量抽检，重点检验外观材料、物理性能、技术参数等，引导选购使用合格厕具产品。

（五）开展改厕技术创新试点和经验模式交流。在新集川、河北、八渡等镇积极开展干旱寒冷区域改厕等模式创新试点，探索破解改厕节水和防冻问题。同时，结合实际组织开展改厕经验和技术模式交流学习，重点聚焦组织发动、技术模式、质量管控、长效管护、资金使用等方面的经验做法，促进各镇之间、我县与资源条件和发展水平相近的省内外地区互学互鉴、取长补短。

（六）开展管护模式遴选推广。在天成镇、固关镇、东风镇试点建设镇村改厕管理服务站，探索建立政府补助、农户付费、市场化管理的运行维护机制。同时，充分挖掘基层探索的厕所粪污与生活污水协同治理、社会化服务、数字化管护等方面的好经验好做法，遴选一批成本适中、群众接受、效果好、可持续的长效管护模式，可制作简明易懂的图示、手册、短视频等进行推介，做好遴选成果的转化应用。各镇成熟一个向县农业农村局推介上报一个。

（七）开展资金使用自查自纠。加强农业农村项目绩效管理，对农村厕所革命整村推进财政奖补资金使用情况开展自查，重点检查奖补资金分配、使用范围、项目实施、绩效目标实现等，可通过第三方等对资金使用情况进行审计。对发现的问题及时纠偏，对虚报冒领、重复申领等骗取改厕资金的依法依规严肃处理。

（八）开展改厕“明白卡”进门入户。制作改厕“明白卡”，向有改厕计划的农户发放，明确技术模式、施工内容、补助政策、管护责任、管护方式等，进门入户做好解释沟通，做到施工前后“双确认”，即农户确认同意才能施工、确认满意才能验收合格。

（九）开展农村公厕管护达标评定。严格落实农村公共基础设施管护“1+13”管理办法，切实加强农村公厕建设管护。明确农村公厕管护标准，细化达标评定细则，组织开展农村星级公厕评定活动，不断提升管理和服务水平,真正使农村公厕达到灯明、水畅、干净、整洁、无臭味的目标,让广大村民有更多获得感、幸福感。

（十）开展改厕故事“大家讲”。举办多种形式的改厕故事“大家讲”活动，鼓励农民群众、基层干部等现身说法，围绕“卫生厕所改变了我的生活”、“我们村的改厕故事”等主题，通过开设媒体专栏、制作短视频、创作快板小品相声作品、开展征文活动等，用乡音乡语讲述改厕故事，引导农民主动改厕、文明如厕。

省、市、县将适时组织开展问题整改绩效评估、新建厕所质量抽查比武、改厕经验观摩交流、改厕典型案例推介、改厕故事小视频征集等活动，遴选推介一批适宜不同地区的长效管护典型范例，借助各类媒体讲好农村改厕的鲜活故事。同时，持续开展“四不两直”调研，组织各镇交叉调研，查看改厕质量实效，发现好经验好做法，通报曝光典型问题。

三、保障措施

（一）加强组织领导。各镇、县级各有关部门要高度重视，将农村改厕“提质年”工作列入重要议事日程，抓好部署推进，结合实际细化实施方案，强化经费保障，健全工作机制。特别是要通过纳入乡村振兴衔接资金支持范围、整合涉农资金投入等多种方式，加大对农村公厕建设的资金保障。

（二）持续督促问效。要加强工作调度和督促指导，压紧压实责任，确保各项措施落地见效。从6月份起，按周调度农村改厕进展、按月调度农村改厕“提质年”工作开展情况，并结合相关督查和服务指导，持续跟踪问效，相关情况作为对各镇村实施乡村振兴战略实绩考核的重要依据。

（三）广泛宣传发动。组织开展全县农村改厕“提质年”主题宣传，聚焦十项重点工作，借助传统媒体和新媒体，创新宣传方式方法，突出关键时间节点，集中营造舆论声势，发动全社会共同关注和支持农村厕所革命。

各镇每周四上报改厕周进度，每月25日前报送当月“提质年”工作动态月调度表，11月20日前报送工作总结。