按照中省市关于政务公开、政府网站和政务新媒体管理等工作要求和县政府领导安排,近期我办对2023年第一季度全县政务公开、政府网站和政务新媒体管理、“县长信箱”网民留言及12345政务热线工单办理工作进行了监测检查,现将有关情况通报如下:
一、总体情况
1.政务公开方面。经检测,一季度政府网站涉及10个镇、28个政府部门在政府网站“政府信息公开”栏目公开各类信息527条。
2.政府网站管理方面。对照《政府网站与政务新媒体检查指标》,大部分栏目均能及时更新,错误表述、错断链等问题明显减少;一季度县政府网站81个三级责任栏目更新信息982条,8个专题专栏更新信息55条。
3.政务新媒体管理方面。今年一季度,我县政府系统保留的3个政务微博、10个微信公众号、1个抖音新媒体,共发布信息913条;各单位发布的信息大部分与本单位业务职能关联度较高,均能完成一周至少更新一条原创信息的要求,特别是“健康陇县”“陇县乡村振兴”微信公众号更新及时、内容丰富、受众面广、成效明显。
4.“县长信箱”留言办理方面。一季度,我县共受理“县长信箱”网民留言97件,涉及15个单位,其中:按期办结91件,超时办结6件。
5.12345政务热线运行方面。截至3月31日,今年第一季度共受理市政务热线办派发热线工单1507件,办结1488件,办结率98.73%。按期办结1485件,按期办结率99.80%。群众反映的问题主要集中在以下五个方面:(1)房产物业类:本季度共受理355件,总量占比23.56%,主要反映开发商监管、物业服务、不动产权证办理等问题;(2)水电气暖类:本季度共受理325件,总量占比21.57%,主要反映集中供暖温度不达标、城镇供水不足、天然气安装迟缓等问题;(3)农村事务类:本季度共受理298件,总量占比19.77%,主要反映农村邻里矛盾纠纷、村务事项及村干部工作作风等问题;(4)劳资社保类:本季度共受理143件,总量占比9.49%,主要反映农民工讨薪、工伤赔偿、医保报销等问题;(5)教科文卫类:本季度共受理119件,总量占比7.90%,主要反映群众就医入院、医疗服务监管、教学质量管理等问题。
6.政务信息上报方面。一季度各单位上报信息410篇,采用183篇,按照各部门每周不低于4篇、各镇每周不低于8篇的投稿要求,各单位稿件数量提高、内容丰富,强有力地宣传了本单位的工作和我县取得的成就。市场监管局、民政局、文旅局、水利局、招商局、财政局、河北镇等单位稿件质量不断提升。
二、存在的主要问题
1. 政务公开重视不够。截止3月31日,司法局、自然资源局缺少内设机构联系方式、负责人姓名;人社局、应急管理局未更新“内设机构”负责人信息;东南镇、温水镇、发改局、住建局、工信局、卫健局、统计局、畜产局等单位未更新“领导班子分工”栏目信息;教体局、天成镇“领导班子分工”栏目信息内容不全;八渡镇未更新“领导班子分工”栏目信息,且内容不全;自然资源局、文旅局、交通局、工信局未更新办公地址信息;审计局未更新1月份相关栏目信息。
2.个别单位“县长信箱”网民留言办理不及时。经检测,卫健局(015号、048号)、住建局(018号)、交通局(025号)、财政局(049号)、自然资源局(060号)等单位对批转的“县长信箱”网民留言办理工作重视不够,经多次督促提醒仍未按要求时间提交答复,严重影响留言办结时效(见附件2)。
3.12345热线工单存在重答复轻办理等问题。今年一季度,在12345热线工单办理中个别单位对预警工单、返工工单、群众频繁反映的问题,重视不高,重答复轻办理,致使一些工单反映的问题不办理、选择性办理或办理不彻底,造成群众反复投诉。一些单位在热线工单办理中不能及时与当事人联系沟通,答复与办理“两张皮”,造成一些热线工单“发回重办”,导致我县被上级部门通报。同时,一些单位在热线工单办理中,不能深入一线调查了解情况,仅凭相关村、下属单位答复内容回复,存在答复内容与实际情况不符,导致群众重复投诉、多头反映,造成行政资源浪费,使政府公信力打折扣。(附件3、附件4)
4.政务信息报送存在数量不达标等问题。一是部分单位对政府网站栏目保障工作重视不够,投稿积极性不稿,截至3月31日,仍有统计局、烟草局、自然资源局、住建局、交通局、城关镇、东风镇上报稿件数量为0;二是部分单位稿件审核把关不严,固定表述不规范、不准确,错字别字时有发生;三是部分稿件写作不规范,标题与内容不符实,工作内容不充分,语句不顺畅,稿件质量不高。
三、工作要求
1.提高认识夯实责任抓审核。政务公开是行政机关全面推进决策、执行、管理、服务、结果全过程公开,保障公众知情权、参与权、表达权和监督权,增强政府公信力执行力和政府工作透明度的重要制度安排。各责任单位要高度重视,切实提高对政务公开工作重要性的认识,严格按照《法定主动公开任务分解表》《重点领域信息公开任务分解表》要求,扎实做好法定主动公开和重点领域信息公开工作;要明确专人负责,严把信息审核关,确保公开信息的准确性、时效性、针对性,特别对涉及个人信息的内容,要严格审核,坚决杜绝个人隐私泄露事件发生。
2.突出重点狠抓落实促提升。各相关单位要持续发力,全力做好重点领域信息公开。发改局要持续做好实施高质量项目建设行动计划、举办重点项目观摩、项目名单、重大项目开工月、重大建设项目批准和实施领域批准服务(申报要求、申报材料清单、批准流程、办理时限、受理机构联系方式、监督举报联系方式、资格预审公告、招标公告、中标候选人公示、中标结果公示)、重大建设项目批准和实施领域批准结果(项目建议书审批结果、可行性研究报告审批结果、初步设计文件审批结果、节能审查意见)、重大建设项目批准和实施领域重大设计变更(项目设计变更原因、主要变更内容、变更依据、批准单位、变更结果)等相关信息的公开工作;行政审批局要持续做好重大建设项目批准和实施领域批准结果(建设项目选址意见审批结果、建设项目用地预审结果、建设用地规划许可审批结果、建设工程规划类许可审批结果、施工许可(开工报告)审批结果、招标事项审批核准结果、取水许可、水土保持方案、洪水影响评价审批结果)等相关信息的公开工作;林业局要持续做好建设项目使用林地审核(批)结果等相关信息的公开工作;水利局要持续做好取水许可、水土保持方案、洪水影响评价审批结果等相关信息的公开工作;自然资源局要持续做好征地告知书以及履行征地报批前程序的相关证明材料、建设项目用地呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案、供地方案、国土空间规划、专项规划或区域规划等相关信息的公开工作;住建局要持续做好重大建设项目批准和实施领域施工(项目法人单位及其主要负责人信息,设计、施工、监理单位及其主要负责人、项目负责人信息、资质情况,施工单位项目管理机构设置、工作职责、主要管理制度,施工期环境保护措施落实情况)、重大建设项目批准和实施领域竣工(竣工验收时间、工程质量验收结果、备案编号、备案部门、交付使用时间,竣工决算审计单位、审计结论、财务决算金额)等相关信息的公开工作;生态环境局要持续做好环境影响评价审批文件、施工期环境保护措施落实情况、大气污染防治、水污染防治、土壤污染管控和修复、空气水质信息、污染防治和生态保护政策措施及实施效果、污染源监管监测及减排、建设项目环境影响评价审批、重大环境污染和生态破坏事件调查处理、环境保护督察及执法监管和投诉处理、重污染天气预警提示及应对措施、秦岭生态和黄河流域保护、绿色低碳发展、污染防治攻坚、本年度重点排污单位监督监测信息、本级政府环境统计年度报告等相关信息的公开工作;市场监管局、文旅局、工信局、人社局、教体局要持续做好住宿、文化、旅游、餐饮、零售、客运、就业稳岗领域(面向城镇困难人员的就业支持政策)等行业帮扶政策相关信息的公开工作;财政局、税务局要持续做好减税降费领域(系统集成、智能推送减税降费政策、大规模增值税留抵退税政策)等相关信息的公开工作;卫健局要持续做好常态化疫情防控工作的权威通知公告、重要政策、防疫服务、疫情防控进展、围绕疫情防控开展公共卫生知识普及等相关信息的公开工作;民政局要持续做好城乡低保、特困人员救助供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助、老年人福利、残疾人福利、儿童福利、孤儿基本生活保障、计划生育特殊困难家庭扶助;公开救助对象认定、救助标准,福利补贴申领及申请审批程序、救助款物的管理使用、福利补贴发放、养老服务业发展相关政策、养老机构服务内容和收费标准、残疾人两项补贴发放程序、困境儿童保障、农村留守儿童关爱保护、孤儿高等教育生活保障等相关信息的公开工作;教体局要持续做好教育政策、发展规划、经费投入和使用、家庭经济困难学生资助实施、义务教育控辍保学、县域义务教育均衡发展、民办学校办学资质、办学质量、招生范围和收费、职业教育学校招生专业和资助管理、义务教育学生最新优待政策等相关信息的公开工作。
3.确保数量提升质量优成效。各镇、各部门要按照乡镇每月至少上报8条信息、部门每月至少上报4条信息的要求,及时撰写能反映本单位工作成绩、经验做法的政务信息,精心做好政府网站栏目内容保障工作;要不断提升稿件质量,严格落实“三审三校”制度,确保稿件内容客观真实、表述准确、语句顺畅。
4.高度重视强化监测强管理。各单位要切实加强政府网站和政务新媒体日常管理,按照每周至少更新一条原创信息和政府网站各相关栏目每月至少更新一条信息的要求,及时做好本单位新媒体、政府网站本单位责任栏目信息更新工作;要严把信息发布审核关,落实编辑、审核、审发人责任,确保发布信息准确、及时;要按照省市要求,在本单位政务新媒体及时转发中省推荐信息,杜绝为无关信息乱点赞行为,确保政务新媒体功能完整、访问正常;对信息量少、关注度不高、运维不规范、管理力量薄弱的政务新媒体,相关单位要及时向政府办(信息办)报备,并按程序注销关停,坚决杜绝不报备私自开设政务新媒体的行为。
5.聚焦热点突破难点抓督办。各镇、各部门要高度重视,做到按期答复办结,特别对预警工单、返工工单、群众反映频率高的问题,要认真分析研判,提出切实可行的解决方案,全面提升办理质效;要规范答复,各承办单位在工单答复内容中要尽可能提供现场协调照片、与市民通话记录、法律法规文件、执法文书、签订的相关调解协议等多种形式的佐证材料,避免出现答复内容与实际情况不符,提高办件回访满意率;要加强协作,对需要多个部门共同协办的问题,要做到相互沟通、积极配合,确保答复口径一致、处置及时到位。
6.强化指导完善要素强服务。县行政审批服务局要充分发挥牵头抓总作用,强化业务培训,指导和督促各相关单位完善政务服务网办事指南要素信息,确保各办事指南要素完整、准确、全面、操作性强,真正实现“一网通办”“一件事一次办”;各责任单位要明确专人负责,对省、市关于政务服务网检测反馈的问题,逐条逐项对标对标核查、整改、完善,提升我县政务服务网上办事便利度,切实发挥网络赋能作用。
附件:附件1 2023政务新媒体一季度统计表(1-3月).docx
附件4 各部门12345政务热线工单办理情况统计表.docx