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陇县进一步强化稳就业促进高质量充分就业10条政策措施

发布时间: 2023-03-01 14:04:48 浏览次数:



为了深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,全面落实中省市稳住经济大盘稳就业政策措施,深化稳就业保居民就业十大行动,进一步强化政策、项目、市场、服务效应,让无业者求职有岗、就业者技能提升、从业者收入增加,促进更加充分更高质量就业,结合实际,制定以下政策措施:

一、持续减负稳岗稳就业。对不裁员或少裁员的企业给予失业保险稳岗返还,大型企业返还比例最高提至50%,中小微企业返还比例最高提至90%。依法注册登记的社会团体、基金会、社会服务机构(民办非企业单位)和律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体经济组织等纳入实施范围,按其2020年社保减免类型对应确定返还标准。对餐饮服务、零售、旅游、公路水路铁路运输企业等5个特困行业所属企业、17个扩围行业和受疫情影响生产经营出现暂时困难的中小微企业、以单位方式参保的个体工商户,按相关规定实施三项社会保险费缓缴政策,其中,养老保险费缓缴期限至2022年底,失业、工伤保险缓缴期限不超过1年。用好就业创业补贴、社保补贴、培训补贴和一次性扩岗补助等扶持政策,落实符合条件企业退税政策,综合发力助企纾困稳岗。(县人社局、县工信局、县财政局、县税务局,各镇人民政府)

二、强化项目带动促就业。围绕“5132”总体思路,大力发展县域特色优势产业,增加就业岗位,让项目建设和产业培育成为带动城乡群众就业增收的重要增长点。大力推广以工代赈方式,优先吸纳农村劳动力参与项目建设,劳务报酬发放比例不低于中省以工代赈资金的15%,并尽量提高劳务报酬发放比例。项目单位和行业主管部门要建立重点项目用工需求清单,动态掌握项目建设吸纳就业情况,与人社部门对接解决企业用工。人社部门要设立就业服务专员,对行业提供的就业岗位进行摸底,及时掌握已吸纳就业情况和就业岗位空缺情况,统筹调度引导有岗有人、有人有岗。(县发改局、县人社局、县工信局、县交通运输局、县水利局、县住建局、县农业农村局,各镇人民政府)

三、激发市场主体拓岗促就业。对入驻工业园区企业全方位提供免费招聘、免费培训等政策。根据企业用工需求,协助企业线上、线下开展招聘活动,满足企业用工;组织技工院校、培训机构对新招收员工免费进行岗位技能培训;对企业吸纳脱贫劳动力达到省、市就业帮扶基地条件的,按吸纳脱贫劳动力人数给予企业每人2000元一次性就业奖补资金。对自主创业人员创办小微企业或从事个体经营,且正常运营6个月以上,按照5000元/户的标准给予一次性创业补贴;对符合条件的就业困难人员、小微企业可根据实际经营情况申请20-300万元的创业担保贷款,并对产生利息给予补贴。对企业招用符合条件的脱贫劳动力、登记失业半年以上且持《就业创业证》人员的,按相关税收政策规定在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。实施人力资源服务行业促就业行动,对职业中介机构向登记失业人员和农民工提供免费职业介绍服务,且登记失业人员和农民工与用人单位或劳务派遣公司签订1年以上劳动合同的给予职业介绍补贴,补贴标准为每人500元。登记失业人员和农民工每年只能享受1次职业介绍补贴,不得重复享受。(县人社局、县税务局、县工信局、县住建局)

四、强化创业孵化倍增就业。对人社、财政部门认定达标创业孵化基地(返乡创业园区),三年孵化期满后,按每孵化成功或存活1个创业实体不超过1万元,每带动1人就业不超过3000元标准核算,给予创业孵化补贴(其中脱贫劳动力成功创业或实现就业,按补贴标准1.5倍核算)。每个创业孵化基地享受创业孵化项目补贴不超过50万元,创业实体和就业自然人只享受补贴一次。加快陇县基层就业标准化创建达标,巩固提升10个镇级创业中心标准化建设水平。组织开展创业创新大赛等活动,培养一批网上营销、直播带货能力强的创业带头人,每年新登记市场主体增长比率超过全市平均水平,按规定享受创业孵化项目补贴、一次性创业补贴和免费创业培训等政策支持。(县人社局、县财政局、县工信局〈含科技局〉、县行政审批局,各镇人民政府)

五、发展摊贩经济促就业。实行柔性城市执法管理,在不影响行人通行的情况下,限时允许出店经营,支持发展早市、夜市和各类特色小店。通过合理设定无固定经营场所摊贩管理模式、预留自由市场、摊点群等经营网点,支持小商小贩、小店小铺等灵活经营,促进点内生活、点内就业。(县工信局、县住建局〈城市管理执法大队〉、县市场监管局、县人社局)

六、畅宽“家门口”就业渠道。围绕特色现代农业、农产品加工流通、文化旅游、特色手工艺等新业态,鼓励农民工通过回归农业、农村电商、自主创业等方式就地就近就业。对利用村级标准化生产用房或闲置房屋创办劳动密集型村镇工厂,吸纳劳动力不少于20人,其中吸纳脱贫劳动力人数不低于其员工总数的1/3以上,对其生产经营场地租赁费、水电费,按照实际支出额50%的标准给予补贴,补贴期限2年;村镇工厂每吸纳一名脱贫劳动力就业、签订不低于一年期限劳动合同的,给予工厂1000元的一次性岗位补贴。从第三年开始,对于符合条件的村镇工厂,由县财政拨付村镇工厂补贴,村镇工厂补贴期限共5年。(县农业农村局、县发改局、县人社局、县乡村振兴局、县工信局、县招商局、县财政局,各镇人民政府)

七、实施职业技能提升行动。深入推动职业技能提升“三年行动”向职业技能培训“五年规划”衔接过渡,健全终身职业技能培训体系。根据县域发展实际和实用需求,对接联系技工院校和培训机构,通过线上线下融合培训方式,围绕特色种养、农产品加工、电子商务等,开展技能培训不少于1500人,不断提升劳动力就业竞争力和转岗就业能力,促进更好更快实现就业。全面落实脱贫劳动力每人每天50元职业技能培训生活交通补贴。领取失业保险金人员取得职业资格证书或职业技能等级证书的,可按照初级(五级)1000元、中级(四级)1500元、高级(三级)2000元的标准申请技能提升补贴。(县人社局、县教体局、县农业农村局、县乡村振兴局、县财政局、县工信局、县退役军人事务局,各镇人民政府)

八、促进高校毕业生就业。在全县机关事业单位、重点企业开发就业见习岗位100个,落实见习学生每月1200元的生活补贴,为见习学生购买25元/人/月的人身意外伤害保险。组织符合条件的高校毕业生就业见习,见习单位吸纳见习学生就业人数达到本单位就业见习总人数50%以上的,按照吸纳就业人数,给予见习单位2000元/人的一次性见习留用补贴。继续组织实施农村教师特岗计划、“三支一扶”计划等基层服务项目,公开招聘一批乡村教师、医生、社会工作者充实基层服务力量。落实高校毕业生入伍激励政策,扩大应届高校毕业生入伍规模。(县委组织部、县人社局、县教体局、县卫健局、县人武部,各镇人民政府)

九、稳定农民工特别是脱贫人口就业规模。坚持“就业围着增收转、岗位跟着群众走”,帮助有就业意愿的未就业人员实现就业,保持脱贫人口就业规模总体稳定,促进农村劳动力就业水平稳中提质。深化“组织化输出、园区化承载、兜底化安置、实名制管理”的“三化一制”稳岗就业模式,优先促进脱贫劳动力和监测对象就业。加强苏陕劳务协作,发展各劳务合作社,提高培训就业组织化程度。结合疫情防控常态化要求,动态监测本地务工人员返乡情况,开展因疫返乡及滞留农民工“家门口”就业帮扶活动。协调做好输入地与输出地对接工作,帮助农民工返岗复工。(县人社局、县农业农村局、县乡村振兴局,各镇人民政府)

十、实施困难群体就业援助。扩大失业保险保障范围,及时发放失业保险金、失业补助金,对符合条件的纳入低保、特困、临时救助范围,保障失业人员基本生活。加强就业援助,拓宽残疾人、就业困难人员就业渠道。统筹使用衔接推进乡村振兴补助资金、就业补助资金、光伏帮扶电站发电收益资金开发公益岗位,按照有就业意愿和劳动能力的脱贫人口、就业困难人员、其他失业人员依次安排,做好兜底安置。(县人社局、县民政局、县残联,各镇人民政府)

各相关部门要深入实施就业优先战略,健全有利于更加充分更高质量就业的促进机制,持续统筹协调,层层压实责任,加强督导检查,强化宣传引导,高效率落实惠企利民政策,高质量完成就业目标任务,努力实现就业量的持续增长和质的稳步提升,确保全县就业局势稳定,不断增进民生福祉,奋力谱写陇县高质量发展新篇章。