2022年，我县法治政府建设工作在市委、市政府的正确领导下，在市司法局的悉心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届历次全会精神及党的二十大精神，践行习近平法治思想，认真贯彻落实中省市关于法治政府建设的决策部署，依法履职，完善行政制度，推进科学决策，规范文明执法，强化权力制约，有效化解矛盾，狠抓推进落实，全面完成了年初确定的各项目标任务，法治政府建设取得新成效。现将我县2022年法治政府建设情况汇报如下：
一、党政主要负责人积极履行法治建设第一责任人职责，推动法治政府建设不断开创新局面
一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。印发《关于认真组织学习习近平法治思想学习纲要的通知》，将习近平法治思想列入党委（党组）理论学习中心组必学内容和干部培训计划。各镇、各部门分别制定方案、细化措施，结合实际开展特色鲜明、形式多样、富有成效的学习贯彻活动。
二是全面落实法治建设工作任务。县委常委会审议法治类议题3次，政府常务会研究法治工作5次。召开依法治县委员会第四次会议，审议出台《法治陇县建设实施方案（2021-2025年）》《陇县推进法治社会建设实施方案（2021-2025年）》和《陇县法治政府建设“六大工程”实施方案》等法治建设工作规划；印发《党委（党组）书记点评法治工作实施意见》，全市首家开展党组书记点评法治工作，高效完成全年法治建设各项任务。
三是扎实开展法治政府建设示范创建。召开省级法治政府示范县创建动员大会，成立以县长为组长的“陇县全省法治政府建设示范创建工作领导小组”，按照“一年夯实基础、两年全面提升、三年创建达标”的工作思路，出台《陇县法治政府示范创建三年行动方案（2022-2024年）》，组织召开2022年法治政府创建评估工作推进及业务培训会，对标对表《市县法治政府建设示范指标体系（2021年版）》，扎实开展创建，以创建促提升，推进法治政府建设进程。
二、积极履职担当，依法履行政府职能实现新作为
一是简政放权全面落实。持续深化行政审批制度改革，完成全县173项行政许可事项划转，发布242项行政许可事项清单，集中审批率达到64%。强化政务大厅“一站式”功能，建成标准化服务大厅126个，累计办理各类事项3341件、办结率100%，实现了“一窗式”服务、“一站式”办结。
二是服务效能不断优化。聚焦便民利企，持续减环节、减时限、减材料，优化审批流程，围绕企业开办、项目审批、水电报装等事项，压减办事环节和材料45个、压减率33.6%。探索“套餐式”政务服务模式，打造同城通办政务品牌，擦亮三级九办五配套服务名片，政务服务好评率99.89%。
三是监管方式不断转变。着力提升市场主体准入便利度，切实加强事中事后监管，构建以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。抽查市场主体17次96户，检查结果全部向社会公示，让企业监管“无处不在、无事不扰”。开展诚信缺失突出问题专项治理行动，实行红黑榜制度，对“屡禁不止、屡罚不改”和恶意失信的市场主体进行集中公示，维护诚信公平的市场环境。今年以来，累计被列入失信被执行人名单731人，限制高消费940人；列入企业经营异常名录192户，申请移出户79户。
四是营商环境持续向好。出台《陇县构建亲清新型政商关系正负面清单》，深入推进营商环境领域作风整治，全面排查“放管服”改革、稳增长政策落实、窗口服务质量提升等方面问题，目前已全部整改到位。出台“1+3+N”实施方案（即稳经济47条，稳金融、保就业、促建筑业3个实施意见和若干部门配套方案、稳增长新十个“十条”）等政策文件，力促中省市稳经济政策措施落地落实，严格落实减税降费政策，激发市场活力，今年新增“五上”企业11户、市场主体1178户，落实留抵退税减费5119万元。
五是公共法律服务水平不断提升。加快推进实体、热线、网络平台一体化建设，提升县、镇、村（社区）公共法律服务水平，一村一法律顾问实现全覆盖。12348热线电话咨询99件，配备公共法律服务自助终端13台，“陇县普法”公众微信号设置“智能法律”“即时问答”模块，提供即时、便捷法律咨询服务。持续落实法律援助便民十项措施，提供法律援助116件，办理公证77件。
三、以良法保善治，依法行政制度建设取得新突破
一是严格行政规范性文件备案审查。严格执行行政规范性文件统一登记、统一编号、统一发布的“三统一”制度，今年出台县政府行政规范性文件8件，依程序向市政府、县人大进行报备，报备率、及时率、规范率均达100%。
二是组织开展后评估和清理活动。开展《行政处罚法》、碳达峰碳中和、公平竞争审查等专项清理4次，对《陇县烟草制品零售点合理布局规划》等规范性文件进行后评估，提高规范性文件的质量和社会效果。
四、提升执法水平，严格公正文明执法再上新台阶
一是不断加大重点领域执法力度。持续加大教育、医疗、食品药品、生态环境、社保等重点民生领域问题专项治理，开展涉企乱收费专项整治、违规收取质量保证金专项清理活动，开展典型案例通报，有效遏制相关领域违法犯罪活动。
二是全面创新行政执法方式。广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式，努力做到宽严相济、法理相融。司法、行政、公安等部门制定《轻微违法行为不予处罚事项清单》和《轻微违法行为减轻处罚事项清单》，不断拓展轻微违法违规行为免罚范围。组织开展“走流程、坐窗口、跟执法”活动，各部门“一把手”到一线体验政务服务、参与行政执法，查找问题、推动工作，取得良好社会效果。
三是持续加强行政执法监督。开展行政执法三项制度评估，完善陕西省行政执法综合管理监督信息系统数据录入工作，推动“行政执法三项制度”落实落细。组织开展行政执法案卷评查，加强行政执法人员资格管理，组织换发全国统一执法证件550余件，推进严格规范公正文明执法。
五、规范权力运行，行政权力制约监督取得新成效
一是全面公开政务信息。坚持以公开为常态、不公开为例外，大力推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。全年公开各类政务信息8165余条次，其中：重点领域信息2085条；办理“县长信箱”网民答复留言391条，全年各级行政机关办理政府信息公开申请23件。
二是主动接受人大监督。县政府及政府部门先后向县人大常委会报告生态环境治理等29个方面的工作情况，迎接了《未成年人保护法》、《动物防疫法》贯彻实施情况检查，2022年全县办理县人大代表建议55件、政协委员提案73件，满意率均为100%。
三是大力配合司法监督。出台《关于支持检察机关依法开展公益诉讼工作的若干意见》，建立检察机关和行政执法机关协作机制，办理检察建议46件，依法行政水平显著提高；严格执行行政机关负责人出庭应诉规定，把行政机关负责人出庭应诉工作纳入法治建设考核，尊重并执行人民法院生效判决，维护司法尊严。
六、妥善化解纠纷，矛盾纠纷预防化解构建新机制
一是有效夯实基层法治工作基础。全面开展省级“六好司法所”创建提升，全县10个司法所均被命名为省级新时代“六好司法所”。健全人民调解组织，全县共设立人民调解委员会137个，其中行业专业调委会17个，基本实现人民调解组织“三级”全覆盖。扎实开展矛盾纠纷大排查大起底大化解“百日攻坚”行动，今年以来排查矛盾纠纷1038件，调处1038件，调处率100%，落实以案定补制度，有效发挥维护社会和谐稳定“第一道防线”作用。
二是不断深化行政复议体制改革。印发《陇县行政复议体制改革实施方案》，整合复议职责，实行集中管辖；加强复议保障，拨付复议工作经费10万元，增设行政复议股，增加工作编制4名。全年办理行政复议案件14件，行政复议化解行政争议的主渠道作用进一步凸显。
七、尊法学法守法，法治宣传教育展现新气象
出台《关于在公民中开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》，组织召开了全县“七五”普法总结表彰暨“八五”普法推进会，通报表彰了全县2016-2020年普法依法治理工作先进集体和先进个人，组建“八五”普法讲师团和普法志愿者队伍。县政府常务会集体学法6次，247个单位4226 人次参加线上学法用法考试；以“学习习近平法治思想 护航二十大胜利召开”和“美好生活·民法典相伴”等为主题，开展“法律九进”活动68场次，发放普法宣传书籍18种24万本，宣传品6种6万件，发送普法短信30万条，举办学法用法示范户暨“法律明白人”培训会2场次；精心打造了关山月、温水镇闫家湾、坪头村、河北镇东坡村等7个规模以上法治文化广场，纸沟村被推荐为全国民主法治示范村。创新“八五”普法、“普法小课堂”等普法志愿服务项目，普法依法治理工作在全市“八五”普法推进会上作了经验交流。推荐选送的案例《饮酒致死未尽到注意义务共同饮酒人的责任认定》被评为宝鸡市2022年度以案释法优秀案例，县司法局荣获优秀组织奖。“谁执法谁普法”普法责任制全面落实，法治观念深入人心，法治根基全面夯实，为全县经济社会高质量发展提供了坚强法治保障。