温水镇人民政府关于印发《陇县温水镇农村改厕质量提升年实施方案》的通知

各有关村委会：

按照中办、国办《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021-2025年）》和省人居办《关于印发陕西省2022年度农村人居环境整治提升工作要点的通知》以及市人居办《关于印发宝鸡市农村改厕质量提升年实施方案的通知》精神，为深入推进全县农村厕所革命，全面提升农村改厕质量水平，根据镇党委、镇政府研究，结合我镇工作实际，现将《温水镇农村改厕质量提升年实施方案》，现印发你们，请认真抓好贯彻落实。

陇县温水镇农村改厕质量提升年实施方案

为深入推进全镇农村厕所革命，进一步强化改厕质量管控，全面提升农村厕所质量水平，决定将2022年确定为全镇农村改厕质量提升年，结合工作实际，制定如下实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于农村厕所革命的重要指示批示和来陕考察重要讲话精神，全面落实中央和省、市关于持续推进农村厕所革命的部署要求，始终坚持以人民为中心的发展思想，全面践行“小厕所、大民生”的发展理念，以“群众参与、群众监督、质量提升”为主线，以建设农村改厕质量监管制度体系和长效管护机制为重点，巩固拓展问题户厕摸排整改成效，全面提高农村户厕建管护质量水平，着力解决“不能用、不好用、不能常年用、长期无人管”等问题，为推进全县农村人居环境整体提升夯实基础。

二、目标任务

到2022年底，对已摸排梳理列入整改计划的问题户厕和“回头看”发现2013年以来利用各级财政支持改造的问题厕所全部整改到位；新改造农村户用卫生厕所1961座。制定出台一系列加强农村改厕质量管控的标准规范和机制办法，总结形成一批可复制、可推广的“陇县模式”，支撑引领全县农村改厕质量水平再上新台阶。

三、重点工作

（一）持续巩固户厕问题摸排整改成效。充分发挥镇、村干部作用，从6月份开始，集中利用三个月时间，组织开展进万户、查万厕“回头看”活动，全面核查农村户厕问题摸排整改成果，排查梳理此次“回头看”发现问题，建立问题台账资料，实行整改销号管理，整改一个、验收一个、销号一个。

（二）稳步推进农村户厕新改任务建设。充分尊重群众意愿，深入了解群众需求，坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快、稳扎稳打、量力而行的总体要求，立足川道、台塬、山区不同地域实际，宜水则水、宜旱则旱，选择适宜技术模式，因村施策、整村推进，项目化管理。各村要选择基层组织能力强、农民群众意愿高、技术模式成熟适用、后续管护有保障的村庄优先推进。今年全镇计划的1961座新建任务要于6月30日前全部落实到村到户，各村并将本村厕所革命整村推进实施方案和改厕花名册报送镇政府；10月底前各村全面完成改厕工程建设；11月底前县镇逐一验收；12月份迎接市级抽查核验。

（三）分区指导选择改厕适宜技术模式。今年新建户厕全部进院入户，引导新改水冲式厕所入室进屋，新建农房配套设计建设卫生厕所及粪污处理设施设备。积极推广节水型、少水型冲水设施，供水充足稳定、冬季霜冻期较短的区域优先推广三格式、双瓮式等水冲式厕所。

（四）建立健全改厕质量管控制度体系。着眼农村改厕关键环节风险防控，制定出台《陇县农村户厕建设管理办法（试行）》，以镇域为单元建立群众意愿征询与监督反馈、改厕产品采购与施工招标、改厕施工质量监督、改厕工程竣工验收、户厕后续长效管护等五项制度，明确各级监管责任，规范户厕改造工程实施程序和建设行为。加快推进“首厕过关制”，形成以“首厕合格带动每厕过关”的工作模式。逐步修订完善农村户用卫生厕所、农村公共卫生厕所地方标准，积极推动农村改厕标准、规范宣传培训与贯彻执行，不断提高基层干部、农民群众、改厕企业等标准化、规范化意识。

（五）探索建立改厕后期管护运行机制。坚持农村厕所改造与使用管护一体谋划、一体设计、一体建设，探索建立日常巡检、设备维护和粪污清掏转运等管护机制，建设信息化管护平台，做好厕所粪污就地就农资源化利用，全面提升改厕后续管护能力与效能，确保群众满意、常年好用。

四、实施步骤

全镇农村改厕质量提升年行动从6月份开始，12月底前全面总结，具体分三个阶段实施。

（一）动员部署阶段（6月上旬）。各村要结合实际，研究制定具体推进方案，细化目标措施，明确任务要求，强化责任分工，召开专题会议，广泛动员部署，全面启动农村改厕质量提升年行动。各村方案于6月15日前报镇政府备案。

（二）推动落实阶段（11月底前）。各村要围绕农村改厕质量提升年确定的八个方面重点任务，扎实推进各项工作，全面完成年度各项目标任务。各村建立健全的改厕质量管控相关办法制度和各项试点示范工程实施方案要及时报镇政府备案。镇政府对各村工作进展情况进行明查暗访，实行动态督办，确保各项任务顺利推进。

（三）总结评估阶段（12月）。全面总结农村改厕质量提升年实施情况，着重梳理推进措施、存在问题、解决难题、建立机制等情况，总结取得的成效和形成的经验模式与亮点。各村将实施情况总结于11月30日前报送镇政府。

五、保障措施

（一）加强组织领导。各村要把开展农村改厕质量提升年行动作为推进农村人居环境整治的重要任务，结合农业农村整体工作部署，明确时间表、路线图。镇政府成立农村改厕质量提升年行动工作专班，强化组织协调和政策保障，加强督促指导，推动重点任务落实。各站要对照成立相应机构，强化主体责任，做好目标确定、任务落地、推进实施、制度建设、整治提升等工作，指导村组做好一线具体组织实施，积极推动各项工作落实落地。

（二）抓点示范推动。各村要聚焦户厕问题整改与年度新建任务，创新工作方法，强力推进改厕质量提升年行动。抓一个示范村，加大对其工作的指导力度，解决推进中存在的困难和问题。各村要抓一个示范组，以点带面，示范带动农村改厕工作提升水平。

（三）强化督查考核。把农村改厕质量提升年纳入年度乡村振兴实绩考核重要内容，加强上下联动，完善奖惩机制，实行农村改厕“周排名、月调度”工作制度，一周一次排名通报，一月一次调度会推进，强化各村落实质量提升工作的评估问效，推动责任落实。继续坚持督查暗访、公开曝光、评估通报“三个常态化”，畅通投诉电话、信箱等群众监督渠道，层层传导压力，倒逼工作推动和各项任务落实。

（四）营造良好氛围。加大农村厕所革命政策宣传力度，加强文明如厕、厕所日常管护、卫生健康知识等宣传教育，广泛发动群众积极参与改厕，加强自我维护。总结宣传一批推进农村改厕质量提升的经验做法和典型范例，加强正面宣传和舆论监督，及时回应各方关切，营造良好舆论氛围。