陇县人民政府
陇县农业农村局
关于对县人大十八届一次会议第45号建议的答复函
类别：A
签发人：闫斌君
陇农字〔2022〕129号
葛瑞芳代表：
您提出的《关于加大村庄环境整治力度的建议》（第45号）已收悉。我局高度重视，局党组专题讨论研究，现将办理情况答复如下：
农村人居环境，事关农业农村发展质量，事关农村群众安居乐业。为持续加大村庄环境治理力度，我县按照省、市要求，聚焦农村“厕所革命”、垃圾污水治理、村容村貌提升等重点，持续做好农村人居环境整治工作。
一、完善管护体系，强化日常管护。按照行业职能、属地管理和“谁审批，谁监管”的原则，建立健全行业部门指导、镇村组织落实的管理责任体系。2022年2月9日，陇县人民政府组织发改、财政、农业农村、卫健、交通、住建、水利、民政、文旅、教体、电力等11个部门按照各自职责，制定和完善农村公共基础设施管理办法，明确管护目标、人员职责、操作规范、保障措施等，加强行业指导和监督管理。各镇建立农村公共基础设施管理机构，以行政村为单位建立公共基础设施台账，并进行资产登记，按照属地管理原则，夯实主体责任，整合管护事务和岗位，加强日常监督检查，按月发放管理人员补助;村级设立农村公共基础设施管理站，公开公正选用管护人员，签订管护协议，明确工作时限、岗位职责、权利义务等内容，负责基础设施的日常管理。有条件的镇村，探索由村民委员会购买社会服务的物业管理模式，有序引导社会力量、第三方机构等参与管理，推广城乡环卫一体化第三方治理模式，促进农村公共基础设施实现村民自治、社会服务与村级监管相结合的“物业化”管理。
二、加强队伍建设，巩固管护成效。10个镇设立了农村公共基础设施管理所，104个行政村全部设立了管理站，各村建起了“物业公司”，落实了办公场所，配备办公桌椅、档案柜、日常办公用品，制度牌上墙公开。严格实行“竞争上岗、一年一聘”制度，按照“多岗合一、一人多岗”的原则，将各类村级公共基础设施管理岗位统筹整合，做到管理人员相对稳定、有进有出、动态管理。2022年聘用农村公共基础设施管护人员781名，专职538人，兼职134人，其中脱贫户545人，监测户7人，建立了一支以脱贫群众为主的农村公共基础设施管护队伍。加强日常考核管理，由各村管理站根据绩效考核结果，按照10%的比例，淘汰业绩较差管护员，重新选聘优秀人员填补空缺，形成有进有出、能上能下的用人机制。
三、强化行政推动，开展“三貌”提升。建立了县级领导联系镇、部门包村、镇领导包片、镇干部包村、村干部包组、组干部包户联动机制，每半个月开展一次拉网式集中督导检查，综合采取专项检查、暗访检查等方式，实行清单管理、即时通报、对表督战、跟踪督促，形成了党政“一把手”亲自抓、分管领导直接抓、一级抓一级、层层抓落实的强大合力。县人居办组织住建、环保、交通、水利、畜产等职能部门结合我县实际，印发了《2022年农村人居环境整治提升工作行动要点》，明确了提升目标和年度工作任务。今年，围绕“八清一改”工作内容，全县各级重点以清理村庄主村道、村内巷道和农户房前屋后的淤泥杂草、柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等；清理沿河两岸垃圾、河内漂浮物和障碍物；清理通村社主干道散落垃圾、卫生死角等，以及沿高速两旁、沿旅游景区周边等区域，清理重点是生活垃圾、柴草、臭水沟、畜禽粪污等。全县累计发动人员105480人次，出动机械5297台次，清理生活垃圾9254.05吨，清理畜禽粪污2475.14吨，厕所粪污2446.45吨，清理村内水塘298口次，清理农业生产废弃物2802.91吨，清理残垣断壁895处，清扫农村公路19255.1公里，开展村庄消杀2904次，消杀面积3303158平方米，累计投入村庄清洁资金866.418万元。
对于此项工作，我们将紧跟美丽陇县建设步伐，持续发力。感谢您对我县农村人居环境整治工作的关心，并恳请您一如既往地关心、支持和帮助我们的工作，对我县人居环境整治工作多提宝贵意见。
陇县农业农村局
2022年6月30日
（联系人：赵雪艳 联系电话：4505235）