固关镇人民政府关于进一步健全完善红白理事会的通知

各村委会：

为进一步提升基层治理水平，充分发挥村民自治组织的积极作用，倡导移风易俗，树立文明新风，努力营造良好的社会风尚，巩固拓展脱贫攻坚成果，助力乡村振兴，推进幸福文明建设。现就进一步健全完善红白理事会事宜通知如下：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会及市十三次党代会精神，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、实施乡村振兴战略，推动移风易俗、树立文明新风，健全完善自治、法治、德治相结合的城乡基层社会治理体系。

二、工作目标

巩固完善基层社会治理体系，完善红白理事会等群众性自治组织，充分发挥村红白理事会自我管理、自我教育、自我服务的作用，提升基层社会治理水平，倡导社会主义核心价值观，破除婚丧嫁娶中铺张浪费、相互攀比、天价彩礼、大操大办、愚昧落后的陋习，做到婚事新办、丧事简办、勤俭节约、文明理事的社会新风尚，提倡文明、科学、健康的生活方式，形成移风易俗、崇尚文明的新风正气，充分调动城乡群众建设幸福和谐陇县的积极性，扎实推动婚俗改革和殡葬改革，助力乡村振兴，提高广大人民群众的幸福指数。

三、主要内容

（一）进一步完善红白理事会

为加快乡村文明建设推动农村移风易俗建设，积极推行红白理事会科学化、制度化、规范化和常态化建设工作，让红白理事会发挥大作用，“理”出节俭文明，引领“婚事新办丧事简办”新风尚，要继续修订红白理事会议事规章，确保红白理事会设置齐全、制度完备、人员充足、作用发挥、运转正常。

（二）进一步健全机构设置

红白理事会根据行政村常住人口总数和实际情况合理设置，5000人以下的行政村设理事5至7名，5000人以上的设理事7-9名。理事长由行政村党支部书记（或副书记、班子成员）兼任；理事在本村常住人员中选任。理事应熟悉和模范遵守国家法律法规，协调办事能力强，群众威信高，具有一家文化素质、工作热情和工作精力，对产生的空缺岗位要及时进行补选。

（三）进一步修订规章制度

在原有的红白理事会章程基础上，精心修订红白理事章程和相关操作细则，提高章程的操作性、可行性，对理事会的职责任务、服务项目、纪律要求等都有清晰明确的规定，明确工作原则、工作程序、工作职责，明确本村操办婚丧、寿诞、满月、庆典等事宜的规模、标准、时限和注意事项。对红白事操办规模、服务流程、宴席标准、设宴桌数等内容明确细化。应将社会主义核心价值观和移风易俗、婚事新办、丧事简办、孝老敬贤、文明节俭等内容及时写入村规民约，张贴宣传，监督执行，并公开上墙。实行“三统一三监管”，即统一待客标准、统一由红白理事会操办、统一办事不摆谢客宴，食品安全有人监管、办事标准有人监管、办事全程有人监管;加强政策引导，注重示范带动，使村民全面了解、支持和参与红白理事会，确保红白理事会工作有依据、有作为、有权威，村民红白事简办有底气、有依靠、有保障。

（四）进一步发挥理事会职能

1.积极向群众宣传党的方针，认真贯彻执行政府的政策、法律和法规，宣传社会主义核心价值观，宣传各级有关婚丧习俗改革的政策要求，宣传身边孝老敬亲、婆媳和睦、家庭和睦、喜事新办、丧事从简、创业致富的新人新事，弘扬传承优秀传统文化，引导群众移风易俗，耐心做好群众的思想疏导工作，树立文明节俭新风。

2.积极热情为民服务，主动登门宣传政策征求意见，提出合理化建议，纠正违规违章及不合理的安排，协商解决困难和问题，协助办理有关事宜。设立“红黑榜”，教育引导本村人员和直系亲属理性操办婚丧嫁娶和庆典事宜。

3.严格执行各项制度、公约，督促理事会成员严于律己、以身作则、秉公履职，经常组织学习党的方针、政策，划清健康习俗和陈规陋习的界线，积极协助村党组织、村委会引导村民开展移风易俗活动，自觉遵章守纪，使红白事向健康、文明、节俭的方向发展，促进精神文明建设。

4.有条件的村，可建设红白事办事大厅，适当配置相关服务设施，组建服务团队，以服务贴心、群众欢迎、收费合理的有偿服务和群众志愿义务服务相结合，为群众办事提供方便、快捷、满意的服务。

5.理事会每一季度最少召开一次专题会议，研究工作，不断总结经验，并经常汇报工作，提高为民服务质量。

四、工作要求

（一）坚持以上率下，发挥模范作用。充分发挥党员干部先锋模范和引领带动作用，管好“领头羊”，从严控制党员干部、村“两委”人员操办婚丧嫁娶事宜的范围和规模，带头公开承诺，主动接受群众监督。

（二）坚持依法自治，调动群众参与。在保持现有村民委员会设置格局基本稳定的前提下，通过建立红白理事会，进一步健全和完善自治机制，充分调动村民依法有序参与自治的积极性、主动性和创造性，切实发挥好村民的自治实践主体作用，共同促进乡风文明的好转。

（三）坚持立足实际，确保见到实效。突出问题导向、目标导向、效果导向，从实际出发，认真分析当前村自治面临的形式和存在的问题，根据本地操办红白喜事的具体情况和村民意愿，按照合乎群众性自治组织内在规律、便于有效治理和开展服务的要求，不搞一刀切、一阵风，稳妥有序建立红白理事会长效机制，组织村民开展移风易俗自治实践，确保取得积极成效。

（四）坚持安全生产，严格遵守疫情防控规定。各村红白理事会要积极行动，时刻绷紧疫情防控“弦”，防止大规模人群聚集，提醒群众红白喜事要简化程序、缩短时间，拒绝大操大办，并严格进行红白事报备，确保群众生命安全。“群众不聚集，安全就多一分保障，疫情防控是为百姓，我们责无旁贷！”为进一步确保婚丧嫁娶从缓、从简工作真正开展到位，可以发放倡议书、明白纸，并利用微信群、宣传车、大喇叭等多种方式，引导群众红白事按照疫情防控工作要求办理，避免人群聚餐、聚集，为筑牢疫情防控安全防线提供有力保障。

                                                                                           固关镇人民政府

                                                                                           2022年5月9日