陇县应急管理局关于印发《2022年加强作风建设解决安全生产领域群众反映强烈突出问题专项整治
工作实施方案》的通知

局机关各股室，县应急管理综合执法大队：

根据县纪委《关于印发<2022年加强作风建设切实解决群众反映强烈突出问题的安排意见>的通知》（陇纪发〔2022〕17号）、市应急管理局《印发<2022年加强作风建设解决安全生产领域群众反映强烈突出问题专项整治工作实施方案>的通知》(宝市应急发〔2022〕77号），结合工作实际，制定我局《2022年加强作风建设解决安全生产领域群众反映强烈突出问题专项整治工作实施方案》，现印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

陇县应急管理局

2022年4月29日

2022年加强作风建设解决安全生产领域群众反映强烈突出问题专项整治工作实施方案

为认真贯彻落实中央纪委、省、市、县纪委全会精神和市应急管理局文件精神，持续深化作风建设，切实解决安全生产领域群众反映强烈突出问题，结合我县安全生产工作实际，制定2022年加强作风建设切实解决安全生产群众反映强烈突出问题专项整治工作实施方案如下。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神和关于安全生产重要论述，贯彻落实中央纪委、省市县纪委全会精神和市应急管理局文件精神，坚持人民至上、生命至上，树牢安全发展理念，全面落实安全生产“两个责任”，从2022年4月至12月，在全县应急管理系统开展安全生产领域群众反映强烈突出问题专项整治，重点解决安全监督检查走马观花、蜻蜓点水、“一查了之”、“一罚了之”，执法不精准、宽松软问题，应对重大安全事故简单粗暴，“一刀切”等问题，不断改进工作作风，提升安全监管水平，为推动全县安全生产形势持续稳定向好发展提供有力作风保障。

 二、整治内容及分工   

（一）安全检查“一查了之”。重点整治安全检查、隐患排查治理不认真不细致，走马观花、蜻蜓点水；安全检查以“查过了、查到了”为原则，敷衍应付、“一查了之”，查而不改、查而不究；安全检查查不出问题，甚至遇到问题绕着走，不敢动真碰硬，对发现的重大隐患问题督促整改不力；安全检查跑面多、蹲点少，深入实际调查研究解剖麻雀不够等问题。

 牵头股室：安全生产综合协调股（县安委办）

 配合股室：安全生产监督管理股、县应急管理综合执法大队

（二）安全执法“一罚了之”。重点整治安全监管执法不到位、执法宽松软、执法不精准、执法不闭环，只检查不处罚或以隐患整改代替处罚；执法程序和方式简单粗暴，发现问题“一罚了之”，以罚代管；执法服务不到位，“三位一体”执法模式落实不够好，后续普法教育跟不上等问题。

牵头单位：县应急管理综合执法大队

配合股室：安全生产综合协调股、安全生产监督管理股

 三、工作安排

（一）安排部署阶段（4月）。局党委召开专题会议，深入学习贯彻全省作风建设专项整治工作动员部署电视电话会议精神、县纪委作风建设专题整治工作会议精神，结合实际研究部署整治工作，制定整治方案，围绕整治内容制定整改措施，明确责任领导、责任单位和整改时限。主要负责同志要切实履行“第一责任人”责任，亲自挂帅，成立整治工作领导小组，明确1名分管领导专门负责专项整治工作，1名干部作为联络员，积极收集各股室工作开展情况，及时向县纪委、市应急管理局上报工作开展情况。

（二）集中整治阶段（4月至10月）。各股室要把整治内容作为“切入口”，对一般性问题要立行立改，一时难以整改的，要责任到人，倒排时间，以实际行动让群众看到变化、见到成效。县应急管理局在门户网站开通举报窗口，向社会公布投诉举报电话（0917-4608003）

（三）总结提升阶段（11月至12月）。各股室在推动问题整改的同时，要同步查找工作推进、日常监管、制度建设等方面存在的问题和不足，边整改、边总结、边建设、边提升，把行之有效的经验做法用制度规范起来，固化下来。

四、工作要求

（一）提高思想认识。要充分认识开展安全生产领域作风建设专项整治的重大意义，把专项整治工作当作今年持续加强作风建设的一件大事来抓，当作抓好安全生产工作的一项重要政治任务来完成，坚决贯彻落实“两个至上”总要求和中央、省市纪委的工作安排部署及要求，切实把安全生产领域人民群众反映强烈的突出问题解决好、整治好，确保专项整治工作落地落实落细，取得明显成效。

（二）加强组织领导。为确保专项整治工作顺利进行，县应急管理局成立以局党委书记、局长梁爱军为组长，副局长李君、王进科为副组长，局机关相关股室负责人为成员的专项整治工作领导小组，全面负责整治工作的组织实施。领导小组下设两个工作专班，安全检查“一查了之”工作专班，由副局长李君牵头，设在安全生产综合协调科；安全执法“一罚了之”工作专班，由副局长王进科牵头，设在县应急管理综合执法大队。工作专班要围绕整治内容，积极履职尽责，形成工作合力，扎实开展工作。局办公室负责组织协调、统筹推进。

（三）严格监督检查。各股室要认真梳理信访举报、监督检查等过程中发现的问题线索，建立线索台账，对群众反复投诉的单位(企业)要及时查处。