陇县人民政府
中共东风镇委员会 东风镇人民政府关于印发《东风镇2022年河（湖）长制工作实施方案》的通知
各村党支部、村委会、东风社区：
《东风镇2022年河（湖）长制实施方案》经镇党委会审议通过，现下发给你们，请认真学习，严格遵照执行。
东风镇2022年河长制工作实施方案
为深入推进水环境综合治理，全面提升水环境质量和河道生态环境面貌，促进我镇水环境质量的持续改善，根据县河长办《关于全面推行河长制的实施意见》的通知，结合我镇实际，制订本方案。
一、总体要求
以习近平讲话精神为指导，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，以加强水管理、保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，全面推行河长制，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河库塘渠管理保护机制，为维护河湖健康生命、实现河库塘渠功能永续利用提供制度保障，打造洁净水系环境。
二、工作目标
根据“河长制”相关要求，扎实推进东风镇域水环境治理，到2022年底，东风镇段流域消除黑臭河、垃圾河，河道环境面貌显著改观，主要水污染物排放总量明显下降，地表水环境质量保持优良，河道水体感观变清、变净，水环境质量进一步提升，出境水质优于II类水体标准，人民群众满意度明显提高。
三、工作任务
采取“水岸同治，建治并举、监管结合、全民参与”的方针，从“工程治水、管理治水、社会治水”三大方面着手，全面加强水系环境保护和污染整治。对沿岸经营生产、畜禽养殖直排污水、违章建（构）筑物等违章行为进行全面整治；加强涉水环境污染执法监督管理；管的重点是，加强水体环境卫生管护，从源头上控制新污染产生，完善“五水共治”的长效机制。重点是通过“世界水日”、阶段性各类活动加大水环境整治宣传，营造舆论氛围，引发群众关注，形成社会监督全民参与的强劲态势，引导单位、团体、个人履行社会责任。
四、组织体系
（一）河长体系
按照分级管理、属地负责的原则，建立区域与流域相结合的镇、村级河长体系。镇上设置总河长、副总河长、河长。镇总河长由镇党委、镇政府主要领导担任，镇分管水利和安全工作的分管领导分别担任副总河长。镇域内重要河流、水库、淤地坝、陂塘及千河重要支流由镇各包片领导担任镇级河（湖）长，流经的各村组织为责任主体，村级落实河道巡查员。辖区内的灌溉渠道责任主体为所在村，设村组渠道巡查员。
设立镇河（湖）长制办公室，办公室设在镇党政办，主任由李文斌同志担任，苏存海同志负责处理日常事务，各村、社区为河（湖）长制责任单位。
（二）工作职责
镇级总河长、副总河长负责领导全镇河长制工作。副总河长协助总河长统筹协调河长制的推行落实，负责督导镇级河长履行职责，对目标任务完成情况进行考核问责。
河长是河库塘渠管理保护的直接责任人。镇级河长负责指导、协调镇内主要河流、水库、淤地坝、陂塘、灌溉渠道的管理保护工作，督导各河道专管员和巡查员履行职责，并对村级落实河长制目标任务完成情况进行考核问责。
村级组织负责组织落实本村行政区域内河流、水库、陂塘、渠道管理保护方案，组织开展整治和保洁工作，保证每条河流、每座水库、每座陂塘、每条渠道落实一名巡查员并明确职责，确保监管到位、宣传到位、保洁到位、联络到位，并配合执法部门打击处理违法行为。
河长制办公室具体负责组织实施河长制工作，主要职责为组织协调、调度督导、检查考核。
（三）责任河长：
1、总河长、副总河长
总河长：陈银拴 镇党委书记
高瑞军 镇党委副书记、镇政府镇长
副总河长：李文斌 镇副镇长
刘 洋 镇武装部长
2、镇级河长
千河镇级河长：陈银拴 镇党委书记
普洛河镇级河长：高瑞军 镇党委副书记、镇政府镇长
管家沟、大杜阳沟镇级河长：李文斌 镇副镇长
福陀河、草碧河、洪沟镇级河长：李菲 镇司法所长
二郎河、东方沟镇级河长：姚江波 镇组织委员
小杜阳沟镇级河长：王志强 财政所长
糜家河、梁甫河镇级河长：谢小超 镇市场监管所所长
老观水库镇级湖长：姚江波 镇组织委员
后沟水库镇级湖长：张强 镇人大主席
石峡里淤地坝镇级湖长：李文斌 镇副镇长
(四)河湖专管员、巡查员
千河尧场段、福陀河、草碧河白杨树沟段
安新康（镇包村干部）
老观水库、东方沟、千河兴中段
郭军科（镇包村干部）
管家沟麻家台段
刘新周（镇包村干部）
千河上凉泉段
赵鹏举（镇包村干部）
千河峪头段
刘建平（镇包村干部）
后沟水库、普洛河枣林寨段
苏存海（镇包村干部）
普洛河梨林川段
赵建辉（镇包村干部）
糜家河、梁甫河川糜段
刘新来（镇包村干部）
普洛河南村段
王 平（镇包村干部）
千河、普洛河西沟段
王小林（镇包村干部）
小杜阳沟、千河杜阳段
郑 杰（镇包村干部）
千河下凉泉段、二郎河三教殿段
贺冻发（镇包村干部）
石峡里淤地坝、大杜阳沟自留段
刘 晶（镇包村干部）
洪沟、千河娘娘庙段
边斌康（镇包村干部）
千河、二浪河刘家咀段
吕宏发（镇包村干部）
村级河湖巡查员
老观水库、东方沟、千河兴中段
杨浩洋
兴中村支书、主任
千河、普洛河西沟段
闫满林
西沟村支书、主任
后沟水库、普洛河枣林寨段
秋定元
枣林寨村支书、主任
普洛河梨林川段
闫小辉
梨林川村支书、主任
千河尧场段、福陀河、草碧河白杨树沟段
马林军
尧场村支书、主任
普洛河南村段
冯广田
南村村支书、主任
洪沟、千河娘娘庙段
刘明飞
娘娘庙村支书、主任
千河峪头段
张九魁
峪头村支书、主任
管家沟麻家台段
袁 辉
麻家台村支书、主任
千河尧场段、草碧河白杨树沟段
马林军
尧场村支书、主任
小杜阳沟、千河杜阳段
杨耀武
杜阳村支书、主任
石峡里淤地坝、大杜阳沟自留段
杨东儒
焦家坡村支书、主任
千河下凉泉段、二郎河三教殿段
葛建军
下凉泉村支书、主任
千河、二浪河刘家咀段
杨广治
刘家咀村支书、主任
千河下凉泉段、二郎河三教殿段
葛建军
下凉泉村支书、主任
千河上凉泉段
王小春
上凉泉村支书、主任
糜家河、梁甫河川糜段
党利军
川糜村支书、主任
千河尧场段、草碧河白杨树沟段
马林军
尧场村支书、主任
洪沟、千河娘娘庙段
刘明飞
娘娘庙村支书、主任
五、工作措施
为实现治水目标，按照“统一计划、先近后远、突出重点、分类分步”的思路实施工程治水。开展畜禽养殖场排污整治，沿岸农村生活污水治理，使河水水质进一步提升。达到“水清、流畅、岸绿、景美”的治水效果。
1.畜禽养殖污染整治工程。 扎实推进畜禽养殖污染减排，实行畜禽养殖区域和污染物排放总量控制，促进畜牧业转型升级，完成东风镇沿岸养殖场的污染治理工作。
2.农村生活污水治理工程。 因地制宜选择适用的生活污水处理模式，提升农村生活污水的处理效率和覆盖面。
3.加强街道生活污水设施管理，确保街道生活污水处理设施运转效率。
4.加强坑水系日常管理，及时发现损坏和违章问题。抓好“清除河道违建和清除河道违占”专项整治行动，加强河道管理执法力度，坚决杜绝非法采砂行为。根据职能强化河道及沿岸日常管理和维护，完善长效管理机制，健全日常巡查机制，查处违法占用河道行为，及时发现并处理设施损坏和违章违建行为。
5.加强沿岸环境卫生管理，打造洁净水系环境。抓好“人据环境整治”工作，健全完善督查考核方案，加强沿岸环境卫生督查考核，进一步健全农村长效保洁机制。
6.加强媒体宣传，充分发挥舆论导向。镇村充分发挥舆论导向作用，通过会议、宣传横幅、标语、政府网站、短信等多种形式，广泛持久地开展多层次、多形式的生态文明建设宣传教育活动，加强对先进典型的总结和推广，形成推进共建共享生态文明建设的良好氛围。
7.开展各类团体活动，引导社会各界参与。各村、社区及驻镇单位团体应围绕整治工作目标内容，开展多形式主体活动，引导全镇群众履行社会责任，自觉控制污染、推行清洁生产生活。充分发挥环保志愿者的作用。进一步提高人民群众投身水环境治理的责任意识和参与意识，形成全社会关心、支持、参与和监督水环境治理的良好氛围。
8.建立监督平台，充分发挥公众监督作用。通过通讯、网络等快捷方式联合建立社会监督平台，进一步完善问题督办机制，充分发挥公众舆论监督作用，及时有效处理问题。
9.发挥基层组织作用，建立健全日常管理机制。落实全镇水系涉及单位、社区、村两委等基层的治水工作责任，明确水系各段面河长，并督促落实治水具体方案和日常管理制度，充分发挥基层组织在治水中的作用。
10、结合河长制工作要求，在深入调研和广泛征询各方意见建议的基础上要，根据我镇河长制工作制度，明确各条河域上下游所属村的目标任务、工作要求、职责分工以及具体措施。定期召开河长制专题会议，对各时段水系摸底、河长配置、体系建设和重点整治工作进行研究部署，形成河长制工作协调配合、多点发力的良好局面。
六、工作要求
1.强化组织领导。建立健全全镇“河长制”二级河长体系，党政主要领导和分管领导为镇级总河长和镇级河长，各相关村明确村级河长、巡河员、保洁员，各河长各司其职，共同做好督查工作。
2.强化工作机制。强化工作协调机制，充分发挥“河（湖）长制”工作领导小组的组织协调作用，每季度组织召开工作会议，及时交流先进经验，协调解决遇到的问题和困难，每月通报整治情况，实施“四乱”整治工作督查考核。
3.强化督查考核。在各村自查基础上，根据责任书上的时间节点和工作任务逐项落实当月的具体督查内容。对进展不快、落实不力的村要进行通报问责。同时，将河（湖）长制工作完成情况纳入各村年度综合考核。
5.强化宣传推动。营造良好的工作推进氛围，充分发挥舆论的导向和监督作用，引导全镇干群履行社会责任，自觉控制污染、推行清洁生产生活。