陇县市场监督管理局关于在全县市场监管系统开展“当好市场监管卫士 建设人民满意机关”活动的通知

各市场监管所，局机关各股室，局属各单位：

为持续巩固拓展党史学习教育成果，教育引导全系统干部践行初心使命、勇于担当作为、展现良好形象，激励广大市监干部新时代新担当新作为，县局决定在全县市场监管系统开展“当好市场监管卫士建设人民满意机关”活动。现就有关情况通知如下：

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，落实全国、全省、全市市场监管工作会和县委十七届二次全会精神，持续巩固拓展党史学习教育成果，深化“我为群众办实事”实践活动，以建设“政治型、学习型、服务型、实干型、法治型”机关为目标，以开展“当好市场监管卫士建设人民满意机关”为载体，努力打造“政治过硬、业务精通、纪律严明、作风优良”的市场监管队伍，推动我县市场监管工作争先进位，服务陇县经济社会高质量发展。

二、主要任务

(一)忠诚于党，建设政治型机关

目标要求：牢固树立政治机关的意识，坚持把党的政治建设放在首位，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党的路线方针政策坚决彻底，不搞“变通”不打“擦边球”。党员干部坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，能够在大战大考中站稳政治立场，担当政治责任，无违反政治纪律政治规矩的问题和重大责任事故发生。 

工作措施： 

一要强化理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，坚持读原著学原文悟原理，坚持常态化学习机制，着力在学懂弄通做实上下功夫，不断学习、不断实践、不断领悟，着力提高理论素养、政治素养，努力做到学思用贯通、知信行统一，坚持用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。

二要旗帜鲜明讲政治。要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚定维护党中央权威和集中统一领导，坚决做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做。

三要坚守人民情怀。始终坚守初心使命，牢记为了谁、依靠谁、我是谁，真抓实干解民忧、纾民怨、暖民心，紧盯市场监管领域群众急难愁盼问题，守底线、强监管、保安全、促发展，不断增强广大群众获得感、幸福感、安全感。

四要持续转变作风。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，以钉钉子精神贯彻中央八项规定及其实施细则、整治“四风”、落实为基层减负的各项规定，坚决防止形式主义、官僚主义，持之以恒加强和改进作风。全系统党员干部要严以律己，慎终如始，时刻自重自省自警自励，做到慎独慎初慎微慎友。

五要加强意识形态工作。开展形势教育和保密专题教育，抓好网上信息发布和微信转发信息审核，强化意识形态阵地管理，教育引导干部职工旗帜鲜明地同错误思潮和负面言行作斗争，维护意识形态领域政治安全。

(二)学思践悟，建设学习型机关

目标要求：着眼于提高干部素质，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，全面推进理论武装、党性教育、能力培训和知识更新，使广大干部切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，工作作风明显改进，德才素质和履职能力显著提升。着眼于健全培训体系，着眼于实现全员培训，重点抓好岗位大练兵，保证干部各类培训覆盖率达到90%以上，人均年学时数100学时以上。

工作措施： 

一要围绕提高理论素养，抓好习近平新时代中国特色社会主义思想学习。认真学习党的各项路线方针政策，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话，学习践行社会主义核心价值观，学习党的历史、党的优良传统作风、党的纪律和廉政准则，引导广大干部坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，坚持马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，增强党性修养，不断提高运用科学理论分析解决实际问题的能力，提高拒腐防变的能力。

二要围绕提高履职能力，抓好政策法规和市场监管业务学习。学习贯彻各级关于市场监管工作的重大部署和要求，重点学习《食品安全法》《药品管理法》《产品质量法》《特种设备安全监察条例》等配套法律法规，学习市场监管业务和管理知识，提高市监干部把握规律、依法行政、服务大局、依法行政的能力和水平。

三要围绕解放思想，抓好前瞻性和战略性知识学习。积极学习反映当代世界发展趋势的科技创新、市场经济、国际关系、社会管理、信息技术等方面的知识，更新知识结构，开阔胸襟眼界，拓宽思维思路，切实提高实践和履职能力。

四要围绕破解发展难题，抓好实践成功经验的总结学习。深入基层调查研究，倾听基层呼声，解决突出矛盾，从基层经验和群众智慧中汲取丰富营养；借助外脑，倾听专家学者的合理建议，围绕市场监管工作中的热点、难点问题深入思考；学习借鉴其他地区和部门的好做法好经验，不断丰富和提升我县市场监管工作水平。

五要围绕党风廉政建设，抓好廉政文化培育。深化纪律教育、政德教育，开展廉政文化和家风教育活动，参观廉政教育基地，举办干部家风教育交流会，抓好常态化警示教育，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。持续推动以案促改走深走实、常态长效，坚决肃清毒流和恶劣影响，把严的主基调长期坚持下去，不断涵养清风正气，筑牢精神支柱，蓄积奋进力量。

(三)践行宗旨，建设服务型机关

目标要求：进一步巩固和扩大党史学习教育

工作措施： 

一要坚持问题导向。要针对中省市县重大决策部署贯彻落实中最突出、最紧迫的问题，以及事关改革发展稳定大局的重点问题、人民群众反映强烈的热点问题、市场监管工作面临的实际问题，及时深入基层开展调查研究，问政于民、问需于民、问计于民，针对新政策、新法规、新业态、新问题，拿出新办法、新措施、新技术、新成果。

二要坚持密切联系群众。提高机关主动服务意识，做到“民有所呼，我有所应”，努力为每一位来机关办事的群众提供省心、省力、省时的机关办公环境。持续深化效能建设，落实“马上就办”制度，简化办事程序，优化办事流程，缩短办事周期，提高办事效率，不断提高便民利企服务效能。在服务岗位实行挂牌上岗，亮明工作职责、使用规范用语，以微笑服务、暖心服务、细致服务、真诚服务，推进服务工作规范化。

三要切实加强协作配合。系统内各股室各单位之间要加强沟通协作，相互配合、相互沟通、相互补台，新老同志之间做好传、帮、带，心往一处想，劲往一处使，不得推诿扯皮。各股室、局属单位要加强对基层监管所工作的协调、指导、培训，有问必答，有难必解。所有干部要尊重关心监管对象，立足市场监管职能，积极解决市场主体在生产经营中遇到的急难愁盼问题。

四要用力整治“四风”问题。持续推动中央八项规定精神及实施细则的落实，时刻紧盯“四风”问题隐形变异的新动向，密切关注“四风”问题在本单位的新情况，重点解决庸懒散拖、推诿扯皮、形式主义、官僚主义和吃拿卡要、执法不公、态度不好等问题；解决责任心不强、工作方式简单粗暴等问题，坚决防止“四风”问题反弹。践行“勤快严实精细廉”作风，以钉钉子精神抓落实，以抓落实的业绩转作风。

 (四)担当作为，建设实干型机关

目标要求：坚持围绕中心、服务大局，以业务提档、服务提高、形象提升为重点，注重实绩、崇尚实干，让有定力、敢担当、善谋划、重实干、守纪律的干部脱颖而出，进一步革新转变工作作风，在全系统形成见事早、行动快、落点实，争先进位，争创一流，人人争当高质量发展“奔跑者”的干事创业氛围。

工作措施：

一要开动脑子“想干”。把解放思想作为“金钥匙”，勇于在思想上“突围”、在观念上突破，引导全体党员干部在思想上站位全局、在思维上打开新局、在思路上谋划胜局，以思想解放促进发展提质、工作提效、精神提振。

二要甩开膀子“真干”。坚决纠正脱离实际的官僚主义、空喊口号的形式主义、简单粗暴的命令主义，把功夫下在推动工作上，把精力花在解决问题上，高效率推动市场监管政策落地、工作安排落实。

三要迈开步子“快干”。发扬争分夺秒、马上就办、不甘落后的作风，对于各级作出的决策部署，做到反应快、行动快、落实快、反馈快，真正做到在工作上领先示范、在任务上率先落实、在业绩上争先进位。

四要扛起担子“敢干”。敢于挑最重的担子、接最烫的山芋，敢于对难题难点难关动真碰硬，敢于冲破利益的藩篱、突破体制的弊端、打破机制的障碍，以迎难而上、知难而进、克难而行的实际行动闯出新天地、创出新活力、干出新业绩。 

五要扑下身子“苦干”。把人生的意义立于奉献上，把岗位的价值放在干事上，始终坚持以苦干为荣、以事业为重、以奋斗为乐，在苦干中厚植奉献底色，在奉献中体现奋斗价值。

(五)公正执法，建设法治型机关

目标要求：市场监管法治配套制度更加完备，职责明确、依法行政的市场监管体系日益健全，市场监管执法体制机制运行更加高效，运用法治思维和法治方式推进市场监管工作的能力大幅增强，市场监管法治化水平显著提高，市场监管法治建设在法治陇县建设中的地位和作用日益彰显。

工作措施：

一要深入学法。健全和完善监管执法人员学法用法制度，完善考核评估机制。组织开展《行政处罚法》《市场监督管理行政处罚程序规定》等培训宣讲，积极组织系统执法人员学习市场监管领域典型案例，现场旁听行政诉讼案件审理，以案释法，不断提高系统干部法治意识，增强依法行政能力。

二要自觉守法。严格落实行政执法公示制度，依法及时向社会公开有关行政执法信息。严格落实执法全过程记录制度，执行市场监管部门执法音像记录规定，综合运用文字、音像等方式实现全过程记录。严格落实重大执法决定法制审核制度，确保重大执法决定合法有效。严格落实行政执法监督相关规定，积极运用专项执法检查、执法案卷评查等方式，加大对行政执法的监督力度。大力整治重点领域行政执法不作为乱作为、执法不严格不规范不文明不透明等突出问题，及时纠正违法或者不当的行政行为。倡导新型执法监督理念，对违法行为轻微并及时改正、没有造成危害后果的，不予行政处罚，做到审慎包容监管，不断提高执法“温度”。

三要严格执法。在食品、药品、特种设备等涉及人民生命安全的领域坚决落实“四个最严”要求，严防严管严控食品药品、特种设备安全风险。加大关系群众切身利益的不正当竞争、价格行为、商标广告、产品质量、消费维权等重点领域执法力度，维护法律尊严，保证人民群众生命财产安全。

四要广泛普法。加强市场监管法治文化建设，引导市场监管干部树牢法治理念，不断提升运用法治思维和法治方式强化监管执法和解决复杂问题的能力。改进创新普法工作，全面落实“谁执法谁普法”责任制，增强全民法治观念，积极推动“八五”普法，将普法融入到市场监管执法的全过程。

三、组织保障

1.加强组织领导。为确保活动有序开展，成立局主要领导任组长，班子成员任副组长，局属有关单位和局机关各股室为成员的工作领导小组，局办公室负责活动的组织协调，全系统干部职工要广泛参与、齐心共建。各股室队所要把活动开展作为常态化工作加力推进，与精神文明建设相结合，统筹谋划，夯实责任，多措并举，抓实抓好。

2.狠抓责任落实。本次活动由局主要领导亲自挂帅，各班子成员分口负责，各股室队所负责同志为本单位该项工作的直接责任人，层层压实责任，层层传导压力，形成责任具体、环环相扣的“责任链”。

3.注重典型带动。做好培养、树立先进典型工作，通过建立联系点、示范点以及组织现场观摩、座谈交流等形式，以点带面，引领推动、整体推进。适时召开推进会，选树一批“当好市场监管卫士 建设人民满意机关”的先进典型，深入挖掘、大力推广好做法、好经验。

4.强化督查考核。局办公室、政工股要组织开展常态化督查检查，做到“常规检查全覆盖，明察暗访随机化”，深入基层和市场主体，充分听取企业和经营者对本次活动的意见建议，自觉接受群众监督。严查“不落实之事”，倒查“不落实之人”，对工作中出现的有令不行、有禁不止、敷衍了事、浮光掠影的人和事予以通报曝光，并把此次活动的开展作为评优树模、职务晋升、年度考核的重要内容。

陇县市场监督管理局

2022年3月29日