东风镇开展“解放思想开新局、转变作风创一流”纪律作风教育整顿的实施方案

    2022年是党的二十大召开之年,是实施“十四五”规划的关键一年，也是推进“四镇”建设的奋进之年。为持续深入推进解放思想大讨论，动员全镇上下进一步坚定信心、振奋精神，更新观念、激发干劲，转变作风、创新实干，为“扮靓东大门、振兴新东风”提供思想保障和工作动力,确保全年各项目标任务圆满完成。按照县委安排，镇党委决定，在全镇各党组织和广大党员干部职工中开展以“解放思想开新局、转变作风创一流”为主题的纪律作风教育整顿，现制定如下方案：

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大、十九届历次全会、习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神、深入落实县十七次党代会和镇十六次党代会精神，持续掀起思想大解放、状态大提升、作风大转变、项目大建设、招商大提速、工作大突破的热潮，以全新的理念、全新的状态、全新的举措、全力推进“四镇”建设，谱写东风高质量发展新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、工作原则

1.坚持对标对表。紧紧围绕建设社会主义现代化新陇县目标，全镇各党组织要以更大勇气和魄力，强化功能定位，创新举措办法，强力推动工作。对照“四镇”建设，落实“开放走出去”总体要求，解放思想、更新观念。对标年度目标任务，明确思路举措，自我加压奋进，激发工作动能。

2.坚持问题导向。各党组织要针对党员干部的思想意识、干事状态、进取精神等方面认真排查梳理问题短板，精准把脉寻症，立势下茬整改，持续解放思想，改进工作作风，聚力攻坚克难，促进各项工作整体提升、全面过硬、争先进位。

3.坚持领导带头。镇领导班子成员要坚持以上率下，下沉一线。各党组织书记要想在前、干在先，层层传递压力，层层压实责任，引领全镇广大党员干部转变作风、埋头苦干，勇毅前行。

4.坚持务求实效。把深化解放思想大讨论与聚力项目招商,加快乡村振兴、壮大首位产业、推进开放发展、保障改善民生,加强党的建设等重点工作紧密结合起来，不搞形式，不走过场，以实干实绩让人民群众满意。

三、主要任务

各党组织要狠抓学习教育,强化整改落实,破解发展难题,树立“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”的工作理念，推进思想大解放、作风大转变，推动各项事业高质量发展。

1.“四学习四提升”，深化解放思想大更新。要以党的新思想、新举措、新要求为标准，强化党性修养，坚定理想信念，全力推动工作理念、工作效能、服务举措和工作方法全面更新、全面提升。一是学创新理论，提升政治站位。聚力深化解放思想大讨论活动，开展集中“夜学+N”等活动，原汁原味学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、十九届历次全会、习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神、习近平总书记“解放思想永无止境”相关论述等，坚持从党的百年奋斗历程中汲取智慧和力量，始终对“国之大者”心中有数，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。二是学优良传统，提升党性修养。以“133”党性教育模式为载体，用好杨佩侃党性教育基地、固关战斗遗址、陇县革命烈士纪念园、“陇州印记·红色文化体验馆”等红色资源，以实景课堂、实践教学等方式，弘扬伟大建党精神，学习老一辈共产党人锲而不舍、艰苦奋斗的革命精神，继承做好群众工作的优良传统，永葆共产党人的政治本色。三是学业务知识，提升工作效能。要深入系统学习相关政策，业务知识，优化知识结构，丰富知识储备，增强“八项本领”“七种能力”。要利用好《巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接应知应会政策汇编》等业务指导手册，持续增强党员干部业务能力，推动工作效能大提升。四是学新兴手段，提升创新能力。以引进来、走出去的方式，充分利用新媒体媒介，学习网络安全监测、网络舆情处置、新媒体应用、网络政务服务等新兴业务知识，提升为民服务新本领。开展走出去寻计问策，前往兄弟乡镇、发达地区，通过观摩学习等方式，学习新理念、新经验、新方法，切实提高干部创新能力。

2.“四查找四增强”，推动干事状态大提升。坚持问题导向，找准短板弱项，着眼长远发展，立说立行立改，做到目标明确、担当作为。一查思想意识，增强开放发展本领。查思想解放深不深、开放发展意识强不强，是否全面准确贯彻新发展理念，是否把深化改革、推动开放与具体工作相互结合，大力度走出去、引进来，提升创新发展能力和成效。二查精神状态，增强干事执行能力。查干事激情足不足、工作动力大不大、执行能力强不强，看能否做到勇于担当、锐意进取，能否为发展担责,为人民负责，摸清问题根源，直面短板不足，常态化开展实践锻炼、专业训练，建设高素质专业化干部队伍。三查工作质效，增强乐于奉献精神。查责任意识强不强，工作业务精不精、标准高不高、成绩实不实，引导党员干部大胆探索，认真谋划年度重点工作，学思赶超、改革创新、攻坚克难，着力提高工作“效能指数”，奋力跑出高质量发展加速度。四查宗旨意识，增强人民公仆情怀。查宗旨意识是否淡化,群众观念是否淡薄,看群众口碑如何，党群关系是否密切。各党组织要持续开展好“我为群众办实事”实践活动，深入推进“五心”工程，扑下身子听民意、查民情、解民忧、惠民生，多解决群众的烦心事、操心事、揪心事。同时，要紧盯疫情防控、安全生产、综治维稳等工作，用党员干部的“辛苦指数”换取人民群众的“幸福指数”。

3.“四聚焦四整治”，促进纪律作风大转变。开展纪律作风整顿是解放思想的重要前提。各党组织要从即日起利用两周时间，围绕工作纪律、工作作风、纠正“四风”，开展纪律作风教育整顿。一是聚焦政治规矩。集中整治党员干部对全面从严治党、高压惩治腐败的形势认识不清，规矩意识和法纪意识不强；理想信念不够坚定、斗争精神不够强等问题。二是聚焦工作纪律。集中整治上班迟到早退、不履行请销假手续擅自离岗，上班时间扎堆聊天、上网购物、炒股、玩手机、办私事，工作日午间饮酒等问题。三是聚焦群众纪律。集中整治“门好进、脸好看、事难办”，没有彻底打通服务群众“最后一米”;不作为、慢作为、乱作为，慵懒怠政;工作浮飘、应付差事，效率低下，不负责任弄虚作假；利用职权捞取好处，向群众吃、拿、卡、要等问题。四是聚焦纠正“四风”。集中整治形式主义、官僚主义；违规公车私用、私车公养;违规发放各种津贴补贴;以购置办公用品名义违规报销其他不合理费用问题;违规公款吃喝、公务接待或将超标准接待费用转移等问题;未严格执行婚丧嫁娶报备制度;其他违反中央八项规定及其实施细则精神的问题等。要通过纪律作风整顿，健全完善制度机制，用制度管人管事，增强制度的执行力，确保党员干部斗志昂扬、激情焕发、作风转变。

4.“五紧盯五提高”，推动赶超发展大突破。要把践行新发展理念，推动高质量发展作为本次活动的根本目的，以发展论英雄、以进位论成败，紧盯重点任务，力争上游，勇创一流。一是紧盯项目招商抓提速。强化大抓项目、大抓招商、大引资金的意识，认真研究中省市政策导向和重点产业方向，围绕产业链、创新招商链，加大对接争取力度，开展“一对一”精准上门拜促,力争项目落地，切实提高招商引资实效。二是紧盯乡村振兴抓提效。持续推进“十大提升行动”，健全防返贫动态监测和帮扶机制，加强帮扶力度、巩固脱贫成果，稳步推进乡村振兴。积极开展新型农村集体经济壮大示范行动，力争 80%以上的村集体年收入突破 10 万元。积极开展美丽乡村建设行动，发挥下凉泉、西沟村等乡村振兴示范村的辐射带动效应，实现村庄美、庭院美、心灵美。三是紧盯现代产业抓提级。聚焦“四镇”建设，全面落实重点产业链长制，加快实施中广核光伏发电、330千伏变电站、宝盛万只羊场等项目。聚力打造生态乳都核心区、新型工业聚集区、现代果业示范区、商贸发展引领区。四是紧盯改善民生抓提优。持续做好教育、医疗、就业、创业等工作，做实做细社会保障，改造提升民生项目，常态化抓好疫情防控。深化社会治理，常态化开展“八帮八解”和矛盾纠纷排查化解工作，统筹做好政治、经济、社会、生态等领域风险防范化解，为高质量发展提供安全环境保障。五是紧盯组织建设抓提质。持续提升基层党组织“三化四明”标准化建设水平，稳存量、扩增量。持续提升党员教育管理水平，加大年轻党员和后备力量培养力度。持续提升“三会一课”“主题党日”等党内组织生活制度规范化，统筹推进基层党建全面进步、全面过硬。坚持严管和厚爱结合、激励与约束并重，用活用好三项机制，树立能者上、平者让、庸者下的鲜明用人导向，使担当作为、创新发展蔚然成风。

四、工作要求

1.高度重视，加强领导。这次纪律作风教育整顿由镇党政办牵头，镇纪委配合，作风整顿办公室设在党政办公室。各党支部要把纪律作风整顿摆上重要位置，结合实际，对标自查，细化举措，认真落实。各党组织书记要认真履行第一责任人职责，精心安排，扎实抓好本村纪律作风教育整顿，确保取得实效。

2.强化督查，扎实整改。镇党政办、镇纪委将对纪律作风教育整顿开展督导检查，确保不走过场。围绕四个方面的主要任务，开展督促检查，对纪律作风教育整顿安排不及时、整改不到位的，严肃追究责任。

3.强化宣传，营造氛围。要大力宣传开展纪律作风教育整顿的重要意义、主要任务，曝光党员干部作风建设方面的反面典型，努力在全镇营造干事创业、狠抓落实的浓厚氛围，为谱写我镇新时代追赶超越新篇章提供坚强的纪律作风保障。