东风镇深入推进农村户厕问题摸排整改“回头看”工作行动方案

为全面贯彻习近平总书记关于农村厕所革命重要指示批示精神，认真落实中央决策部署，深刻汲取黑龙江省哈尔滨市双城区农村户厕摸排整改问题教训，按照国家和省、市、县有关要求，扎实开展好全镇农村户厕问题摸排整改“回头看”工作，制定如下行动方案。

一、总体要求

在2021年农村户厕问题摸排整改工作和2022年上半年“回头看”基础上，坚持问题导向，再集中利用8月至10月底三个月时间，看问题是否查找清楚、确保基础台账真实准确，看问题整改是否到位、确保质量全面过关，看整改方案是否科学合理、确保分类有序推进整改。

二、“回头看”工作范围

按照《陇县农村户厕问题摸排整改工作方案》（陇农发〔2021〕80号）和《切实做好农村户厕问题摸排整改工作的通知》（陇农整治办发〔2021〕9号）要求，“回头看”工作涵盖各村所有计入改厕普及率的农村户厕，问题整改重点聚焦2013年以来利用各级财政支持改造的问题厕所。

三、时间安排及任务

（一）自查自纠阶段

2022年8月1日--8月底前，各村自查基础台账是否完善、问题记录是否准确、整改销号是否过关。要针对群众不能用、不好用、用不了的问题，明晰摸排范围、改厕标准、指标要求和问题认定等，进村入户，发动农民群众和驻村干部，逐村逐户逐厕再次进行拉网式排查。在前期摸排整改台账基础上，进一步摸清摸准摸实改厕底数和问题厕所情况，完善村级户厕摸排台账和问题厕所整改台账，做到清仓见底、底清数明、数据真实、台账一致。同时，对前期整改的问题厕所来一次“回头看”，看整改是否真实可靠、质量是否过关、群众是否满意。

（二）巩固提升阶段

将问题整改贯穿“回头看”工作全过程。各村对“回头看”摸排发现的问题，属前期未摸排到的或摸排新发现的问题厕所，要及时更新摸排台账和问题整改台账。对摸排发现的2013年以来利用各级财政支持改造的问题厕所，要紧盯整改方案，明确整改路径，严格时限要求，实行销号管理，于2022年底前整改到位；对于其他问题厕所，结合后续改厕工作逐步整改到位。对于整改完成的问题厕所，按照县级核查、市级复核、省级抽查的原则，科学评估整改情况。整改工作要积极回应群众诉求期盼，做到整改不到位不放过，群众不满意不放过。

（三）指导评估阶段

将指导评估贯穿“回头看”工作全过程。县农业农村局、县乡村振局分别牵头组成2个县级检查指导组，对各村“回头看”工作开展情况进行检查指导，重点就摸排是否全面彻底、问题台账是否准确、问题整改是否到位等，开展点对点检查指导。与此同时，省市两级将抽调人员，采取明察暗访、市（区）交叉检查、第三方评估、服务指导等方式，在全省、全市范围内，全覆盖组织开展工作成效评估。

（四）总结报告阶段

2022年9月25日前，各村对问题厕所摸排整改“回头看”工作进行全面系统梳理，总结报告上报镇人居办。

四、保障措施

（一）加强组织领导。坚持“五级书记”抓农村厕所革命，建立完善党委领导、农业农村和乡村振兴部门牵头组织、相关部门配合的工作领导机制，形成工作合力。落实村主体责任，镇、村主要负责人当好“一线总指挥”，充分调动积极性，发挥基层组织桥梁纽带和党员干部模范带头作用，积极发动群众，做好“回头看”及问题整改各项工作。

（二）突出技术支撑。因地制宜，选择符合实际、群众易于接受的改厕技术路径及方案。依托各级农村改厕技术指导专家委员会力量，开展常态化技术服务，着力解决改厕中的实际问题。围绕节水、防冻两大难题，推广节水型、少水型适宜设施设备，鼓励新建户厕入户进院，引导新改水冲式厕所入室进屋，分类有序推进农村户厕改造。

（三）抓好督导检查。镇上开通农村户厕问题摸排整改“回头看”监督投诉电话（0917-4661001），进一步畅通群众诉求渠道，接受社会监督。要完善问题自我发现机制，将问题发现与实地调研、技术服务、监督检查等日常工作有机结合。县农业农村局、县乡村振兴局将对各村摸排整改“回头看”工作适时进行暗访检查，发现存在不深入现场，搞纸面排查、微信电话排查，数据审核把关不严、虚假整改等严重问题的，将不定期在全县通报。“回头看”期间，省市也将进行明察暗访。

（四）改进工作作风。要牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持正确政绩观，实事求是、求真务实，坚决避免工作中的不切实际、敷衍应付、弄虚作假等现象。经此次摸排整改“回头看”后，若发现存在作风不严不实，搞形式主义、官僚主义的，将移交有关机构严肃问责追责。

从即日起，全镇启动农村户厕问题摸排整改“回头看”进展情况半月调度制度，请各村于每月12日和27日，分别汇总填写《农村户厕问题摸排整改“回头看”镇级汇总表》（附件2、附件4），经签字盖章后报镇人居办。