中共东风镇委员会 东风镇人民政府关于印发《东风镇百日安全生产大排查大整治行动方案》的通知

各党支部、驻镇各单位、各企业：

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示和李克强总理批示精神，根据省市县安全生产会议精神和领导批示要求，结合安全生产专项整治三年行动，集中力量打好2021年度安全生产专项整治攻坚战、提升本质安全持久战。根据《全县百日安全生产大排查大整治行动方案》陇安委发〔2021〕10号文件部署要求，在前期我镇集中开展“迎七一”安全生产暨信访维稳大排查大整治活动基础上，深入开展百日安全生产大排查大整治行动，现制定如下方案：

一、目标任务

深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神，落实安全责任，推动安全发展，深刻汲取全国多起生产安全事故教训。按照消灭死角、消除隐患的要求，根据“三个必须”、属地管理及分级负责的原则，深入开展百日安全生产大排查大整治行动，深入到村组、单位机关、企业内部、生产一线，地毯式摸排隐患，全方位整治，做到以条为主、条块结合、横向到边、纵向到底，扎实推动风险隐患排查整治取得实效，坚决遏制各类安全生产事故发生，确保“十四运”及国庆期间我镇安全生产形势持续稳定向好。

二、时间安排

即日起至10月底，不分阶段，按照部署安排、全面排查、建立台账、集中整治、检查验收的要求，推动各项工作落实。

三、扎实开展重点领域排查整治

1.道路交通领域安全。围绕管住路、管住车、管住人集中进行排查整治。以乡村道路为重点，全力排查农用车、三轮车、两轮电动车非法载人行为，坚决做到“发现一起、劝导一起”，尤其突出“南塬北山”重点区域。认真排查整治桥梁涵洞、临水临崖、危险弯道以及长大下坡等隐患。(副镇长李文斌牵头，各村（社区）具体负责)

2.住房领域安全。对辖区内各类房屋（构筑物）安全情况全面排查。重点排查已鉴定的C、D级危房、危窑、年久失修的危（旧）房、迎坡或邻边建造的房屋、中小学、幼儿园校舍及高挡墙、高护坡；所有出租屋、租赁场地、闲置场地等。(组织委员姚江波牵头，各村（社区）具体负责)

3.消防领域安全。重点排查秸秆焚烧、农户房前屋后柴草堆积、家庭用电用火、镇村企业（面粉厂、沙发厂、床垫厂、塑料厂）等存在重大火灾隐患的区域。(武装部长刘洋牵头，各村（社区）具体负责)

4.工程建设领域安全。重点排查未经批准擅自开工建设、无资质施工、施工企业从业人员无相应证书从事建筑施工，层层转包、违法分包等行为。排查墙体坍塌、模板构件垮落、触电等重大隐患问题。加大对农村建房等施工的管理，切实消除隐患。(组织委员姚江波牵头，各村（社区）具体负责)

5.食品药品安全。排查食品销售量较大的门市商店、超市、餐饮单位、卫生所、群众红白喜事、校园周边等区域，以冷冻肉制品、过期、“三无”食品、药品销售等为重点，检查健康证、标识标签、生产日期、保质期、检验检疫合格证，以及餐销售许可等情况。(副书记王继萍牵头，镇市场监管所、各村（社区）具体负责)

6.校园领域安全。重点排查校车超员、超速、超载、无证无照行驶、校园周边环境、校园食品安全、学校实验室、学生防溺水安全教育等，严防校园伤害事件发生。(人大主席张强牵头，各村（社区）、各学校具体负责)

7.防汛防滑安全。全面摸排地质灾害隐患点情况，落实监管人员，突出“三边”地段、“三类人员”的管控。“三边”“三类”人员要建立台账，制定防抢撤预案。排查移民搬迁户、地质灾害户是否“回流”，悬挂住房安全警示牌的住户是否按要求搬离、危房危窑是否依规拆除等情况。(副镇长魏廷璋、武装部长刘洋、副镇长李文斌牵头，各村（社区）具体负责)

8.油气、电力领域安全。重点排查破坏损害输气管道、周边乱建乱挖乱钻、管道被占压等行为。排查加油站、镇域饭店、加工门店煤气罐存储、使用情况，排查镇村电力设施、居民用电等情况。(人大主席张强牵头，各村（社区）具体负责)

9.危化品领域安全。重点排查无照、无证、超范围经营储存危化品，使用国家明令禁止或淘汰的落后工艺设备，已关闭取缔后的小窝点死灰复燃，未履行安全设施“三同时”手续，未进行重大危险源备案，特殊作业未执行作业许可，违法采购、违规充装危险化学品等行为。严厉打击违规储存、销售烟花爆竹行为。(武装部长刘洋牵头，各村（社区）具体负责)

10.企业领域安全。重点排查建立、健全安全生产责任制、制定完备的安全生产规章制度和操作规范；安全投入符合安全生产要求；设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；从业人员经安全生产教育和培训合格。(武装部长刘洋牵头，各村（社区）具体负责)

11.文化旅游领域安全。重点排查垂钓鱼塘等休闲娱乐场所，安全防控措施是否完善可行、安全管理制度是否健全落实。(副书记王继萍牵头，各村（社区）具体负责)

12.特种设备领域安全。重点排查锅炉、压力容器、压力管道、起重机械、场（厂）内机动车辆等特种设备安全定期检验工作不落实，特种设备作业人员未持证上岗，设备使用管理状况差等问题。(副书记王继萍牵头，镇市场监管所、各村（社区）具体负责)

13.农林牧渔安全。重点排查农机安全责任落实情况；农机安全检查发现的问题及隐患整改情况；农机安全监管执法情况；农业机械及驾驶人员安全管理情况等。(副镇长李文斌牵头，各村（社区）具体负责)

14.非煤矿山领域。重点排查矿山企业未经批准或手续不全建设、无证开采、超层越界开采，非法转让探矿权、采矿权以及倒卖、承包、出借等行为；使用国家强制淘汰和禁止使用的落后技术设备及工艺等违法违规行为。(武装部长刘洋牵头，各村（社区）具体负责)

15.医疗卫生安全。重点检查镇卫生院、村卫生室疫情防控、消防安全、压力容器、锅炉等运行情况；检查安全管理制度执行情况；安全防范措施落实情况；责任体系的建立。(副书记王继萍牵头，各村（社区）具体负责)

16.出租屋、租赁场地、专业合作社及农村用气和村民建房安全。各村对辖区内的所有出租屋、租赁场地、闲置场地全部进行摸底，登记造册，建立台账，落实安全监管责任。检查村民用电、用气（沼气池）及村民建房等领域，做好管理工作，确保不出问题。(组织委员姚江波牵头，各村（社区）具体负责)

三、工作要求

（一）加强领导，压实责任。各村（社区）、驻镇各单位、各企业要把安全生产百日攻坚行动作为抓好全生产工作的重中之重，切实提高思想认识，明确责任分工，细化工作落实，务求工作实效。镇领导落实一岗双责，严格执行“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，要求各村（社区）和驻镇单位“属地管理、分级负责”，企业落实主体责任抓好抓实安全生产工作。

（二）条块结合，全面排查。各分管领导对各自涉及领域纵向认真摸排登记建档。各村（社区）、驻镇各单位、各企业横向逐一排查本辖区、本行业领域安全状况，摸清本辖区本行业领域企业数量，企业责任人、生产状况等基本情况，做到应查尽查，应改尽改，形成安全生产资料专档，一镇一类，一村一册，一企一档。对安全隐患要登记建档，明确整改措施、时限、责任人。

（三）强化宣传，舆论监督。各村（社区）、驻镇各单位、各企业要高度重视舆论导向作用，要依托广播、安全宣传专栏、横幅、标语、微信群等渠道，深入宣传，确保安全生产百日攻坚行动有效、有力、有成效，引导广大群众广泛关注、积极参与安全生产百日攻坚行动，形成齐抓共管、共同参与的良好舆论氛围。同时，对工作推进不力、重大风险防控和重大事故隐患整改不到位，以及对安全生产非法违法行为打击不力等情形，要开展广泛的舆论监督，推动问题曝光，推动问题整改等工作落实。

（四）强化督导，严格考核。在百日攻坚行动期间，强化督导检查力度，确保安全生产百日攻坚行动各项工作措施落到实处。各村（社区）、驻镇各单位、各企业要加强对本辖区专项整治情况的分析研判，及时解决工作中遇到的问题，及时向镇政府报送工作进展，遇到重大问题及时报告。对工作推进慢、责任落实不到位，排查不彻底，整治不坚决，造成不良影响或发生生产安全事故的，按照有关规定，一律追究相关单位和责任人责任。

各村（社区）于每月12日、24日前，将本村（社区）百日行动工作情况上报镇办公室。并于7月16日前上报1名主管领导和联络员名单（姓名、职务、联系电话）。

中共东风镇委员会  东风镇人民政府

2021年7月15日