中共东风镇委员会关于开展“平安村”创建活动的实施方案

各村（社区）党支部：

为认真贯彻落实中省市县关于平安建设工作会议精神，加强基层社会治理，全面提升平安建设工作水平，持续提高社会公众安全感、满意感，经镇党委研究决定，现就我镇广泛开展“平安村”创建活动安排如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九届四中、五中全会和中省市县平安建设以及市域社会治理推进会精神，以深化平安建设为目标，广泛开展“平安村”创建活动，扎实落实市域社会治理各项措施，全力维护社会大局和谐稳定。参加平安创建的村（社区）必须满足以下条件：村（社区）主要干部无违法违纪问题；取消“平安村”称号满3年的；无重大安全事故的。

二、创建内容

1.领导机制健全。将平安创建工作纳入总体工作和年度工作

计划，制定工作方案，成立领导小组，层层落实领导责任制和目标管理责任制和目标管理责任制。

2.基层基础工作加强。以村党支部为核心的基层网格、矛盾排查、调解和各种形式群防群治组织建立健全，工作机制、人员、报酬落实，能有效地发挥作用。

3.治安秩序良好。刑事案件发案率稳中有降，无影响恶劣的

重大刑事案件，盗窃、抢劫等多发性侵财案件要比上年下降；无影响恶劣的突出治安问题；无影响恶劣的“黄、赌、毒”和黑恶势力违法犯罪；群众“安全感”满意率达到95%以上。

4.预防措施落实。社会治安防控网络健全，治安巡逻队、“红袖章”志愿者巡逻队伍充分发挥作用，农村普遍建立群防群治队伍。

5.积极化解社会矛盾。矛盾纠纷排查调处工作机制和网格化管理工作得到全面落实，民间纠纷调解成功率达95%以上，无“民转刑”案件发生。

6.预防群体性事件。发现群体事件苗头及时报告，辖区内不

发生有重大影响的群体性事件。

7.国家安全人民防线建设得到加强。无敌对分子“组党结社”

和插手人民内部矛盾制造事件，无失泄国家机密的案件。

8.铁路护路联防组织机构健全。调解、普法、帮教、护路联防、治安巡逻队等作用发挥良好，工作有序开展；无影响铁路安全畅通的矛盾纠纷和群体性冲击铁路事件发生。

9.出租房屋和流动人口管理措施落实。建立长效管理机制，流动人口和出租房屋“装户图”完成率100%以上，强化“雪亮工作”治安管理责任书签订率达100%.

10.刑释解教人员安置帮教措施落实。刑释解教人员脱管、

漏管和失控现象减少，就业得到安置，帮教率达95%以上，重新犯罪率控制在3%以下。

11.青少年违法犯罪工作得到有效预防。实施未成年人社区预防计划，建立信息管理网络，轻微违法犯罪青少年的帮教措施落实。

12.消防安全形势平稳。提高居民防火意识，辖区内不发生

特大、群死群伤的火灾事故。

13.禁毒意识增强。普遍开展创建“无毒社区”和“无毒村”活动，达到无吸毒、无贩毒、无制毒。

三、工作安排

（一）第一阶段：宣传动员阶段（2021年6月底前）

各村（社区）党支部要召开会议，精心组织，全面安排，成立领导小组，制定实施方案，在6月底报镇综治中心。

（二）第二阶段：全面实施阶段（2021年10月底前）

各村（社区）要以矛盾纠纷排查调处、八帮八解为主线，以严打整治为重点，以构筑社会治安防范网络为支撑，以提高平安建设“五率”为目标，认真抓好各项创建措施的落实。

（三）第三阶段：总结验收阶段（2021年11月底前）

镇综治中心将对“平安村”创建活动进行初步检查验收，并将验收结果报县委平安办，由县委平安办复核后命名表彰。各村（社区）要认真进行自查、查漏补缺，规范、完善相关资料，做好检查验收的准备工作。

四、工作要求

一要高度重视，加强组织领导。各村（社区）要结合镇党委工作安排，认真研究，党支部书记亲自安排，进一步明确重点任务，抓好工作落实，确保“平安村”创建活动顺利进行。

二要创新形式，广泛宣传教育。各村（社区）要丰富宣传载体，迅速行动，着眼于舆论宣传，大力营造平安建设良好氛围，提升创建质量。要运用多种形式开展安全普法、依法行政、依法办事等方面的宣传活动。

三要强化督导，确保工作实效。镇党委将成立检查组对创建活动进行督导考核，对检查发现的工作不重视、进展不力的村，将严格按照平安建设考核实施细则，在年终考核中予以扣分。各村（社区）要抓好工作落实情况，及时开展活动，确保各项工作取得实效。

中共东风镇委员会

2021年6月4日