2021年高、中考期间餐饮服务食品安全监管及市场秩序整顿工作实施方案

2021年高考、中考（以下简称“两考”）将于6月7日-8日和6月19日-21日举行。为防范中高考期间食品安全风险，保障广大考生饮食安全和身体健康，确保“两考”顺利进行，结合市局《关于加强2021年中高考期间食品安全监管工作的通知》（宝市监函〔2021〕149号）及陇县招生委员会办公室《关于印发<陇县2021年高考工作实施方案>和<陇县2021年初中学业水平考试工作实施方案>的通知》（陇招发〔2021〕2号）文件要求，制定以下工作方案。

一、工作目标

依照“提前介入、落实监管、突出重点、保障安全”的原则，采取主动联系、包点包校、责任到人、全程监督、领导巡查的工作模式，落实网格化监管责任，进一步整顿校园周边市场综合环境，进一步强化食品安全第一责任人意识，加强对各民办高校在考点门口乱发招生资料的规范整顿，加强对餐饮服务食品提供者的监督管理，确保“两考”期间的考试秩序良好和餐饮服务食品安全。

 二、组织领导

为有效落实“两考”期间餐饮服务食品安全监管及市场秩序整顿工作，加强“两考”期间餐饮服务食品安全监管及市场秩序整顿工作的组织领导，协调与教育部门、各考点的关系，提高突发事件的快速处置能力，成立“两考”期间餐饮服务食品安全监管及市场秩序整顿与应急处置工作领导小组。

组  长： 周 玮

副组长： 曹修龙

成  员：城区市场监督管理所、综合执法大队工作人员

餐饮服务食品安全监管及市场秩序整顿与应急处置组

（一）餐饮服务食品安全监管组

1、监管一组：

组  长：曹博雄

组  员：蔚丽英  边陇霞

负责“两考”前夕、期间县城北大街与新建路以东区域内餐饮服单位的监督检查；重点加大为考生提供餐饮服务的西大街小学、陇县中学周边餐饮单位、陇州宾馆、天逸鑫餐饮有限责任公司、南道巷中学、东南中学食堂、实验中学学生食堂的监督检查频次；高考期间进驻陇县中学学生食堂，负责对餐饮服务活动实行全程监管。

2、监管二组：

组  长：王关民 

组  员：闫君莉  张燕华

负责“两考”前夕、期间县城北大街与新建路以西区域内餐饮服单位的监督检查；重点加大为考生提供餐饮服务的乔家饭庄、人人居酒楼、关山大酒店、尚德酒店、崇文中学学生食堂的监督检查频次；高考期间进驻陇县第二高级中学学生食堂，负责对餐饮服务活动实行全程监管。

（二）市场秩序整顿组

1、工作一组（二中）

组  长：张小鹏

组  员：王登科  杨梅

负责“两考”前夕、期间县城西大街与东大街以北区域内市场环境的监督检查；重点加大治理各民办院校在考点门口乱发招生宣传资料扰乱考试秩序行为，营造良好考试环境。

2、工作二组（陇中）

组  长：李丽

组  员：陈烨  杨瑛

负责“两考”前夕、期间县城西大街与东大街以南区域内市场环境的监督检查；重点加大治理各民办院校在考点门口乱发招生宣传资料扰乱考试秩序行为，营造良好考试环境。

3、工作三组（实验中学）

组  长：王剑虎

组  员：王松云  王华

负责“两考”前夕、期间实验中学周边及南岸新城市场环境的监督检查；重点加大治理各民办院校在考点门口乱发招生宣传资料扰乱考试秩序行为，营造良好考试环境。

（三）应急处置工作组

组长：陈小明

组员：冯荣芳  雪利军

负责“两考”期间，突发食品安全事故，及时上报“两考”工作领导小组，按照《全县食品安全应急预案》，切实做到快速反应、及时控制、处置得当，最大限度减少食品安全事故的危害，维护“两考”期间的正常秩序，保障师生身体健康与生命安全。

三、任务与措施

(一)沟通联系，掌握信息。主动与教育主管部门联系，掌握考点、考生周边市场秩序和食宿接待单位分布与供餐等信息，确定考点、考生周边市场秩序整顿和食宿接待单位保障责任人。各保障点责任人及时与考点、考生食宿接待单位负责人以及各校带队老师进行联系沟通，准确掌握各考点、考生食宿接待单位食宿安排信息（食宿人数、供餐形式、供餐地点、供餐从业人员名单、供餐菜谱、饮水供给方式等）。

（二）召开会议，落实责任。组织召开考点、考生周边市场秩序整顿和食宿接待单位相关负责人会议，强调考场周边市场秩序相关要求，强化有关餐饮食品安全保障措施，夯实餐饮服务食品安全第一责任人意识，落实相关责任，签订责任书。

（三）考前检查，消除隐患。“两考”期间，一是要加强对各民办院校在县城设置招生点位的管理，审查规范其发布的各类招生广告和招生信息，严禁在各考点门口设置招生点位，发布招生广告。对在各考点门口自行设置招生点位，随意发布招生广告的行为要及时予以取缔。二是要加强对学校食堂、考生和监考工作人员就餐单位、学校周边餐饮服务单位以及考生集体用餐配送单位的全面检查，针对餐饮服务单位资质许可、环境卫生、从业人员持证上岗，食品采购、储存管理、食品加工过程关键环节质量控制、食品添加剂“五专”管理、餐饮具清洗消毒、食品留样管理等内容进行重点检查，督促餐饮服务单位严格执行各项食品安全管理制度，协助考生就餐餐饮服务单位对食品从业人员进行食品安全知识培训。对排查出的食品安全薄弱环节和突出问题，要限期整改，整改不到位的，要向社会公告，警示考生不去就餐，并将有关情况及时向教育部门通报；对检查发现的无证经营和各类餐饮服务食品安全违法行为，要予以坚决取缔和严厉打击；对不符合要求和不能排除食品安全隐患以及不具备接待能力的单位，不得从事考生就餐接待，同时依法查处。     

（四）加强巡查，全程监督。“两考”期间，要采取定区域、定人员、定岗位等监管措施，对考场周边市场秩序开展全面检查和巡查，对考生和监考工作人员提供就餐的餐饮单位和集体用餐配送单位派员进驻实行全程监督。联合教育行政部门要加强对考点及考生就餐点的巡查，及时收集整理考生及家长反映的餐饮食品安全问题，并将有关情况及时通报县考区委员会办公室。

四、时间安排

第一阶段：5月26日至6月5日，对场周边市场秩序开展“两考”前的集中检查，对考点及考生食宿接待单位开展“两考”前的专项检查。

第二阶段：6月7日-8日，6月19日-21日，对考场周边市场秩序开展全面检查和巡查，对考生餐饮接待单位开展“两考”期间驻点全程监管和巡查。

五、工作要求

（一）考场周边市场秩序整顿工作要求

    在高、中考前，必须对各县城内学校及周边地区组织开展至少三次专项整治活动。在高、中考期间要切实采取有力措施，定学校、定任务、定人员、定时间、定责任，加强监督管理，维护考场学校周边秩序。

（二）考生餐饮接待单位食品安全保障工作要求

 1.高度重视保障的重要性。考生餐饮接待单位思想上要高度重视中高考保障任务，成立相应组织，考前要组织全体参与供餐人员进行一次食品安全知识培训，调离未持有健康证明及带病上岗人员，落实保障责任人，规范岗位操作规程；

2.严把食品采购关。采购食品和原料必须索证，严禁采购有毒有害、腐败变质、未经检验检疫的肉品、“三无”食品以及外购高风险食品，食品贮存场所须保持环境卫生整洁、通风良好、温度适宜，食品贮存做到生熟分开，防止交叉污染；

3.严把食品加工关。加工场所保持卫生整治，有完善的“三防”设施，加工人员保持良好的个人卫生，食品必须烧熟烧透，保存2小时以上的熟食应彻底回锅烧制；

4.严把餐饮具消毒关。餐饮具在使用前后均应彻底清洗干净，做到用前消毒，消毒后的餐饮具须存放在专用保洁柜内（建议采用热力消毒法，于100℃温控设备中消毒15分钟以上）；

5.落实食品留样制度。所有供应菜肴必须留样，数量125克，保鲜膜密封后置于温度为0℃一10℃的专用冰箱内保存48小时；

6.不得供应外购凉菜与自制熟食、凉菜；

7.建立突发事件应急处置预案，及时掌握信息，一旦发生异常情况，立即与保障人员联系或拨打投诉举报电话“12315”；

8.配合做好驻点保障责任人工作，严格遵守保障责任人提出的保障工作要求。

9.各驻点监管人员必须于6月7日前入驻保障点，实行全程监督保障：一是严格审查各考点、考生食宿接待单位食谱、食品采购、食品库房、从业人员健康、加工环境、加工程序、冷菜制作、餐具清洗消毒、备餐与供餐时间、食品留样、自带食品和赞助食品的情况；二是对食品加工制作环节进行现场动态监督，及时发现问题，当场提出整改措施，填写现场检查笔录和整改通知书；三是适时开展重点食品或餐用具、从业人员等的卫生监测（项目为微生物快速检测、食物中心温度检测）；四是认真履行全程监督职责，及时掌握相关信息，遇到异常情况及时报告、及时处理。