关于在新一届村（社区）党组织领导班子中开展“访民情、暖民心、谋发展”活动的通知

各村党支部：

2021年是建党100周年，是“十四五”规划实施的开局之年，也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键之年，农业农村各项任务十分繁重。为加快推动新一届村（社区）党组织班子成员角色转变，切实提升新一届班子的政治引领能力、致富带富能力、服务群众能力和基层治理能力，根据省市县安排，按照陇换届组发〔2021〕3号文件要求，结合我镇实际，决定利用三个月时间（2021年2月至4月），在全镇新一届村（社区）党组织领导班子成员中集中开展“访民情、暖民心、谋发展”主题活动，现就有关事项通知如下：

一、总体要求

通过集中活动，组织新一届村（社区）党组织领导班子成员认真学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，深入村、社区（村党组织班子成员要遍访每一户，社区党组织班子成员要遍访每一个小区，覆盖 50%以上的居民户），广泛宣传党的十九届五中全会、中央农村工作会议和省市县“两会”精神，及时发现化解基层矛盾问题，积极回应群众关切点、关注点，有效集聚群众意见建议，共同谋划抓党建促乡村振兴、促基层治理的思路举措，努力塑造为民服务好形象、理出发展振兴好路子、激发团结奋进新活力、营造干事创业好氛围，不断增强村(社区)党组织的凝聚力、战斗力，为奋力谱写陇县新时代追赶超越新篇章奠定坚实基层基础。

二、重点任务

（一)深入群众访民情。一是全面广泛走访，吃透掌握村情民意。组织新一届村(社区)党组织委员、第一书记、驻村干部、包村干部等，结合“两委”候选人提名、疫情防控、平安建设等工作逐户开展遍访，认真梳理分析，全面掌握各村（社区）产业基础、资源优势、发展瓶颈、工作难点等基本情况，同时，广泛征求意见建议，进一步理清工作思路。二是聚焦重点走访，防范化解矛盾风险。要重点走访脱贫不稳定户、边缘易致贫户和贫困户中的党员家庭，全面掌握基本情况，帮助解决困难群众生产生活实际问题，防止返贫现象发生；要主动到老党员、离任干部和德高望重、在外工作或创业的乡贤户中走访，虚心当好“小学生”，询问发展之策，引导其建言献策、牵线搭桥，助推家乡各项事业高质量发展；要结合“八帮八解”工作，主动深入上访户、缠访户、闹访户家庭了解生产生活困难和问题，及时帮助解决，化解心中怨气，化解邻里纠纷，排查生活隐患，就地解决矛盾纠纷。三是分类专题走访，探索寻求发展之路。农村党组织书记以发展集体经济为着力点，主动走访本村致富带头人、专业大户、家庭农场负责人、企业主生产经营等情况，了解其在生产发展中的经验做法，广泛听取意见，结合本村产业发展和市场实际，积极发展优势产业，带领群众致富增收。社区党组织书记要认真落实“构建党组织领导的共建共治共享城乡基层治理格局”的要求，聚焦抓党建、抓治理、抓服务重点任务，在遍访居民的同时，主动联系辖区内机关、企事业单位以及非公企业和社会组织，引导他们通过承诺践诺、志愿服务等做法，积极参与社区治理、有效服务群众，并兜底管理辖区内小微企业和社会组织党建工作。

（二)排忧解难暖民心。一是帮扶不断固成效。坚持“四个不摘”，保持帮扶队伍稳定，结合开展“回村回访”活动，要在摸清情况的基础上，因户因人制定发展产业、稳定就业的持续增收计划；要深入了解，全力解决与群众生产生活密切相关的重难点问题,积极协调解决好用水、用电、取暖、春耕物资储备等具体问题；要充分利用平台便利优势，积极开展消费扶贫，不断拓宽销售渠道，以消费帮扶促进群众增收。二是冬春救助排民忧。扎实开展受灾困难群众冬春生活救助工作，有效保障生活困难家庭的基本生活,让需要救助的困难群众充分感受到党和政府的关怀和温暖。三是疫情防控显温情。要切实关心接受健康监测和居家隔离群众、留守家属的生活，及时帮助解决家庭困难和问题以及子女教育的后顾之忧,对留守家属尤其是儿童进行必要的心理辅导，做到疫情防控和生产生活两促进。四是环境整治焕新颜。广泛动员群众积极开展人居环境整治及村庄清洁行动，做到“全面清理、不留死角、长效管理、持久保洁”，聚力打造最美乡村。五是离任关怀发余热。通过颁发《离任证书》、落实生活补贴、开展“回访谈心”等活动，鼓励引导本次换届选举中离任的干部调整心态、发挥余热，做到“慰问一人、温暖一户、带动一片”。六是多措并举稳就业。要严格按照疫情防控工作要求,全面掌握村（社区）务工人员返乡复工情况，按相关要求做好信息统计登记，采取信息宣传、就业指导、“点对点”输送措施，保障有序复工复产；并对未返乡人员，通过电话、视频等方式加强沟通交流，协助解决家中困难问题，引导其安心工作。

（三)齐心合力谋发展。一是开展规划承诺谋发展活动。新一届党组织领导班子和党组织书记要在遍访的基础上吃透村情民意，结合乡村振兴战略、十四五规划要求，坚持科学规划设计,充分发挥资源优势，谋划制定村（社区）年度、五年规划和承诺事项，明确发展方向、拓宽发展路径、积极承诺践诺，为乡村振兴奠定基础。二是开展“一训三抓”保发展活动。要围绕中共党史学习教育、党内法规条例以及发展壮大村集体经济等重点，大力开展新一届村（社区）党组织领导班子、党员干部培训活动，着力提升基层组织建设能力，切实发挥引领发展作用。抓学习，认真贯彻“三个条例”，推进组织生活规范化，抓好党员干部常态化学习教育培训。抓宣传，到村到组到户宣传宣讲党的十九届五中全会、中央农村工作会议、乡村振兴战略等精神，大力宣传村(居)委会换届选举的重大意义、政策程序特别是“一肩挑”政策，展示工作成效、提升群众满意度。抓落实，新一届党组织领导班子要加快融合、胸怀群众、大胆工作，强力推进脱贫攻坚、乡村振兴、基层党建等各项重点工作任务的落实。三是开展党建引领促发展活动。新一届党组织班子要始终坚持党建领航，认真落实党建工作责任制，积极探索“党建+”模式，将党建工作与日常工作紧密结合，找准结合点，把党建工作贯穿于壮大集体经济、推动乡村建设的全过程,以坚实的政治基础保障各项工作的长远发展。

三、工作要求

1.全力组织，精心实施。开展“访民情、暖民心、谋发展”活动，是推动“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，密切联系群众、服务群众的具体表现，也是推动新一届村(社区)党组织工作有序开展的重要举措。各村要高度重视，统筹安排，新一届党组织班子要全身心投入，特别是支部书记要亲自谋划、亲自部署、亲自推动，第一书记、驻村队员、包村干部要积极参与，力争做到走访全覆盖。

2.正视问题，通力解决。对走访发现的问题，要实行台账管理，结合党代表服务室活动，逐条逐项落实、及时妥善解决；对不能有效解决的，要及时梳理上报，并协助相关职能部门予以办理，做到真正为群众办实事、解难题，不耍花把式、不走马观花。

3.理清思路，助推发展。要通过走访活动广泛征集民意，引导群众积极为村(社区)发展建言献策，参与共建共治共享。4 月底前高质量完成村(社区)本年度发展规划和承诺事项，5 月底前完成本村(社区)五年发展规划，经村（社区）党员和村民代表大会通过后报镇党委、政府审批，并在全村范围内公开、公示，自觉接受群众监督。

                 中共东风镇委员会

                                              2021年2月22日