关于在全镇集中开展涉众公共场所安全隐患大排查大整治大检查的通知

各村（居）委会：

为实现我镇全年安全稳定目标，汲取事故教训，举一反三，严查各类涉众公共场所安全风险隐患，镇党委、政府决定，在全镇范围内集中开展为期30天的涉众公共场所安全隐患大排查大整治大检查行动。现就有关事项通知如下：

一、工作目标

按照省、市、县有关要求，在有关行业领域全面开展涉众公共场所安全隐患大排查、大整治、大检查。排查要应查尽查，全面覆盖，不留死角；整治要清单管理，落实落细，形成闭环；检查要明查暗访，随机抽查，深入一线。通过一个月的工作，消除涉众公共场所的安全隐患，显著提升安全防范水平，坚决遏制生产安全事故和各类突发事件发生，确保全镇安全生产形势持续稳定向好。

二、范围及重点

（一）范围

1.宾馆、酒店（包括各类餐馆、饭店、火锅店、招待所）等餐饮住宿场所；

2.超市、集贸市场、商店等场所；

3.茶座、棋牌室、洗浴场馆、体育场馆、文化馆、图书馆、书店等文体娱乐场所；

4.公园、游乐场、文化广场、旅游景点等休闲游乐场所,宗教活动场所；

5.学校（幼儿园）、校外培训机构；

6.医院（诊所）、核酸检测及涉疫人员临时集中隔离场所；

7.福利院、敬老院、养老院；

8.车站等公共交通场所；

9.油、气、电及其他能源供应销售场所；

10.各类歌舞表演、庆典活动临时搭建舞台等涉众公共场所；

11.农村庙会、古会、婚丧嫁娶等及其他人员流动性大的涉众公共场所。

（二）重点

涉众公共场所主要有火灾、密集人员踩踏、建构筑物坍塌、危险化学品爆炸、燃气泄漏中毒窒息、设备故障造成人员伤害等安全风险隐患，具体排查内容如下：

1.是否依法依规落实防中毒、防泄漏、防燃爆、防火灾、防电击、防坍塌、防坠落等相关安全生产防范措施；

2.是否存在锁闭安全出口、堵塞消防通道、停用消防设施、违章装饰装修、违规住人、违规用火用电等违法违规行为；监控设备和消防设施、器材是否配置齐全、完好有效；

3.是否布置合理的楼梯；通道照明设备设施损坏是否及时修理更换；逃生警示标志、安全指示是否完善；各楼层、平台等位置安全护栏高度是否合规、安装是否牢靠。

4.是否存在擅自改变构建建筑物使用功能、改变结构布局，是否存在“四无”（无正式审批、无资质设计、无资质施工、无竣工验收）建设违法行为；老旧房屋是否存在失修失养，既有建筑物结构是否安全可靠。

5.冬季用电是否存在电线老化、乱拉电线及用电超负荷现象；炉火、火墙是否符合防火要求，是否靠近可燃物或因年久失修、裂缝漏火。

6.临时搭设的房屋、舞台、展台、灯光架等设施是否根据现场实际情况进行受力二次深化设计；是否严格按照设计图纸施工；配套设施是否规范、符合设计标准；水电气热、通信广播等重点要害部位看护措施是否到位。

7.是否存在违规使用燃气和私拉乱接燃气管线行为；燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置是否安全齐全、运行状况是否完好；燃气管道是否存在埋深不足、安全距离不够和管道被占压等隐患。

8.是否存在违规使用、储存危险化学品；易燃、易爆、剧毒等危险化学品的存放、使用是否规范，管理是否严格；领用、回收台账是否健全；危险化学品监管负责人是否落实。

9.是否存在安全设施、设备维护保养不当，带病运行；起重机械、压力容器、压力管道和电梯等特种设备是否落实例检、维保制度，安全设施是否安全有效。

10.全员安全教育培训是否到位；企业负责人、安全管理人员和特种作业人员是否持证上岗；

11.是否编制事故应急救援预案，并定期组织演练；紧急撤人制度和操作规程是否健全、落实到位；自救装备和应急设备配备是否齐全和完好等。

三、任务分工

各村（社区）：负责庙会、古会、集贸市场、婚丧嫁娶等公众场所排查整治，并落实属地监管责任。

四、工作步骤

（一）全面排查（11月15日至11月25日）。各村（社区）按照属地、属事原则，结合本村（社区）领域实际，细化制定具体实施方案，明确目标任务和措施，全面组织开展涉众公共场所安全隐患摸排。要认真对照排查整治重点，逐个拉网过筛，分类分行业建立台账做到面上排查全覆盖、点上排查不缺项，坚决避免盲区死角。属地、属事，两线并行、同步安排、同步行动。 

（二）集中整治（11月25日至12月5日）。各村（社区）在全面摸排的基础上，紧盯隐患问题，组织开展本辖区、本行业领域安全隐患集中整治，逐一销号，消除隐患，形成闭环管理。严厉打击、取缔、整治一批达不到安全条件的涉众公共场所，确保涉众公共场所安全隐患大排查大整治大检查取得阶段性成果，全力促进安全防范和管理措施有效落实。

12月5日至12月15日。县安委会将成立4个督导检查组，由科级领导带队，采取明察暗访、随机抽查的方式，对各镇开展涉众公共场安全隐患集中排查整治情况进行全面督导，确保涉众公共场所安全隐患大排查大整治大检查各项工作任务落实落细。11月30日，市安委会将成立6个督导组，由县级领导带队，开始对各县排查整治情况开展督导检查。请各村（社区）按照要求，做好迎检准备工作。

五、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。岁末年初“双节”“两会”相继到来，防范化解重大风险责任重大。各村（社区）要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把省、市、县防范化解重大风险工作部署的各项任务再细化、再具体、再落实，加强组织领导，夯实工作责任，采取有力措施，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责，确保涉众公共场所大排查大整治大检查不走过场，取得实效。

（二）全面排查整治，严格执法检查。各村（社区）要按照通知要求，坚持全面检查与严格执法相结合，以最高标准、最严要求、最实举措开展工作，重大隐患要一律挂牌督办，跟踪整治到位。对发现隐患排查治理不彻底、走过场、反复警示提醒仍整治不力的涉众公共场所管理单位，要责令停业整顿、纳入“黑名单”管理、实施联合惩戒。排查整治检查期间发生事故的，必须上限处罚，行刑衔接，坚决追究行政和刑事责任。

（三）加强宣传教育，营造安全氛围。各村（社区）要结合涉众公共场所事故隐患特点，有针对性的加强宣传教育和舆论引导，大力宣传普及涉众公共场所有关安全防范知识，剖析典型涉众安全事故案例，使广大人民群众掌握必要的安全知识，增强自保、互保意识，提高防灾避险能力，努力营造人人关注安全、关爱生命的社会氛围。

（四）巩固整治成果，建立长效机制。各村（社区）针对发现的普遍性、倾向性问题，要纳入安全生产专项整治三年行动工作内容，归纳总结好的经验和做法，使之固化为制度规范，形成长效机制，切实提升涉众公共场所安全管理法制化、精细化水平。此次工作情况纳入2021年度安全生产考核内容，请各村（社区）于2021年12月18日前，将工作情况总结和隐患排查整治结果台账汇总报镇应急办。

                                                                                           东风镇人民政府

                                                                                           2021年11月19日