中共东风镇委员会关于开展“解放思想、改革创新，担当作为、争创一流”大讨论活动的实施方案

各党支部、驻镇各单位：

为深入贯彻落实县十七次党代会精神，激发全镇上下干事创业激情，凝聚“四镇”建设强大合力，按照县委办《关于开展“解放思想、改革创新，担当作为、争创一流”大讨论的实施方案》（陇办发〔2021〕27号）文件精神，镇党委决定，在全镇开展“解放思想、改革创新，担当作为、争创一流”大讨论活动。现制定如下方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中三中四中五中全会和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，紧紧围绕县十七次党代会确立的思路目标，对标镇十六次党代会确定的今后五年镇域经济社会发展的主要任务，坚持开放走出去，大兴解放思想之风，开展以“解放思想、改革创新，担当作为、争创一流”为主题、以“全员学习、专题研讨、调研走访、狠抓落实”为主要内容的大讨论活动，推动思想大更新、环境大优化、改革大突破、作风大转变、事业大发展，坚定全镇党员干部群众推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理和“扮靓东大门”的信心决心，汇聚起“振兴新东风”的磅礴力量。

二、基本原则

（一）坚持问题导向。密切联系思想、工作、作风实际，聚焦思想观念、创新开放、项目建设、营商环境、社会治理、工作作风等方面发现问题、解决问题。

（二）坚持开门讨论。积极邀请社会各界和人民群众广泛参与，坚持问政于民、问计于民、问需于民，请群众监督，让群众评价。

（三）坚持统筹兼顾。把大讨论活动作为党史学习教育的创新动作，与贯彻县十七次党代会精神相结合，与落实乡村振兴、疫情防控、项目建设、防汛救灾等重点任务相结合，做到开展大讨论与推动工作“两手抓、两不误”。

（四）坚持务求实效。把学与做、思与行相贯通，在真查实改、真抓实干上下功夫，注重成果转化，用看得见的工作成效、摸得着的工作业绩衡量大讨论活动成果。

三、活动内容

大讨论活动在全镇各党组织，全体党员、干部、职工中开展，带动全镇人民群众广泛参与。从2021年10月开始到2021年底结束，重点抓好以下四个方面工作。

（一）全员学习，更新工作理念。把学习作为大讨论活动的首要任务，作为思想破冰的重要前提。一是静下心学理论。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神等。认真学习中省市相关政策文件，结合学习贯彻县十七次党代会精神，各党支部自主开展好乡村振兴、现代产业、绿色发展等专题学习。健全理论学习制度，通过集中专题学、主题宣讲学、联系实际学更新理念、拓宽视野、激发活力。二是走出去长见识。紧扣“开放走出去”主线，落实党员干部培训计划，赴发达地区和兄弟县区学习“取经”。结合各自实际，分层次分批次组织干部“走出去”，学理念思路、学方法经验，同时推介宣传，提高对外影响力。三是引进来增才干。通过苏陕协作、校地合作、定点帮扶等途径，邀请专家学者和技术能手来镇传授经验、技术交流，促进各类人才长见识、增才干，为做大做强“四镇”建设提供技术支持和人才保障。

（二）专题研讨，凝聚思想共识。把研讨作为碰撞思想火花、凝聚思想共识、激发队伍活力、树立创新意识、推动作风大转变的重要载体。一是明确研讨专题。聚焦思想观念相对保守、创新开放活力不强、营商环境亟待改善、工作作风仍需加强等问题，围绕“勇于解放思想、推动高质量发展”“坚持开放发展、推动改革创新”“实干担当转作风、开拓奋进创一流”等专题开展研讨，引导镇村党员干部树立开拓奋进、争先创优、敢闯敢干、主动作为、包容共赢、开放合作的意识。二是明确研讨重点。围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、基层社会治理等重点任务，结合工作实际开展专题研讨；一般党员干部要立足自身岗位，围绕中心工作任务，结合思想工作实际开展专题研讨。三是明确研讨要求。每个专题至少开展1次集中研讨，要严格做到时间、地点、人员“三落实”。研讨要坚持把职责摆进去、把工作摆进去、把自己摆进去，做到认识有高度、落实有力度，真正形成追赶超越、担当作为、争创一流的思想共识。

（三）调研走访，激活发展动能。把走访作为汲取智慧力量、深化大讨论活动的有效举措。一是走访聚民智。开展“明星党员、标杆支部、旗帜党委”创建活动，全镇党员干部每月至少深入基层开展下访调研2-3次，通过“拉家常”、问卷调查等方式，走村入企，听民声、察实情、问计于民。要摸清底子，找准问题症结，切实解决基层干部群众、企业的“急难愁盼”问题。结合“我为群众办实事”实践活动，每名党员干部帮助群众解决1-3件实际问题。二是同级互访聚合力。围绕推动发展的难点、服务群众的堵点、社会治理的痛点不定期开展联系沟通，交流工作进度，会诊存在问题，研判工作措施，形成团结协作、干事创业的好氛围。三是向上争取树形象。树立开放发展新形象，围绕招商引资、重点项目、考核评价指标，大胆走出去宣传推介，积极向上争取支持，主动对接招引，力争投资商、上级部门掌握镇域开放发展情况，给予更多关心支持。建立对接机制，推介营商环境，吸引客商投资，树立对外开放良好形象。

（四）狠抓落实，争创一流业绩。把落实作为聚力追赶超越、推动大讨论活动成效转化的关键举措，紧盯“四镇”建设目标任务，力争上游，做示范，做标杆。一是聚焦整改提质效。紧盯专题研讨和走访查找出来的问题，严格落实整改责任和整改措施，围绕建设“五区”、实施“六大工程”和推进“四个着力”等，从思想、工作、作风等方面建立整改台账，落实具体举措，提升工作质效，以问题大整改推动事业大发展。二是改革创新激活力。要在研究产业政策、策划包装明年项目上实现新突破。以建立支柱产业链链长工作机制为重点，提升产业链现代化水平，推动科技、企业、市场、业态等方面的创新，激发全镇开放发展活力。三是强化举措促振兴。全面开展脱贫成果“十大提升”行动，统筹开展特色农业增效、美丽乡村建设、文明乡风培育行动。定期开展“两不愁三保障”回头看，针对易地搬迁户、脱贫监测对象，严格落实后续帮扶和常态化监测预警机制，确保长效帮扶、波动可控。完善社会保障，加大社会救助，优化公共服务，创新社会治理，全力以赴保民生，努力克服汛情、疫情带来的负面影响，切实保障人民群众基本民生需求。

四、工作要求

（一）强化组织领导。镇党委设立大讨论活动工作领导小组，下设办公室，全面负责活动安排部署和检查考核。各党支部要把大讨论活动作为党史学习教育和学习贯彻县、镇党代会精神的一项重要工作，及时组建相应的领导小组，支部书记带头抓学习、抓研讨、抓走访、抓落实，以上率下推动工作任务落地见效。

（二）营造浓厚氛围。要充分利用大喇叭、LED屏、微信群、钉钉群等方式，大力宣传大讨论活动的重要意义、活动内容和目标要求，引导广大党员干部积极参与。推介大讨论活动中的好做法、好案例、好典型，持续提升活动影响力。

（三）强化督查考核。把大讨论活动的成效考核评价与年度目标责任考核结合起来，加强过程督导和成效考核。对大讨论活动扎实有效的予以加分；对敷衍应付、进展迟缓、成效不佳的进行约谈问责，在年度目标考核中予以扣分或降等。

附件：全镇开展“解放思想、改革创新，担当作为、争创一流”大讨论活动领导小组名单

中共东风镇委员会

2021年10月25日

附件

全镇开展“解放思想、改革创新，担当作为、争创一流”大讨论活动工作领导小组名单

根据上级要求,为全面推进“解放思想、改革创新，担当作为、争创一流”大讨论活动扎实开展，成立工作领导小组，名单如下:

组  长：陈银拴  党委书记

副组长：高瑞军  党委副书记、镇长

张  强  镇人大主席

王继萍  党委副书记

姚江波 组织委员

魏廷璋 副镇长

刘 洋 武装部长

李文斌 副镇长

成  员：谢小超  镇市场监管所所长

李 菲 镇司法所所长

王志强 镇财政所所长

罗陇刚 党委文书

邓 杰 行政文书

马肖肖 宣传干事

刘 晶 纪检干事

杨浩洋 兴中村党支部书记

王小春 上凉泉村党支部书记

葛建军 下凉泉村党支部书记

冯广田 南村村党支部书记

李建龙 普乐塬村党支部书记

张九魁 峪头村党支部书记

杨广治 刘家咀村党支部书记

刘明飞 娘娘庙村党支部书记

袁 辉 麻家台村党支部书记

党立军 川糜村党支部书记

闫满林 西沟村党支部书记

李培入 胡家庄村党支部书记

马林军 尧场村党支部书记

闫小辉 梨林川村党支部书记

杨耀武 杜阳村党支部书记

秋定元 枣林寨村党支部书记

杨东儒 焦家坡村党支部书记        

领导小组办公室设在党政办公室，办公室主任由姚江波同志兼任，负责全镇大讨论活动的日常工作。