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在县委十六届九次全体(扩大)会议上的讲话

发布时间: 2021-01-07 16:08:37 浏览次数:


赵甲宏

(2021年1月6日)

同志们:

按照会议安排,我就经济社会发展工作讲几点意见。

一、坚毅破难前行,实现“十三五”圆满收官

2020年是充满挑战、极不寻常、极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情和艰巨的改革发展稳定任务,全县上下团结一心,攻坚克难,奋力拼搏,坚持疫情防控和推动发展两手抓,经济社会很快企稳回升,实现了稳中有进、进中有优。预计生产总值100.3亿元、同比增长6.5%;地方财政收入1.4亿元、增长5%,支出24.4亿元、增长3.5%;城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%和8.5%。一是以零确诊、零疑似为标志,夺取了抗疫斗争重大胜利。面对新冠肺炎疫情,我们见事早、行动快、抓得实,动员组织全县人民进行了一场惊心动魄的抗疫大战,保护了人民生命安全健康。同时,成功应对了汛期的暴雨冰雹灾害,抗灾自救工作有力有效。二是以“三个率先”为标志,“六稳”“六保”取得优异成绩。率先出台对冲疫情影响的10个“十条”政策,率先在全省大规模组织农民工“点对点”外出务工,率先在全市举行重点项目集中开工,复工复产走在了全市前列。全县140个重点项目完成投资85.3亿元,固陕路、南峡沟水库等项目进展顺利,苏陕工业园、东关医院等一大批项目建成投用。招商引资到位资金42.5亿元,引进总部企业28户,争取中省资金20亿元,固定资产投资同比增长11%。三是以九三学社中央民主监督高度评价为标志,脱贫攻坚取得决定性胜利。经过全县上下的共同奋斗,我们历史性实现了整县脱贫摘帽,脱贫普查质量居全省前列,连续三年获评全省脱贫攻坚优秀县,荣获全国易地扶贫搬迁先进县、全省脱贫攻坚组织创新奖。九三学社监督调研组评价“陇县是我们这几年来对陕西脱贫攻坚民主监督调研中发现的产业扶贫最有特色、最有成效的县”。这是对陇县全体干部群众八年来勠力同心、决战贫困的充分肯定和生动写照,我们应该为亲身参与并取得这场人类减贫史上最伟大的胜利而感到自豪和骄傲!四是以获得四个奶山羊国家荣誉为标志,高质量发展迈出坚实步伐。生态乳都建设取得重大进展,陕西省奶山羊产业研究院、羊乳粉工程研究中心挂牌运行,成功举办奶山羊国际发展推进会,创建为国家奶山羊现代农业园、国家奶山羊标准化养殖示范区、国家优质牧草示范县、国家现代农业科技示范基地,奶羊存栏达到50万只,全产业链产值46.7亿元。苹果、核桃、香菇、烤烟、中蜂等产业持续壮大,“陇县五宝”享誉全国。国家全域旅游示范县创建扎实推进,央视《喜上加喜》再次引发大美关山旅游热,5A创建进入国家评审序列,关山草原、和氏乳业分别创建为省级旅游度假区和国家3A景区。工业经济实现新突破,完成22个工业项目,天翔地泰、关山尚品、恩达电子、众惠水务、城源水厂、新聚盛塑料等项目建成投产。为企业减税降费6285.3万元,清欠民企账款1176万元,新增市场主体1806户、增长23%。五是以获评“中国天然氧吧”县为标志,生态环境持续优化。成功创建为全国节水型社会建设达标县,荣登2020中国县域全生态百优榜,空气优良天数306天、同比增加21天。4个村被认定为国家森林乡村。六是以创建为市级教育现代化先进县为标志,民生保障更有力度温度。教育“新三步走”战略顺利启航,高考二本上线率稳居全市九县之首,恒大小学、公共体育场、体育馆建成投用。城市建设实现重大突破,碧桂园、棚户区改造取得新进展,建设路、东南路加速推进,崇文路、体育路等断头路路基贯通。新增城镇就业1722人,农村转移就业7.8万人。医疗卫生优质服务受到国家卫健委表扬,荣获国家传统知识产权先进县、国家劳动就业标准化试点县、全省扫黑除恶先进县,公众对社会治安满意率达到99.66%,人民群众幸福感获得感不断增强。在今年这个十分特殊的年份,取得这些成绩着实令人振奋,实属不易、殊为至贵。在此,向同志们一年来的辛勤付出表示衷心的感谢和崇高的敬意!

二、高点科学谋划,绘就追赶超越新蓝图

2021年是建党100周年,是“十四五”开局之年,更是我们深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神、奋力推动高质量发展、加快追赶超越的关键之年。我们既面临着十分严峻的经济形势,又面临着十分难得的发展机遇:一是国家共建“一带一路”、西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展、国家继续实施积极财政政策、贫困县5年过渡期等一系列重大政策机遇,将使我们共享政策红利。二是全省上下形成了大抓项目、大抓发展的浓厚氛围以及推进扩权强县、大力发展县域经济,市上全力推进“四城建设”,为我们提供了广阔发展空间。三是经过“十三五”打基础、增后劲、聚潜能,我县发展的基础更加牢固,正处在厚积成势、蓄势待发的上升期,追赶超越、争先进位其时已至、其势已成。只要我们奋发图强、真抓实干,就一定能夺取“十四五”开局之年新胜利,谱写新时代陇县追赶超越新篇章!

新一年全县经济社会发展要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会、中央经济工作会、中央农村工作会、省市委全会精神,贯通落实“五项要求”“五个扎实”,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,紧紧围绕“三个陇县”建设,坚持生态立县战略,聚焦生态乳都、全域旅游两大战略产业,聚焦生态工业和城市建设,聚焦项目建设和招商引资,扎实做好“六稳”“六保”工作,统筹抓好乡村振兴、生态保护、民生保障、社会治理等重点工作,加快宝鸡副中心城市建设,确保“十四五”高点起步、良好开局,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

主要预期目标是:生产总值增长8.5%,固投增长11%,地方财政收入增长5%,城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%、8.5%,城镇登记失业率控制在4%以内,单位生产总值能耗降低2.4%。

三、狠抓项目和招商,奋力推动高质量发展

强化以经济建设为中心的思想,把抓发展作为最紧要的任务,坚定不移大抓项目、大抓招商,只争朝夕、追赶超越,着力构建新发展格局、推动高质量发展。

一要推进项目建设大提速。2021年全县计划实施重点项目140个,总投资231.8亿元、年度投资86.2亿元;前期项目152个,总投资218亿元。要抓开工,率先在全市举行1月份项目集中开工,一季度续建项目要全部复工、新建项目开工率达到60%。要快建设,每月通报进展情况,每两月组织一次现场观摩,每季度举行一次集中开工,力促项目早建成早投用。要强保障,继续实行县级领导包抓,抓好立项、用地、环评、资金、水电气等要素供给,尤其要集约节约利用土地,实施亩均投入、亩均利税评价,以亩均论英雄。要抓争取,谋深谋实“十四五”重点项目库,筛选一批“打粮食”项目,加大对接争取,尽力列入中省计划盘子和债券项目盘子。

二要推进招商引资大突破。抓住国内经济大循环、需求侧改革机遇,围绕打造四个“百亿产业”,着力引进行业领军企业、“瞪羚”企业、“独角兽”企业,尤其在大力承接东部产业转移、引进劳动密集型企业上实现突破。坚持领导带头,每名县级领导都要引进至少一户总部企业或产业项目。每个镇和责任部门都要下势引进项目,未完成任务的要约谈通报。要以“提着篮子选菜”的思路制定招商地图,扎实开展产业链、创新链招商,积极上门招商和点对点招商,围绕我县优势产业和工业园区,引进一批业态新、效益好、关联度大的优质项目。实现到位资金48亿元,引进亿元以上项目5个、10亿元以上2个,引进外资700万美元。

三要推进营商环境大提升。营商环境是软实力、竞争力、发展力,要打造一流营商环境,引来更多“金凤凰”。要深化“放管服”改革,实行“一门一网一次办”,推进相对集中行政许可权改革,加快“证照分离”改革,政务服务事项网上可办率达到96%以上,企业开办全流程手续实现1小时办结,持续优流程、压时间、降成本。要加快政府服务数字赋能,推进“互联网+政务服务”,开展“好差评”工作,实施“双随机一公开”监管,力争营商环境综合评价位于省市前列。

四、建设生态乳都,打造全省千亿羊乳产业核心承载区

做足“羊”文章,把奶山羊产业优势发挥到极致,用世界水准、更大力度,打造具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的奶山羊产业链,勇当全国羊乳发展排头兵。

一要强基固本抓奶源。把2021年确定为奶源建设突破年,大力扩群增量,力争奶羊达到60万只。强力推进“散升规”,完成40个家庭牧场规模化扩建、30个规模场晋级千只、10个千只场满圈扩栏,新培育分户扩群户500户,各镇要至少再新建一个千只羊场、打造一个养殖重点村。要抓好18.6亿元的国家奶山羊现代农业园项目,建成和氏赛科星生物工程公司、温水万只羊场、陕果纸沟羊场,做大宝泰进口种羊场,新建隔离羊场,组建毗邻县奶羊产业联盟,打造全省最大的优质奶源基地。推进奶羊富民,实施“借羊还羊”“借羊还奶”,让更多群众发“羊”财。

二要龙头引领抓乳企。强化企业创新主体地位,支持两户乳企加大研发,进军高端市场,推进奶山羊产业基础高级化、产业链现代化。和氏乳业要加快IPO主板上市,建成特殊医学配方羊奶粉生产线,争创国家企业技术中心。积极推进飞鹤二期,小羊妙可推出全脂纯羊奶粉品牌,创建省级企业技术中心和高新技术企业。支持绿能牧业认证绿色有机产品,和氏乳业、小羊妙可申请地理标志产品认证。再引进1-2户国内外乳业领军企业。

三要延链补链抓配套。围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链。开展全产业链招商,引进一批高端液态奶、羊乳化妆品、配方饲料、屠宰加工等企业,力争中农华威10万吨配方饲料、10万只肉羊屠宰等项目落地。新种植优质饲草5万亩,实施金田地、峻成智慧等饲草项目。

四要强化协同抓创新。深化与西农大、中农大等校县合作,发挥好奶山羊研究院创新引领作用,建设“四室一中心”,力争在品种改良、新品研发、疫病防控等领域取得新成果。建设奶山羊大数据中心,完善种羊资源系谱数据库,全面推广电子耳标,推动产业高端化智能化。建设国家奶山羊标准化示范区,推广认定20项养殖标准。实施奶羊人才“百人计划”,设立“领头羊”奖励基金,重奖冠军名羊、高产场户、牧草达人,推动产业大发展。

五、做靓关山品牌,建设全域旅游示范县

坚持全域化布局、特色化发展,发挥龙头景区带动作用,融入新丝路城市旅游联盟,调动镇村户发展旅游积极性,努力打造陕西西线旅游新高地。

一要聚力打造国际关山。对标最美草原爱蒙塔尔,着眼诗与远方,彰显国际品质,顺利通过5A创建国家资源潜质评估,争创国家旅游度假区。大力发展消夏经济,高标准改造风情小镇、假日酒店,建成秋菊客舍高端民宿,提升特色商铺和农家乐,推进卧龙沟康养基地建设,实施一批冬季项目、体育娱乐项目。深化与全国清凉联盟、爱情景区联盟战略合作,推出“关山神马”实景演艺、《寻梦关山》大型光影秀,谋划开办关山马术学校,力争游客突破130万。持续整治旅游秩序,提升服务水平,力争景区服务标准通过国家认定。要实施草原生态修复和禁牧控牧,打造世界名草展示区。

二要大力发展全域旅游。实施“旅游+”战略,一举创建为国家全域旅游示范县。实施龙门洞综合保护和古建修缮,创建国家文物保护单位。保护性开发老爷岭景区,秦源文化产业园、固关古镇争创3A景区。推进文旅深度融合,建成西部艺术家写生基地、文旅产品营销中心、天成普峪田园综合体。实施旅游镇村提升工程,温水镇创建省级特色旅游名镇,八渡、天成规划建设康养旅游小镇,发展一批精品农家乐和特色民宿,推进乡村游全面升级。全年接待游客850万人次、旅游综合收入68亿元。

三要促进消费扩容提质。提升传统消费,培育新型消费,力促社零总额增长9.5%。大力推进文旅休闲消费,积极发展养老、健康、家政等现代服务业消费,持续激发消费活力。加快发展酒店餐饮业,建设关山悦五星级酒店,新冠森悦辉假日、泰和国际酒店投入运营,规划打造美食示范街,繁荣城市商圈,不断扩大夜间经济、假日经济。实施电商、快递进村行动,推广“关山草原”区域公共品牌,开展“陇县五宝”系列营销,电商交易额突破5亿元。

六、壮大生态工业,增强县域经济竞争力

工业是强县之基,做强县域经济的根本在工业。要加快工业化进程,做强工业,扩大总量,为追赶超越注入强劲动力。

一要壮大园区经济。推进“五园合一”,完善基础设施,加强园区规划环评管理,增强土地集约、产业集聚、运营服务能力。苏陕工业园要边建设、边招商、边投产,建成二期标准化厂房和办公研发中心,启动三期10万㎡厂房建设,再引进一批劳动密集型企业,新增就业岗位2000个以上。绿色食品工业园要加大众创孵化,与徐州高新区合建智慧园区,新入园企业5户以上。新型材料工业园要争取实施一批基础设施、标准化厂房等专债项目,拓展发展空间,加快产业聚集。交通物流园要引进高水平区域性物流龙头企业,持续增强规模效应。外贸产业园要打造集电子报关、电商服务、加工、仓储于一体的现代产业综合体,苹果外贸大厦、陕果集团冷库建成投用,支持盛源果品、金丰橡籽、宏盛菌业扩大对外贸易,实现出口1亿元。

二要壮大产业集群。打造绿色食品工业集群,做大做强乳品加工和上下游产业,新建香菇、核桃、蜂产品深加工生产线,发展中药萃取产业,推进关山尚品和维维集团深度合作,积极引进食品机械制造企业。打造煤炭和新能源集群,扎实推进48亿元的李家河煤矿开发,同步规划建设煤炭化工园和配套设施。实施华润关山风电、华能农光互补、陕能天然气分布式能源、中环生物质天然气等新能源项目。打造新型材料产业集群,国有标准化砂厂、华岭建材骨料建成投产,支持众德汇、华凯建材技改扩能,启动天翔地泰二期建设。打造劳动密集型工业集群,主要承接东部产业转移,发展电子、玩具、服装等加工业,抓好9.8亿元的嘉硕空气源热泵项目,推进陇士茂汽车配件、恩达电子、众惠水务扩产增效,实施龙保成服装、卫贴士消毒器械等项目,吸纳更多群众就地就业。

三要壮大民营经济。毫不动摇鼓励、支持非公经济发展,开展“三个培育行动”,即培育企业家、培育营商环境、培育重商文化,更大力度激发市场活力。依法保护民营企业产权和企业家权益,坚决落实减税降费、就业补贴、电价优惠等政策,降低经营成本。落实10个“十条”政策,深化联企帮扶,抓好民企账款清欠,定期开展政银企对接,优质高效服务企业。实施民营企业提升计划,推进“个转企、小升规”,新增“五上”企业10户以上、市场主体1600户。

七、推动乡村振兴,促进农业农村现代化

农为邦本,本固邦宁。要全面贯彻中央农村工作会精神,扎实推动乡村振兴,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

一要巩固拓展脱贫成果。按照中央对贫困县5年过渡期政策,坚决落实“四个不摘”,做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,争取国家乡村振兴重点帮扶县、全省乡村振兴先行试点县。要健全防返贫动态监测和常态化帮扶机制,深化“十大提升行动”,紧盯重点人群,抓实产业就业、消费帮扶和扶贫搬迁后续扶持,坚决防止发生规模性返贫现象。要持续壮大村集体经济,力争60%以上的村年收入10万元以上。加强农村基础设施市场化管护和扶贫资产规范化管理,确保发挥效益、保值增值。

二要做优特色现代农业。坚持绿色循环、三产融合、科技支撑、品牌引领,打造以“陇县五宝”为代表的特色现代农业。推进苹果产业提质增效,突出有机、出口,加强果园管理,新栽矮砧苹果2千亩,提升2.5万亩,陕果万亩基地争创省级农业园。打造食用菌之乡,建成温水坪头菌棒生产线,支持新建香菇大棚,宏盛菌业、佳园香菇创建省级食用菌产业园。提升核桃管理水平,改造低产林5万亩。稳定烤烟3万亩。新增中蜂1万箱,建设八渡蜜蜂小镇。大力发展特色种养,抓好温水、河北、固关、曹家湾等中药材、巴旦木、五味子、花椒种植及黑毛猪、肉牛养殖项目,以小产业带来大效益。要扎实开展农村乱占耕地建房问题整治,遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。新建高标准农田5.1万亩,稳定粮食生产。

三要实施乡村建设行动。系统研究全县乡村建设工作,按照“多规合一”要求,高标准编制县、镇国土空间规划和村庄规划,科学划定城市开发边界,优化国土空间布局。推进农村基础设施提档升级,积极争取实施农村公路提升、环卫基础设施补短板、电网改造等项目,不断改善生产生活条件。开展农村房屋安全排查整治,全面提升农房建设质量。深化农村人居环境整治,实施一批农村垃圾处理、污水治理项目,推进农户改厕,打造一批人居环境示范村,推进传统村落和民居保护,让农村更美、乡愁更浓。

四要深化农业农村改革。落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策。探索农村集体建设用地腾退和有偿调剂使用,有效盘活农村撂荒地、闲置校舍、废弃宅基地等农村资源。有序开展农村宅基地三权分置改革,全面推开农村集体资产股份权能改革。健全农村金融服务体系,大力发展农业保险。推广“群众身后事关怀”等改革举措,弘扬丧葬新风,整治高价彩礼,加强家庭家教家风建设,焕发乡村文明新气象。

八、做强县城龙头,加快推进新型城镇化

乡村振兴,县城是龙头。要立足宝鸡副中心城市定位,全面加强以县城为主要载体的城镇建设,勇当宝鸡乃至全省向西开放的桥头堡。

一要打造省际交通枢纽。交通布局决定经济布局。要强化战略思维和全局眼光,抓好交通高速路和信息高速路两大支撑,构建多层次开放平台。要大力建设交通强县,银昆高速陇县至平凉段全面通车,加快514省道改线、千陇南线改造工程,推进宝中铁路复线和陇清高速等前期工作,力争银渝高铁、关中城际铁路入陇、通用机场列入中省“十四五”规划,构建立体综合交通。加快信息化步伐,大力发展数字经济,争取实施一批5G、物联网、大数据中心、人工智能等新基建项目,开拓更加广阔的发展空间。

二要强力推动城市更新。城市更新是新要求、新机遇。要按照县城“一河两岸五区”布局,精心编制控制性规划,繁荣新城、疏解老城,优化县城空间结构,全面提升宜居水平。老城区要以板块式棚改为重点,下功夫突破老南街片区改造,完成北贤巷及水银河、果品市场、北坡西路等片区征迁任务,切实改善城市面貌。要大力推进城市老旧小区改造,实施教体局、林业局等13个老旧小区加装电梯、管网改造、绿化美化等项目,启动县城北坡十字、宝平路十字等门户改造。要推动新城区组团式发展,打造关山悦、新冠森、陇盛佳苑等城市综合体,提升综合承载能力。抓好碧桂园、玫瑰园等商品房建设,推行租购并举,促进房地产市场平稳健康发展。

三要增强城市承载功能。畅通县城路网,完成建设路绿化、东南路拓宽改造,打通崇文路、体育路,新建兴业路、中山路、光明路,启动营沟大桥建设。推进两个污水处理厂、县城污水管网改造提升,整治城区积涝点,建设海绵城市、韧性城市。开展小区物业治理,建成南岸新城停车场、农产品物流中心,新建垃圾综合处理中心,加强公厕、绿地、供暖等管理,着力解决群众最急最盼问题。实施千河综合治理项目,建设健身廊道,打造运动公园。提高城市治理水平,积极建设智慧城市,狠抓背街小巷、城乡结合部综合整治,强化占道经营、乱停乱放等乱象治理,努力让城市更舒适更宜居。

四要大力实施强镇工程。扎实推进“一镇一策”、争先进位,培育各具特色的镇域经济板块。各镇要找准定位、明确路径,依托资源和优势,推进产镇融合、城乡融合,因地制宜打造旅游名镇、产业强镇、工贸重镇。要突出镇区引领作用,谋划实施一批杆线管网、立面改造、气暖路讯等基础设施项目,推进公共服务提标改造,全面提升小城镇综合承载和带动能力。

九、加强生态保护,彰显美丽陇县新形象

坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主,打好污染防治攻坚战,持续改善环境质量,努力让陇县青山常在、绿水长流。

一要强化污染防治。坚持力度不减,打好蓝天、碧水、净土保卫战。落实汾渭平原大气污染防治综合治理行动,减煤、禁燃、抑尘、控车、治企、应急多措并举,坚决守护好广袤蓝天。严格落实河湖长制,实施水资源、水生态、水环境、水灾害“四水”同治,加快南峡沟水库建设,加强水源地保护,抓好千河防洪治理项目,治出“河畅、水清、岸绿”新图景。加强土壤污染治理,推进化肥农药减量化、畜禽粪污资源化,抓好固体废物、白色污染治理。提高矿产资源开发保护水平,有序推进矿山整合,实施尾矿库治理、矿山生态修复,积极打造绿色矿山。

二要强化生态建设。贯彻落实黄河流域生态保护战略,实施生态保护和修复工程,治理水土流失12平方公里,提升细鳞鲑自然保护区、关山草地和龙门洞森林公园保护管理水平。深化陇州大地园林化景观化,持续推进“森林四围”、农村道路种花,实施新一轮退耕还林、天保公益林、三北防护林等生态工程,造林绿化5万亩,创建4个国家级森林乡村,建成省级森林县城。全面推行林长制,加强森林资源管护和野生动植物保护。

三要强化监管执法。严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”环保责任,坚决守住生态底线。狠抓生态环境网格化监管,建立环境问题预警处置、镇空气质量监测问责、环保督查反馈问题整改等机制,提高制度化、常态化监管水平。铁腕开展环境执法,严查偷挖盗采、超标排污、乱捕滥猎等违法行为,切实当好守护陇山千水的生态卫士。

十、保障改善民生,努力创造高品质生活

坚持以人民为中心的发展思想,办好民生实事,提高生活品质,不断满足人民群众对美好生活的需要。

一要全面促进就业。持续抓好稳就业保就业“十大行动”,加大职业技能培训,扎实做好农民工、脱贫户等重点群体就业,支持龙头企业、社区工厂等各类市场主体吸纳就业。建设返乡创业园、兴业园,发放创业担保贷款3000万元,增设农村公益性岗位550个,新增城镇就业1800人,农村劳动力转移就业7万人次。坚决根治欠薪问题,切实保障农民工权益。

二要繁荣社会事业。办好人民满意的教育,巩固教育现代化先进县成果,创建国家义务教育优质均衡县。坚持立德树人,深化教育评价改革,加强师资力量建设和均衡配置,推进文化、生态、阳光、健康、安全“五个校园”建设,发展素质教育,提高教育质量。实施职教中心改造提升,建成4所城区幼儿园。推进健康陇县建设,深化现代医院管理制度改革,积极构建医联体、医共体,抓好县医院医技内科住院楼、疫控中心应急综合楼等项目,建设县医院和中医院传染病区,持续抓好常态化疫情防控,全面提高医疗服务水平和突发公共卫生事件应对能力。繁荣文化事业,实行“三馆合一”,建设文化广电艺术中心,抓好非遗展示中心、文创产品宝鸡销售专区等项目。开展秦都遗址考古,加大文物保护力度。推进公民道德建设,创建省级文明县城。

三要完善社会保障。推进全民参保,落实好城乡低保、养老金提标政策,提高失业保险、工伤保险参保率。深化“三医”联动改革,降低群众就医负担。推动社区养老服务改革,改造提升两所敬老院,积极引进社会化养老机构。深化双拥共建,加强民兵预备役建设,提高优抚水平,维护好退役军人合法权益。加强农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务,提升助残服务能力。探索一批“民有所盼、我有所为”的小切口改革,改在民生关键处、改到群众心坎上。

四要抓好财税金融。实施财源培植“行动计划”,大力培育新增财源,强化税收征管,积极争取地方专债,增强财政保障能力。建立现代财税体制,全面实施预算绩效管理,推进财政支出标准化,提升资金配置效率。积极推动市县融资平台整合升级,提升投融资能力。要严格实施债务限额管理,控制新增债务,有效防范财政风险。要防范金融风险,严打非法集资、非法金融活动。要坚持过“紧日子”,“三公”经费再压3%,保工资、保运转、保民生。

五要加强高效能治理。启动“八五”普法,推进镇村公共法律服务站点建设。坚持生命至上,加强应急能力建设,落实安全生产责任制,防范遏制较大以上安全事故发生。巩固扫黑除恶专项斗争成果,加快实施“雪亮工程”,打击治理电信网络诈骗,建设更高水平平安陇县。坚持和发展新时代“枫桥经验”,深化“八帮八解”矛盾纠纷排查化解机制,积极化解信访积案,持续推进法治信访,营造良好的社会秩序和发展环境。抓好村“两委”会换届选举,换出新气象、焕发新活力。

同志们,不负韶华争朝夕,勇立潮头开新局。做好“十四五”开局之年经济社会发展各项工作,意义深远、责任重大。全县上下要站在讲政治的高度抓好经济工作,知责于心,担责于身,履责于行,切实把“两个维护”落实到经济发展各方面。要做抓经济工作的行家里手,加强学习充电,懂政策、懂项目、懂市场、懂金融,切实提高专业化能力。要以过硬作风抓经济工作,发扬特别顾大局、特别敢担当、特别重协作、特别能吃苦、特别讲奉献的脱贫攻坚精神,锤炼“勤、快、严、实、精、细、廉”作风,硬碰硬地干,实打实地抓,低调务实不张扬,大干快干加油干,奋力谱写陇县新时代追赶超越新篇章,以优异成绩迎接建党100周年!


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