政府信息
公开指南

政府信息
公开制度

关于2020年1-6月份国民经济和社会发展计划执行情况的报告

发布时间: 2020-09-03 11:16:47 浏览次数:

——在县十七届人大常委会第25次会议上

 

陇县人民政府

(2020年8月27日)

 

县人大常委会主任、副主任、各位委员:

受县政府委托,现就2020年1-6月份全县国民经济和社会发展计划执行情况予以报告,请审议。

一、计划执行情况

今年以来,面对经济下行压力和新冠疫情影响,全县广大干部群众认真贯彻党的十九大和习近平总书记来陕考察讲话及重要指示精神,全面落实省、市、县委全会及县十七届人大四次会议工作部署。以脱贫攻坚为统揽,聚焦项目建设和招商引资,主攻生态乳都、全域旅游两大重点。全力做好“六稳”“六保”工作,疫情防控实现“双零”目标,脱贫攻坚第三次获全省综合评价好的县,经济社会发展稳中向好。1-6月份实现生产总值38.86亿元,增长3.8%;全社会固定资产投资59.5亿元,增长21.0%。

(一)项目建设和招商引资进展顺利。140个重点项目开工129个,开工率92.1%,完成投资45.2亿元,占年度计划的54.5%。新谋划重大前期项目411个,总投资304.9亿元。招商引资到位资金22.2亿元,争取中省项目资金15.5亿元。

(二)工业生产恢复增长。规模以上工业实现产值37.97亿元,增长8.8%;工业园区重点企业和氏乳业、小羊妙可等乳品企业实现产值22.86亿元,增长4.5%。规模以上工业增加值9.06亿元,增长10.4%。新增“五上”企业3户、新培育市场主体892户。

(三)农业生产稳步发展。夏粮总产4.22万吨,增长8.7%。奶牛存栏3.45万头,下降1.4%;奶山羊存栏45.2万只,增长41%。陕西关中奶山羊产业研究院揭牌成立,省级羊奶粉工程研究中心挂牌,获评国家奶山羊标准化示范区、国家奶山羊现代农业产业园。栽植烤烟3万亩,新栽矮砧苹果4500亩,完成矮砧苹果成龄园提升管理6500亩、核桃低产林提升1.1万亩。

(四)第三产业稳中有降。社会消费品零售总额6.99亿元,增长8.5%。接待游客284.44万人次、旅游综合收入22.93亿元,均下降44.68%。金融机构各项存款余额111.28亿元,增长9%,其中住户存款89.64亿元,增长11%;各项贷款余额37.84亿元,增长18.8%。地方财政收入10681万元,下降23.4%。农村居民人均可支配收入6064元,增长5.1%,城镇居民人均可支配收入15584元,增长3.9%。

(五)脱贫攻坚扎实有效。严格按照“脱贫攻坚期内脱贫不脱政策”要求,扎实开展“三排查三清零”百日冲刺行动,积极探索产业、就业等方面新办法、新措施,确保各项政策持续、稳定、有效。巩固提升脱贫成果,着力推进“两不愁三保障”和三年行动目标任务,完善动态监测动态帮扶机制,加强返贫监测,持续抓好问题整改,奋力夺取脱贫攻坚全面胜利。

(六)民生保障不断改善。创建市级教育现代化先进县有序推进,推进各类教育协调发展,努力提升城乡教育一体化、现代化水平。医药卫生体制改革不断深化,建立和完善符合县域经济发展的医疗救治、医疗保障、药品供应体系,群众健康水平进一步提高。加强节能减排宣传,强化节能环保监管,万元GDP能耗降低2.4%。

1-6月份全县经济社会发展存在的主要问题:一是固定资产投资增长乏力。上半年仍有11个县级重点建设项目未开工,直接影响全县固定资产投资增长。受调整结构优化升级和环保政策越来越严、激发民间投资活力不够及疫情等因素影响,落地的产业化项目偏少。二是工业持续增长困难加大。规上工业增长后劲不足,羊乳加工等新的工业增长点尚在培育之中,工业经济持续增长难度增加。三是资金保障压力增大。财政收支矛盾加剧,刚性支出持续增加,“保工资、保运转、保民生”任务艰巨。政府融资难度加大,企业贷款难的问题依然突出。对这些问题,我们将认真研究,采取针对性措施,努力加以解决。

二、采取的措施

(一)以项目建设为抓手,促进投资稳定增长。把项目建设作为推动追赶超越、产业升级、脱贫攻坚和促进经济社会发展的着力点,力促全县国民经济和社会发展各项计划的落实。上半年召开重点项目推进会2次,观摩会1次,一二季度项目开工实现“两个率先”,全市项目观摩我县高分夺冠。实行重点项目“五个一”工作机制,落实包抓责任,细化节点。加强专项稽查与督查工作,强化项目审批、土地、规划、环评、资金保障等关键环节工作责任,保证了重点项目建设顺利实施和投资平稳增长。

(二)以群众增收为目标,巩固提升脱贫成效。坚持已形成的有效体制机制,运用系统化思维谋划脱贫攻坚工作,壮大“双百”基地,强化利益联结,将贫困户全部纳入基地、嵌入全产业链。扶持发展村级集体经济,增强带贫益贫能力。狠抓问题整改,提升脱贫质量。全力支持发展社区工厂,吸纳更多贫困劳动力就业,减少和防止贫困人口返贫。

(三)以工业园区为载体,努力发展新型工业。认真落实省市推动民营经济发展意见,增强经济发展活力。以两大工业园区为平台,聚力生态乳都、绿色食品、新型建材三大重点,推进和氏乳业、小羊妙可等骨干企业培育工程。支持中小企业提质增效。依托会展和推介活动,创新招商模式。优化创新创业环境,构建全方位、多层次的创业支撑体系,促进中小微企业、非公有制经济健康发展。

(四)以乡村振兴战略为指引,稳步推进现代生态农业。积极实施乡村振兴战略,加快产业结构调整,提高农业整体质量和效益。以建设高端奶山羊产业基地为契机,不断提升奶山羊产业规模化发展水平。饲草种植及加工、陕果集团万亩苹果、万吨果蔬加工、优质中药材基地等项目顺利实施。

(五)以生态旅游为引领,突出发展现代服务业。深度挖掘关山草原自然生态、历史文化等核心资源,将全域旅游与精准扶贫和生态雅村建设相融合,在完善景区设施上实现新突破。以全国电子商务进农村示范县项目建设为抓手,促进传统商业升级和转型发展,扶持本土电子商务企业发展壮大,促进现代服务业长足发展。

(六)以城市建设为龙头,统筹推进城乡建设。加快宝鸡副中心城市建设步伐,全面增强城市功能。贯穿绿色、森林、环保、智慧城市理念,完善功能规划,明确城镇定位,促进城镇基础设施和配套功能明显改观,提升城镇辐射能力。狠抓农村人居环境面貌整治,进一步提高美丽乡村建设水平,镇村基础设施得到全方位提升,城乡一体化建设成效显著。

(七)以改善民生为根本,促进社会公平和谐。以创建市级教育现代化先进县工作为引领,全面深化教育领域综合改革,推进全县各类教育协调发展,提升城乡教育一体化和现代化办学水平。建立和完善符合县域经济发展的医疗救助保障体系,落实出生人口动态监测预警机制,促进人口均衡发展。全面提高城乡居民基本医保、大病救助等各类社会保障服务水平,为群众提供更加高效优质便捷的服务。

三、下一步工作打算

根据年初人代会批准的年度计划,为确保全年经济增长6.5%的目标实现,下半年将着力抓好以下几方面工作:

(一)强化措施,确保重点项目建设顺利完成。加快140个县级重点建设项目和35个市级重点项目建设进度,增强责任感和紧迫感,下功夫解决项目建设中存在的突出问题,确保未开工项目尽快开工、在建项目加快进度、建成项目早日投产达效。抢抓政策机遇,精心编制“十四五”规划,力争一批项目列入中省市规划盘子。全力抓好项目资金争取,全年争取项目资金20亿元以上。

(二)实施乡村振兴战略,巩固提升脱贫攻坚成效。用乡村振兴战略统揽农村工作全局,以奶畜、核桃、苹果、烤烟为重点,促进特色农业转型升级。围绕百亿生态乳都目标,抓好国家级现代农业产业示范园区和奶山羊全产业链示范县建设,完成饲草种植及加工等产业化项目。全面巩固提升脱贫攻坚成效,完成剩余869户1439人年度脱贫任务。

(三)强力突破工业园区,促进县域工业加速崛起。以生态乳都、环保建材、新型能源为重点,推进和氏乳业、小羊妙可等骨干企业培育工程,支持中小企业提质增效。加快建设百亿生态乳都,全力培育新的工业增长点。重点抓好中粮包材、关山尚品、华凯建材、天翔地泰等工业企业的经营发展。围绕乳品、建材、农特产品加工等主导产业,积极开展招商引资。全面激发市场活力,支持民营经济发展,年内培育“五上”企业10户,新登记市场主体1600户。

(四)推进宝鸡副中心城市建设,提升三产服务水平。以创建省级文明县城为抓手,加快宝鸡副中心城市建设步伐,全面增强城市功能。完成建设路、广安路、新业路、东南路工程,加快东大街中段和南街片区棚户区改造力度,推进崇文路西段道路及排水、陇盛佳苑城市综合体、悦辉假日酒店、碧桂园·陇州府等项目建设。加快小城镇建设步伐,全面抓好东风、温水、曹家湾、固关等特色镇建设,完善基础设施,提升三产服务水平,引领全域旅游发展。

(五)全面推进各项社会事业发展。加快市级教育现代化先进县创建步伐,公共体育馆、东关民营医院等项目年内建成投用。推进健康陇县建设,提升县域医疗服务水平。持续开展农村人居环境整治工作,积极实施综合整治示范项目,提高污染源综合治理水平。加强国土资源管理和环境保护工作,提高人口综合素质,促进人口、资源、环境和经济协调健康发展。

 

Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统