陇县人民政府办公室关于全力抓好疫情防控下的经济社会发展重点工作的通知

各镇人民政府，县政府有关工作部门：

2月8日，县政府常务会议专题研究部署了近期全县经济社会发展重点工作，经梳理汇总，现将会议安排部署的工作任务印发给你们，请各单位在做好疫情防控工作前提下，统筹抓好工作任务落实，确保打赢疫情防控阻击战，确保全县经济社会发展大局稳定。

一、切实做好复工复课准备工作

1.抓好项目开工复工。一季度全县计划开工项目70个（其中新建项目44个、续建项目26个）。发改局要加强协调调度，督促各单位进一步细化节点目标、明确推进措施，推进项目早开工早复工早建设。各有关镇和部门要紧扣时间节点，扎实做好项目前期，条件允许后迅速开复工。

2.督促企业按期复工。工信局要加强监管，督促各工业企业严格落实陕西省企业复工时间和错峰生产政策，确保2月10日起小羊妙可乳业、天香苑食品等15户企业在严格落实防控措施的基础上陆续复工，3月15日起众德汇陶瓷、华凯新型建材和鸿鼎新型建材3户企业复工。

3.提前筹备开学复课。逐学校制定疫情防控阶段开学工作预案。继续开展开学前中考生、高考生网上备课教学，实现停课不停学。做好开学前师生健康状况网络监测，严格落实开学后晨检、午检、晚检制度。加强学校疫情防控物资储备，确保学校安全有序开课。

二、强力推进重点项目建设

4.加快样板示范项目建设。精心筹备一季度全县新建项目集中开工推进会、全市重点项目现场观摩会，迅速掀起全县项目建设热潮。对和氏特殊医学配方奶粉生产线、国有标准化砂场、城区道路建设、天成镇田园综合体、城区幼儿园、秋菊往事高端民宿、农产品物流园7个集中开工项目，要加快场地平整和开工前准备工作，确保2月13日前全部到位。对陕果集团万亩优质苹果基地（普乐园及西沟）、和氏2万只奶山羊养殖场、天翔地泰蒸压加气砌块、苏陕工业园10万平米标准化厂房、南岸新城城市综合体5个拟纳入全市观摩项目，要尽快复工、打造亮点，全面展示陇县追赶发展新气象。

5.有序推进各领域项目建设。围绕壮大特色农业产业，抓好奶山羊全产业链示范县、国家级现代农业示范园区、陕果集团万亩苹果种植及加工、万亩中药材基地等项目。围绕工业稳增长，抓好中环生物质天然气、中航天然气分布式能源等项目。围绕副中心城市建设，抓好一级客运站二期、城市综合体、新集川至上川公路改建等项目。围绕改善民生，实施城区四所幼儿园建设、职教中心等4所学校改扩建、县精神卫生康复中心等项目。

6.强化项目要素保障。对接落实盛源果品外贸出口产业园等10宗项目建设用地审批，全力保障年度140个重点项目建设用地。加快完成南峡沟水库、千河防洪工程、广安路、东南路等项目规划设计、征地拆迁、招投标等前期工作，推进奶山羊良种生物工程、优质高产苜蓿示范基地、省道514公路改建等项目备案审批，条件成熟后迅速开工建设。

7.积极谋划争取项目。抓住国家支持加强应对公共突发事件能力建设机遇，持续跟踪落实县疾控中心实验室、县医院感染性疾病分院建设等8个已上报项目，再谋划编报一批医疗卫生和应急管理类项目，加强全县应急救援体系建设。积极向上衔接争取，力争西农大旱作农业试验基地、秦羊奶山羊良种场等项目进入省市科技计划项目盘子。

8.加强经济运行监测。发改、统计、工信等部门要加强疫情防控期重点经济指标监测，研究疫情对稳增长、稳投资的负面影响，提出切实可行的应对措施，指导有关镇和部门科学应对。

三、坚决打赢脱贫攻坚战

9.明确脱贫重点工作。围绕全面建成小康社会、全面打赢脱贫攻坚战目标任务，抓早动快，尽锐出战，全力抓好年度减贫任务、扶贫项目和攻坚举措落实，有序推进巩固提升防返贫、脱贫攻坚大普查等重点工作，下硬茬补齐全面小康突出短板。

10.扎实推进产业扶贫。县产业脱贫办要结合前期项目征集评审情况，尽快确定2020年全县产业扶贫项目盘子。加快制定年度产业扶贫项目实施方案，及时印发各镇组织实施。

11.持续做好就业扶贫。人社局要主动与劳务企业对接联系，及时发布各地就业务工信息，适时输送贫困劳动力外出就业。大力拓展本地就业空间，抓好苏陕工业园建设和招商，支持各类社区工厂扩大规模、增加就业，努力让更多群众实现家门口就业。

12.抓好易地扶贫搬迁和危房改造后续工作。加快推进易地扶贫搬迁旧宅基地腾退复绿，坚持一户一宅、应拆尽拆，确保4月底前全面完成拆除任务、6月底前完成复垦复绿。强化易地搬迁后续扶持，加大搬迁户就业引导和服务，增强工作针对性和精准度，确保群众搬得出、稳得住。

四、做大做优特色农业

13.加快建设生态乳都。畜产局要抓好奶山羊产业研究院和文化展示中心建设，尽快完成触摸屏、VR、拼接屏、投影等硬件设施安装，收集完善奶山羊文化展示中心素材资料。筹备举办奶山羊研究院挂牌仪式。

14.推进春季造林绿化。以省级森林城市创建为载体，完成高速公路出口沿线、344国道县城过境段等重点路段绿化提升。林业局要结合天成镇百亩花海项目，打造关山大道绿化景观带。加快实施村庄沿线种花植草。

15.抓好春季农业生产。烟草局要抢抓农时，有序推进烤烟育苗、起垄备栽等工作，指导各镇落实栽植面积、稳定产业基础。果业局要抓好核桃、苹果幼园管理，实施核桃低产园改造。农业局要抓好春耕备耕、农资调用等工作。

五、全力保障改善民生

16.打好污染防治攻坚战。持续推进中央环保督察问题整改，全力做好大气强化定点帮扶配合保障。抓好大气污染防治，打好“减煤、禁燃、抑尘、控车、治企、应急”组合拳，促进空气质量优良天数稳定增长。

17.抓好医保缴费收尾工作。把2014年、2015年建档立卡贫困户和边缘户、监测户四类特殊人群作为重点，采取有力措施，加快征缴进度，确保应保尽保、按期完成缴费工作任务。全面落实疫情防控期基本医疗、大病医疗保险、医疗救助“三重保障线”政策，减轻定点医疗机构垫付压力。

18.保障退役军人合法权益。落实优抚安置政策，拓宽退役军人就业渠道。抓好退役军人社保接续工作，筹备召开缴费能力认定工作会。

19.大力发展民生水利。持续深化与省水务集团合作，积极争取城乡供水、污水处理等项目投资，补齐农村人居环境短板。全力保障农村饮水安全，做好一季度水质检测。严格落实河长制、湖长制，强化河道、涝池等日常监管。

20.推进省级文明县城创建。抓住疫情防控期，完善内业资料、整治环境卫生、抓好宣传动员，疫情解除后迅速掀起创建热潮，确保年内一举创建为省级文明县城，顺利通过国家卫生县城复审。

六、强化基层社会治理

21.增强疫情防控支援警力。加大交通秩序维护和社会面管控，加强定点医院、发热门诊等重点部位安全防范。严格落实网上信息24小时动态巡查管控机制，从严从快打击疫情防控期间虚构事实扰乱公共秩序、散布疫情谣言、寻衅滋事等行为。抓好2020年度春训工作，全面推进全警练兵。

22.抓好网络普法宣传和社区矫正人员管控。结合疫情防控，利用各类网络平台，大力宣传《传染病防治法》、《突出公共卫生事件应急条例》等法律法规，围绕疫情开展“以案释法”。暂时取消社区矫正对象集中教育、集中劳动、集中点名等聚集性活动，及时掌握社区矫正对象动态与身体状况。

23.排查化解矛盾纠纷。落实镇、村矛盾纠纷定期排查，对排查出的矛盾纠纷建立台账，综合施策，责任到人，化解销号，预防和化解各类矛盾纠纷。有针对性地摸排在疫情防控工作中出现的苗头线索，对疫情引发的矛盾在做好个人防护、减少人员聚集的前提下抓早抓小，应调尽调，防止矛盾激化升级。

陇县人民政府办公室

2020年2月11日