温水镇人民政府
关于印发《2020年冬春火灾防控工作实施方案》的
通 知

各村委会、驻镇单位：

为认真落实省市县关于冬春火灾防控工作的文件精神，确保我镇消防形势持续稳定，坚决预防和遏制较大以上火灾的发生，现将《2020年全镇冬春火灾防控工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

2020年温水镇冬春火灾防控工作实施方案

冬春期间历来是火灾高发多发的季节，为进一步加强冬春季节火灾防控工作，推动责任措施落实，有效预防和遏制较大以上及有影响火灾事故，确保全镇消防安全形势持续稳定，经消防安全专委会会议研究决定，在全镇集中开展冬春火灾防控工作，特制定本方案。

一、工作目标

贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要指示精神，始终把“人民至上、生命至上”“安全第一、预防为主”贯穿到火灾防控工作之中，严格落实消防工作属地管理责任，聚焦消防安全风险重点领域、重要场所、重要节点和重大活动，结合消防安全专项整治三年行动，集中开展冬春季节有针对性的消防安全综合治理，全力防范化解重大消防安全风险，有效预防和遏制较大以上及有影响火灾事故的发生。

二、组织机构

组    长：王建峰（镇党委书记）

           曹世平（镇长）      

副 组 长：齐永涛（分管副镇长）

            张林军（武装部长、应急小分队队长）

成    员：马洪伟(应急管理、消防安全负责）

王会平（森林防火、道路交通安全负责）

                张    超（温水派出所所长）

                邓国良  （火烧寨派出所所长）

                余   超（学校消防 安全负责）

领导小组负责安排部署、组织协调和指导全镇冬春火灾防控工作。领导小组办公室设在镇应急管理办公室，主任由齐永涛副镇长兼任。办公室具体负责组织协调全镇冬春火灾防控工作的任务推进、督导检查、信息报送、情况通报等工作。

三、重点任务

（一）加强重点场所消防安全风险防控。

各村要结合消防安全专项整治三年行动阶段性工作任务，对消防安全风险较高的重点场所集中开展消防安全排查。严格落实“三必须”要求，切实加大消防安全监管力度。

1.镇区超市。各村组织对超市进行消防安全大检查。推动超市开展消防安全达标创建活动，督促超市落实网格化消防管理、消防安全检查评估、消防培训等管理制度，明确多产权和多业态消防管理责任，按照标准建强专职微型消防站，有效发挥其作为本单位“消防工作站、宣传队、巡查队、灭火队”的效能。

2、宗教场所。各村要对林区宗教场所进行潜在的火灾风险检查，重点检查消防设备是否齐备、防火措施的有无，消防安全风险隐患问题，督促加强日常防火巡查、宣传提示、教育培训。

3、镇区学校。各村集中组织开展学校消防安全大检查，督促学校开展消防安全“自查自纠”，各学校要进行检查实验物品以及实验环节可能存在的爆炸起火风险，排查寄宿制学校宿舍是否存在私拉电气线路、使用大功率电器、疏散通道是否设置铁栅栏门等突出问题。确保校园消防安全。

4、医院、养老院。集中组织开展医院、养老院消防安全检查。督促落实《医疗机构消防安全管理九项规定》《社会福利机构消防安全管理十项规定》，全面加强人防物防技防措施，指导配备实用的报警和疏散逃生设施，确保安全出口、疏散通道畅通，消防设施完整好用。

（二）加强重点领域消防安全风险防控。

1.深入开展电气领域综合治理。各村要深入到村民居住区进行消防安全检查和消防知识宣传，整治乱拉乱接电气线路问题，更换老化损坏的电气线路，进行电器安全使用常识宣传，冬春季使用火炉安全常识宣传，最大限度预防农村火灾。

2.扎实推进建设工程消防安全专项整治行动。各村要推动消防设施、消防水源、消防车通道升级改造建设。提升建设工程消防安全管理水平，建立健全建设工程消防安全整治长效机制。深入分析建设工程消防安全共性问题和突出隐患，总结经验，查找不足，进一步完善法规标准、政策措施制度体系，建立健全建设工程消防安全整治长效机制。

3.持续开展社区工厂和扶贫车间消防安全检查。各村组织开展社区工厂和扶贫车间消防安全检查“回头看”专项行动，确保隐患清单逐项销号的基础上，从消防安全责任和管理制度、耐火等级和防火分隔、消防安全疏散、消防设施和灭火器材、外墙保温和装修材料、危险化学品管理、用火用电用气、消防车通道、灭火应急能力等方面持续加大动态隐患跟踪检查。要坚持“一厂一策、一企一策”的方法，指导企业制定隐患解决对策，确保隐患整改到位。

（三）加强社会消防安全基础风险防控。

1.强化基层消防安全末端管理。各村对存在严重隐患问题的，要进行重点整改，督查隐患单位完成隐患整改。依法采取停产停业、停止使用、临时查封等措施。

2.提升居住场所火灾防范能力。各村要分析冬春季居住类场所“小火亡人”事故多发的问题，研究制定切实有效的解决对策。发动网格员、联防队员、物业管理人员加强对社区、村组检查巡查，确保消防车通道畅通，消防水源、消防设施器材能有效使用。要组织清理社区住宅楼楼道、走廊、阳台和村民自建房周围区域的可燃杂物，加强用火用电用气用油安全管理，组织社区、农村群众签订防火公约、参加疏散演练。提高群众消防安全意识和逃生自救能力。

3、加强消防安全宣传和警示教育。围绕“关注消防、生命至上”主题，广泛开展“119消防宣传月”活动，深化消防宣传“五进”工作。结合历年冬春季重特大火灾和有影响的火灾案例，进行消防安全警示宣传。

4、加强重要节点消防安全风险防控。

各村要在元旦、春节、元宵节前后，开展消防检查，督促落实火灾风险防范措施。加强应急值班值守。如有情况及时上报，及时开展救援。

四、工作步骤

（一）部署发动阶段（2020年11月20日前）。各村召开专题会议，明确职责任务、细化工作措施，广泛发动、部署到位。

（二）组织实施阶段（2020年11月21日至2021年3月25日）。各村组织开展火灾隐患排查整治和消防宣传教育力度，从严从实从细抓好各项责任措施落实。

（三）总结验收阶段（2021年3月26日至3月31日）。认真总结工作，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控工作机制。

五、工作措施

（一）统筹指挥调度。11月20日前，各村进行统一组织召开会议，对冬春火灾防控工作常抓常议，掌握工作进度、推动任务落实，及时研判问题、研究解决对策，明确职责，责任到人，形成统一指挥调度的工作机制。

（二）坚持精准施策。各村要找准冬春季规律性、系统性分析消防安全风险，精准发力、综合施策。提出对策措施，上报镇政府，对发现的问题、隐患分类列出问题隐患清单和整改责任清单，各项任务措施照单履责、照单检查、照单督导、照单销账，形成工作闭环。

（三）加强分类培训。冬春期间，各村要对不同人群的教育培训，分批次、分类别组织培训消防安全责任人和管理人提升村民消防安全意识和应急处置能力。

（四）严肃督导问责。镇政府要加强对冬春火灾防控工作的检查、巡查。对消防防控工作不落实、措施不得力的，督促落实整改措施。对发生较大以上及有影响火灾事故的，要从严追究有关单位和人员的责任。

                                                                                                                                                                                                        温水镇人民政府                                                                                                    2020年11月18日