东风镇安全生产专项整治三年行动实施方案

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，特别是近期作出的“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神，根据国务院安委会《全国安全生产专项整治三年行动方案计划》和市、县安委办有关会议精神及东风镇安全生产工作实际，特制定本工作方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，树立安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，聚焦安全生产过程中的重点、难点问题，防范化解安全风险尤其是重大安全风险，保持东风镇安全生产形势持续平稳，为东风镇聚焦高质量发展、突破性发展和一体化发展提供坚实的安全保障。

二、主要任务

     根据中、省、市、县统一部署，结合东风镇安全生产工作实际，重点从以下方面推进东风镇安全生产专项整治三年行动：

（一）学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述

组织学习观看“生命重于泰山—学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片。二是集中开展学习教育，组织机关干部学习，推进学习教育全覆盖。三是深入宣传，各村（社区）和驻镇各单位将宣传习近平总书记关于安全生产重要论述纳入宣传工作重点，利用“全国安全生产月”活动等专题活动，开展经常性，系统性宣传贯彻，推进安全发展理念入脑入心。

（二）进一步强化落实企业安全主体责任

重点检查各类生产经营单位是否严格落实《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》，企业严格遵守和执行安全生产法律法规、规章制度与技术标准，依法依规加强安全生产，确保各项安全系统和安全设备、设施完好有效，进一步加强日常管理和作业现场安全监控，及时发现、治理和消除事故隐患，真正做到先安全后生产、不安全不生产；企业主要负责人要切实示担安全生产第一责任人的责任，把安全责任层层落实到每个环节。

（三）开展重点行业领域安全生产专项整治

按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求，强化日常监管，筑牢安全防线，扎实开展隐患排查治理和执法检查，排查出的安全隐患能及时整治的要立即整治，不能及时整治的要按照隐患治理“五个”落实要求，制定整改方案，重大安全隐患报镇安办挂牌督办。

1. 消防。以学校、医院、集贸市场、餐饮店、超市、农商行东风支行、邮政等公众聚集场所为重点，开展消防安全专项整治情况，重点检查消防行政许可、消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求、应急疏散预案制定及演练情况、森林防火工作开展情况。

2. 道路交通运输。开展道路交通安全专项检查；开展货车超载超限专项治理；治理公路危险路段安全隐患，完善波形防护栏等道路安保设施；开展客运车辆、危险化学品运输车辆和货车交通违法行为专项整治。

3. 学校安全。加强对配电室、电器设备、电源电路的检查整治，严格用电、用火、用气的管理，严禁私拉乱接电线：配齐消防设施，保证疏散通道畅通；加强校舍安全隐患排查，对可能受到滑坡、塌方等地质灾害的校舍采取有效的防范措施：加强学校实验室危险化学品的安全管理，建立危险化学品使用、管理制度，明确专人管理；集中开展校园周边环境整治，严厉打击学校周边商店售卖非法违法产品的行为；有针对性地开展汛期、暑期安全教育，防止中、小学生私自下水游泳，避免溺亡事故发生；

加强学生心理健康教育和法制教育，积极开展学生矛盾纠纷排查化解，防止出现校园欺凌行为。

4. 地质灾害。防范山洪泥石流地质灾害引发生产安全事故，开展汛期隐患排查和隐患点除险加固，加强重大危险源监测监控情况。

5. 建筑施工。加强建筑工地等施工现场安全管理，排查治理施工现场前用电管理及起重机、物料提升机、施工升降机、脚手架等设施设备安全隐患。落实防坠落、物体打击、火灾、触电、坍塌措施，安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验、使用情况。

6. 危险化学品和烟花爆作。严防危险化学品泄漏、中毒、爆炸、燃烧，强化生产、储存各环节隐患排查治理情况；重点监管危险化学品和危险化学品重大危险源监控情况，治理烟花爆竹运输、储存、销售、燃放等环节的非法违筑情况。

7. 非煤矿山。非煤矿山安全生产制度落实情况；查处无证开采、越界开采、非法转让采矿权等违法行为：采矿权人履行法定责任情况：对采矿权人未按批准的开发利用方案或矿设于进行开采的，开采条件不符合安全生产条件的情况查处情况。

8. 民爆物品。检查民爆物品设备等方面的隐患排查治理情况；打击非法生产、销售、运输、储存、使用炸药、雷管等民爆物品情况。

9. 电力。预防恶劣气候等自然灾害，保证电力安全情况、应急预案制定情况；电力建设施工防滑坡、防坍塌、防泥石流、防机械设备损坏，保证电力施工安全情况：电网主要输变电设施和主机设备、特设备的安全情况。

10. 医疗卫生行业。医院消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求、应急疏散预案制定及演练情况；医院特种设备安全管理。

三、进度安排

从2020年4月至2022年12月，分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2020年4月）

镇安委办制定并于2020年4月底前印发实施方案，对各村（社区）及驻镇各单位开展专项整治三年行动作出具体安排。

（二）排查整治阶段（2020年5月至12月）

一是各村对重点场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入细致的排查治理，上报安全隐患排查表，对排查出来的隐患坚持边查边改、立查立改。

二是镇安委办对镇安全生产专项整治三年行动开展情况（2020年）进行总结，并于2020年12月20日前报送县安委办。

（三）集中攻坚阶段（2021年）

一是镇安委办在2021年安全工作会等会议对本年度专项整治三年行动进行部署，并上报县安委办。

二是各村针对重点难点问题，加大专项整治攻坚力度，于2021年11月20日前进行总结，并书面报送镇安委办。

三是镇安委办对镇安全生产专项整治三年行动开展情况（2021年）进行总结，并于2021年12月20日前报送县安委办。

（四）巩固提升阶段（2022年）

一是镇安委办在2022年安全工作会等会议对本年度专项整治三年行动进行部署，并上报县安委办。

二是各村深入分析安全生产共性问题及突出隐患，总结推广、固化相关经验及做法，于2022年11月20日前进行总结并书面报送镇安委办。

三是镇安委办对镇安全生产专项整治三年行动开展情况进行总结，并于12月20日前报送县安委办。

四、保障措施

一加强组织领导：各村要提高认识，切实把三年专项整治行动作为解决安全生产重点难点问题的攻坚行动，层层抓好组织实施。镇安委办是东风镇专项整治行动的领导机构，全面负责组织领导；镇安委办具体承担整治行动日常工作。各村要成立相应领导机构和工作专班，协调推进本村专项整治工作。

二强化细化实化：在开展三年专项整治行动过程中，要突出整治治理，重点瞄准重大风险和典型问题；要强化基础管理，与本村年度安全工作计划、季节性、关键时段安全工作要求相结合，确保各项安全工作有效推进。

三严格监督考核：镇安委办将对各村三年专项整治行动开展情况进行督查，并作为过程性安全考核的重要依据。各村要做好整治行动方案的分解、落实和反馈工作，确保各项工作有效落地、取得实效。